【正文】 1，“迎接互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)——中國企業(yè)E轉(zhuǎn)型之路”)表2:(來源：《“中國企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與電子商務應用”白皮書》，國家經(jīng)貿(mào)委，北大網(wǎng)研，2001)　　：即網(wǎng)上信用放大了網(wǎng)下的信用問題，所以其發(fā)展受到很大制約。根據(jù)2001年“北京大學網(wǎng)絡經(jīng)濟研究中心”與“國家經(jīng)貿(mào)委”聯(lián)合舉辦的“中國企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務應用水平綜合調(diào)查”結果顯示，%，其中真正從事網(wǎng)上采購業(yè)務的企業(yè)(有采購額)%，%?！　?，即網(wǎng)上、網(wǎng)下信用問題沒有太大分別。比如象海爾這樣電子商務做得比較成功的，它的網(wǎng)上信用其實是依靠原來在網(wǎng)下已經(jīng)建立起來的采購渠道和銷售網(wǎng)絡，然后移植到網(wǎng)上；神州數(shù)碼的電子商務平臺，也是把網(wǎng)下的分銷商關系平移到了網(wǎng)上。這類電子商務模式類似美國的Commerce One平臺，但如果要采納Araba那樣完全開放的網(wǎng)絡平臺，海爾、神州數(shù)碼同樣很難做到。所以，無關型的適用范圍是有限的?！　⌒袠I(yè)生態(tài)型的B2B垂直網(wǎng)站與綜合型B2B網(wǎng)站相仿，主要也是信息平臺提供方，下面是北新建材集團的案例?！　”毙聰?shù)碼有限公司是由北新建材集團股份有限公司、國家建材局信息中心、中國建材工業(yè)協(xié)會和中國建材市場協(xié)會共同投資于2000年6月在北京注冊成立，是專業(yè)從事互聯(lián)網(wǎng)建設、推廣和應用的高新技術企業(yè)。成立之初即投入建設中國建材電子商務總網(wǎng)()，該網(wǎng)是經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委正式發(fā)文確定的行業(yè)電子商務試點項目，于2000年8月建成開通?！　?999年初開始醞釀建網(wǎng)的時候，北新建材只是想建立一個為自己企業(yè)服務的電子商務網(wǎng)站。經(jīng)過1年多的考察論證，尤其是網(wǎng)站的主創(chuàng)人員對行業(yè)電子商務的認識轉(zhuǎn)變，這項計劃最后變?yōu)椤敖⒄麄€建材行業(yè)的電子商務平臺”。宋志平說：“在互聯(lián)網(wǎng)領域，不能再搞低水平重復建設，應該進行大平臺建設。北新建材組建這張網(wǎng)，希望對整個建材行業(yè)的某些混亂狀況進行結構性調(diào)整，全行業(yè)重組。我們是建材行業(yè)的龍頭企業(yè)，有行業(yè)優(yōu)勢，能夠促進這方面的整合。”(資料來源：北京大學網(wǎng)絡經(jīng)濟研究中心，2002，中國企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用與電子商務白皮書)　　這個案例有趣的一點是，北新建材的建網(wǎng)計劃由一開始做企業(yè)電子商務，變成了最后的行業(yè)生態(tài)型B2B網(wǎng)站。其中原因很復雜，但宋總的觀點道出了一個很重要的內(nèi)因，“建材行業(yè)廠家眾多，企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平差異很大，產(chǎn)品質(zhì)量標準差距也大，即使同一品種、同一型號、規(guī)格的產(chǎn)品，不同的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不可同日而語。所以，現(xiàn)在的建材市場標準不一，品牌繁多，假冒偽劣產(chǎn)品的惡劣影響很大。網(wǎng)下建材交易都成問題，網(wǎng)上交易額怎么會高?”所以，北新建材要利用建材行業(yè)龍頭老大的優(yōu)勢，也就是品牌的優(yōu)勢,這在行業(yè)生態(tài)型平臺中是很重要的。從實施效果來看，北新建材網(wǎng)因為避重就輕，避開了網(wǎng)下多方的訂單、支付及配送的信用問題，而且利用了北新已有的品牌優(yōu)勢，在一定程度上可以促進行業(yè)信用體系的規(guī)范與建立。在我國企業(yè)信用體系普遍沒有建立的情況下，北新建材的電子商務對建立信用機制是有推動與改進意義的，盡管作用有限，大體也可以歸結為第一種網(wǎng)上信用類型——改進型?！　∥濉⑿湃我暯窍碌碾娮由虅辗?、政府與中介　　上面我們從網(wǎng)上信用與網(wǎng)下信用的對比關系為主軸，分析了當前中國電子商務信用的概況。電子商務信用是整體信用環(huán)境的一個表現(xiàn)，同樣受到法律、政府行為的制約。信用是一個由政府信用、企業(yè)信用、中介組織信用和個人信用組成的綜合體系，其中政府信用尤其重要。下面將從法律、政府與市場力量在建立電子商務信用中的角色、地位和可發(fā)揮的作用進一步探討?！　　　⌒湃闻c法律是分離而獨立的維持市場運行的兩大基本機制。信任要依賴于法律對風險的最后限定與獎懲，雖然獎懲的方式不囿于法律，但法律對很多背信行為樹起了一道最后的約束。目前我國還沒有出臺正式的電子商務法，2001年官方第一次出具了電子商務政策法律環(huán)境報告《20002001年度中國電子商務政策法律環(huán)境研究報告》，目前還處在立法初期。北京市工商局2002年4月推出的《網(wǎng)上交易權益保護管理暫行辦法(討論稿)》還在征求意見中。沒有電子商務法規(guī)條例，就意味著中國目前還沒有對電子商務風險做最高的限定，而沒有底線的市場交易就好比沒有越位規(guī)定的足球比賽，成為阻礙電子商務交易的重要因素。從上表2可以看到，“電子商務相關法律法規(guī)”位于阻礙因素重要性排序的第四位，%的管理者認為“電子商務相關法律法規(guī)”對電子商務的發(fā)展“非常重要”，包括數(shù)字標識的法律規(guī)范、網(wǎng)絡合同的認證等方面。由于相關法律不健全，導致目前電子商務企業(yè)只能停留在“網(wǎng)上戀愛，網(wǎng)下成婚”的階段，即停留在信息發(fā)布、信息交流的電子商務初級階段，一到合同的簽訂就必須轉(zhuǎn)入網(wǎng)下。　　從美國網(wǎng)絡法(Cyber Law)的發(fā)展來看，傳統(tǒng)的合同法(Contract Law)為邀約(offer)和受約(acceptance)提供了非常清晰的規(guī)定與依據(jù)。但是當處理電子交易時，采用原有的法律條款來約束電子合同就變得非常困難，因為人的因素在交易過程中被虛擬化了，而且合同是以電子方式執(zhí)行的，原來的條約往往很難確定。比如，一項在線交易是通過電子化的交流對貨物或服務進行描述的。按照合同法的規(guī)定，交易達成的前提必須是賣方的邀約與買方的受約在同一時間完成，這對于Shrinkwrap agreements、Clickwrap Contract都不適用。因此，UCC的修改建議2B條款(Article 2B)允許買方可以通過任何“合理的方式”(reasonable manner)”進行受約。UCC是針對商業(yè)行為的一個廣泛法律，特別是對現(xiàn)有的、和未來可能出現(xiàn)的電子交易可能出現(xiàn)的糾紛，對現(xiàn)有的法律進行了重要的擴充。條款規(guī)定，在線提議可以通過多種方式被承諾，即使在購買行為發(fā)生前無法獲知協(xié)議條件，買方與賣方所達成的協(xié)議也可以視作有效。比如Shrinkwrap agreements專指內(nèi)含軟件產(chǎn)品的包裝協(xié)議。當用戶打開包裝，即視為認可協(xié)議，即使客戶并未使用該產(chǎn)品甚至沒有閱讀協(xié)議。Clickwrap contract是上述協(xié)議的擴展，是一種完全依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺的合同形式。當軟件提供商出售軟件的使用權時，通常要在合約中注明需要用足夠的時間閱讀使用條款和在條款不可接受時退回該軟件產(chǎn)品。購買者如果點擊“同意”按鈕，就視為接受條款。但是，靠點擊完成受約的Clickwrap contract并沒有被強制執(zhí)行過，其原因就是通過點擊接受的條款都是一些顯而易見的條款，對交易沒有特定的規(guī)范。復雜的條款并不能通過網(wǎng)上得到解決。UCC Article 2B在1999年通過，美國各州從2000年開始執(zhí)行，是非常關鍵的電子商務法案之一?！　”仨氈赋龅氖牵词姑绹木W(wǎng)絡交易法也很難象網(wǎng)下法律法規(guī)那樣健全與可靠。原因主要有三點：首先，信息技術更新速度和電子商務發(fā)展速度太快，法律幾乎不可能跟上它們的步伐。信息技術對于法律決策來講完全是新生事物，所以，法律制定者不得不選擇等待或觀望市場與技術的走向，從而確定最佳的法律法規(guī)約束。其次，即使法律達到了相當完善的程度，即使電子商務立法盡可能完善，在執(zhí)行和效果上也會打一些折扣。第三，象知識產(chǎn)權、稅收、爭執(zhí)解決等電子商務中不斷出現(xiàn)的問題，還不能歸結為一國的電信法規(guī)之內(nèi)。一個國家很難在沒有其他國家配合的情況下推進電子交易法規(guī)的實施。所以，網(wǎng)絡法的制約作用仍是有限的?！　　⒅薪榕c電子商務中的信任　　在許多情況下，法律是無能為力的，只有信譽能起作用(張維迎，2001)。也就是說，很多法律無法解決的地方，只有依靠信任機制發(fā)揮作用，而信任機制跟法律機制相比，是一種成本更低的機制。這同樣適用于電子商務的制度環(huán)境。以美國電子商務為例，為保證電子交易安全性與可靠性的有效執(zhí)行，目前在法律框架之外產(chǎn)生并市場運作的第三方在線機構不下50家，其中最有效的是由第三方擔保(escrow)或監(jiān)督(supervise)執(zhí)行、以防止買方和賣方欺騙的網(wǎng)上認證機構。最典型的有：　　TRUSTe：TRUSTe是一個非營利組織，它的任務是通過改善信息披露機制來建立用戶對互聯(lián)網(wǎng)的信任。TRUSTe的會員可以通過TRUSTe專用的信任標識(Trustmark)，增加消費者對于在線交易的信心。信任標識的許可費根據(jù)入會組織的規(guī)模和收集信息的敏感度，從500美元到50000美元不等。另外，TRUSTe提供一個“隱私政策模板”，幫助企業(yè)迅速建立隱私政策。這個項目是自愿發(fā)起的，到1998年已經(jīng)有130個網(wǎng)站加入了TRUSTe組織，包括ATamp。T, CyberCash, Excite, IBM,美國在線, Buena Vista互聯(lián)網(wǎng)集團，CNET, GeoCities, Infoseek, Lycos, Netscape,紐約時報和Yahoo，目前這個項目的成員正在迅速增加。企業(yè)加入TRUSTe后，一旦不能很好執(zhí)行TRUSTe的協(xié)議條款，就很容易被第三方揪住責任起訴，這種擔心確實阻礙了一些企業(yè)成員的加入。但從一個側(cè)面也反映了TRUSTe在信用認證上的強制性與社會影響力?！　BB(Better Business Bureau)：BBB是一個有大量會員支持的非營利組織，提供幫助消費者進行購買決策的商業(yè)信用報告。BBB每年要對成千上萬的消費者詢問做出回答，它也提供類似TRUSTe的認證功能——符合BBB在線標準的企業(yè)可以在其網(wǎng)站上展示BBB在線標識，消費者可以通過點擊BBB的在線標識，立即獲得BBB關于該企業(yè)的信用報告?！　nline Privacy Alliance：OPA是由一些支持自我約束的獨立企業(yè)和協(xié)會自發(fā)組成的聯(lián)盟，旨在創(chuàng)造在線信用環(huán)境并保護個人隱私。他們對于隱私策略、自我約束、未成年人在線行為達成共識，主要成員包括ATamp。T, Bell Atlantic, Compaq, Dell, IBM, Microsoft, NETCOM, Time Warner和Yahoo。OPA認同并支持第三方認證的有關機構，比如TRUSTe、BBB等。這是由于后者已經(jīng)獲得了消費者的認可，消費者認為參與這些認證的會員已具備了OPA倡導的有關隱私策略的基礎。　　還有一些反欺詐的網(wǎng)站為買方和賣方提供與信用有關的信息，包括全國欺詐信息中心(NIFC): ，幫助消費者分辨真實的和虛假的網(wǎng)上推銷活動，向執(zhí)法機關和聯(lián)邦貿(mào)易委員會提供欺詐報告。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)也會查看，一個在美國交易受害的國外消費者的揭發(fā)性網(wǎng)站。大型拍賣網(wǎng)站如eBay也有給消費者提供這方面的信用服務。　　中國的第三方網(wǎng)上認證機構中比較典型的是“紅盾315”網(wǎng)站。這是北京市工商行政管理局下屬的一個要求經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記的網(wǎng)上認證機構。通過“紅盾315”認證后，在登記的經(jīng)營性網(wǎng)站首頁顯著的位置上，會標示“紅盾”的標志，點擊后也可以閱讀有關的認證內(nèi)容。下面是雅寶網(wǎng)的一個備案?！　〗?jīng)營性網(wǎng)站備案登記信息　　為了規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)濟秩序，增加網(wǎng)站經(jīng)營主體的透明度，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，工商行政管理機關將當前網(wǎng)站的基本情況公布如下：網(wǎng)站基本情況網(wǎng)站名稱1：雅寶拍賣網(wǎng)網(wǎng)站名稱2：YaBuy拍賣網(wǎng)網(wǎng)站名稱3：雅寶拍賣在線域名1：：：：010 62385102客戶服務Email：tomli@：北京市海淀區(qū)花園路4號通恒大廈601室網(wǎng)站所有者情況網(wǎng)站注冊標號：0102000092900003注冊號：1100001139914名稱：北京雅寶在線拍賣有限公司住所：北京市海淀區(qū)花園路4號通恒大廈6層注冊資本：100萬元企業(yè)類型：有限責任公司經(jīng)營范圍：拍賣；承辦展覽展示；信息咨詢.***營業(yè)期限：自2000年6月15日至2050年6月14日法定代表人姓名：蘇添洪　　該網(wǎng)站于2001年2月21日登記注冊。您如果發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站在網(wǎng)絡經(jīng)營活動中存在違反國家法律、法規(guī)的經(jīng)營行為，請及時向網(wǎng)站所在地的工商行政管理機關投訴、舉報。歡迎各網(wǎng)站來紅盾315備案登記?！　　凹t盾315網(wǎng)站”的備案登記工作其實是在網(wǎng)絡上發(fā)布營業(yè)執(zhí)照。以前經(jīng)營性網(wǎng)站很多是不公布辦公地址的，更不會公布注冊資本和其他信息，所以消費者覺得網(wǎng)站虛無縹緲，不能產(chǎn)生信任感。如果受騙，上哪里去找？而現(xiàn)在有這樣一種認證信息的公布，對消費者來說至少是吃了半顆定心丸?！凹t盾315”的功能有點類似于美國的trustpromoting seals。但一個重要的區(qū)別在于trustpromoting seals是由獨立的第三方機構(TTPs)授予的，比如上述的Truste, BBB，還有VeriSign , BizRate，America Online等，而不是政府機關批準授予的。除了提供網(wǎng)站的基本信息外，主要承擔對網(wǎng)站交易安全保障、消費者滿意度以及隱私保護等方面的評價和認證。與此相比，“紅盾315”的“認證”還不是嚴格意義上的信用認證，只能算是為企業(yè)提供事前的市場準入(收取企業(yè)的登記費用之后即允許企業(yè)從事經(jīng)營)。　　目前世界上所有權威的第三方認證機構，比如全球資信評估排名前三位的穆迪(Moody39。s)、標準普爾(Samp。P)和惠譽(Fitch)都是私人性質(zhì)的，沒有一個屬于政府。原因就是第三方認證機構在信息披露的真實性和有效性方面要遠遠強于政府。真正的信用認證和評估強調(diào)對企業(yè)行為的事后監(jiān)督和評價，這種監(jiān)督和評價必須是長期的、動態(tài)的、不斷修正的。政府部門要么沒有激勵(如果它不能從中獲取好處的話)，要么有了激勵但缺乏效率(如果它能從中獲取好處則難以避免尋租和腐敗的產(chǎn)生)。獨立的第三方機構為了追求長期利益最大化，建立和維護自己的品牌，在嚴格執(zhí)行——不僅僅事前、更重要的是事后的——信用評估上，其激勵機制和效率都是政府部門難以比擬的。阿里巴巴的“誠信通”已經(jīng)有了第三方認證機構這樣一種意味，但在中國要產(chǎn)生真正市場意義上的第三方民營認證機構，難度非常大。　　出于歷史的原因，中國從來不是一個信息開放的國度，民間歷來處于信息金字塔的最底層。所以，征信需要的大多數(shù)信息資源都掌控在政府手里，不依賴政府根本無源可征。中國第一家專門開展個人信用聯(lián)合征信的機構“上海資信公司”名義上是獨立的民間中介機構，其實有很濃的政府背景，由上海市信息中心、上海信投公司等四家機構聯(lián)合投資。但即使這樣，由于政出多門，條塊分割，上海資信公司在跨部門信息采集方面同樣困難重重。上海資信公司的征信信息目前主要是從商業(yè)銀行、法院、稅務、保險、醫(yī)院、公安、公用事業(yè)單位等采集，而目前上海除工商部門的部分數(shù)據(jù)對外開放外，大部分機構的數(shù)據(jù)信息不對外開放。有關部門即使愿意配合，但又沒有法律依據(jù)。征信數(shù)據(jù)