【正文】 登記手續(xù)　　　　報關(guān)企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。逾期，海關(guān)不予注冊登記?！　　　箨P(guān)企業(yè)申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交的文件材料包括： 直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件。 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照） 稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件 銀行開戶證明復(fù)印件 組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件 報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表 報關(guān)企業(yè)與所聘報關(guān)員簽訂的用工勞動合同復(fù)印件 其他與報關(guān)注冊登記有關(guān)的文件材料。（三） 進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交的文件材料包括： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）。 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）。 企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交） 稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件 銀行開戶證明復(fù)印件 組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件 報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表 其他與注冊登記有關(guān)的文件材料申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)“中華人民共和國進出口收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”。（四） 報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理 報關(guān)單位注冊登記時效根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報關(guān)企業(yè)登記證書有效期限為2年，收發(fā)貨人登記證書有效期為3年。 報關(guān)單位注冊登記換證手續(xù)報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊登記許可延期的同時辦理換領(lǐng)報關(guān)企業(yè)報關(guān)登記證書手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在收發(fā)貨人登記證書有效期屆滿前30日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人換證時應(yīng)當(dāng)向注冊地海關(guān)遞交的文件材料包括：（1） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）（2） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）（3） 中華人民共和國外商企業(yè)批準證書、中華人民共和國臺、港、澳、僑抽資企業(yè)批準證書復(fù)印件（奶外商投資企業(yè)提交）（4） 報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)員情況登記表（無報關(guān)員的免提交）、報關(guān)單位管理人員情況登記表。（五） 報關(guān)單位的變更登記及注銷登記 變更登記報關(guān)企業(yè)、進出口收發(fā)貨人取得變更注冊登記許可后，應(yīng)當(dāng)自批準變更之日起30日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或其他批準文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。 注銷登記報關(guān)單位有下列情形之一的。應(yīng)當(dāng)以書面形式向注冊地海關(guān)報告，海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，依法辦理注銷注冊登記手續(xù)。（1） 破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或分立成兩個以上新企業(yè)的。（2） 被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的。（3） 喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的。（4） 報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的（5） 進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或外商投資企業(yè)批準證書失效的。（6） 其他依法注銷注冊登記的情形。四、 報關(guān)員的注冊登記與考核管理制度報關(guān)員注冊登記是指通過報關(guān)員資格考試、依法取得報關(guān)員資格證書的人員。由所屬報關(guān)單位向所在地海關(guān)申請注冊登記并獲取報關(guān)員證件的行為。 注冊條件（1） 報關(guān)員必須取得報關(guān)從業(yè)資格。（2） 報關(guān)員必須受聘于報關(guān)單位 注冊程序（1） 報關(guān)單位向海關(guān)提出申請除了有效的報關(guān)員資格證書外，還需：報關(guān)員注冊申請書。海關(guān)核發(fā)的報關(guān)企業(yè)登記證書或收發(fā)貨人登記證書。申請注冊人所屬單位的用工勞動合同或證明申請注冊人為本單位正式職工的人事證明文件。申請注冊人有效的身份證件。申請注冊人的近期免冠照片。海關(guān)需要的其他文件或資料。（2） 海關(guān)審核（3） 頒發(fā)報關(guān)員證ａ、海關(guān)對符合報關(guān)員注冊條件的人員予以辦理注冊手續(xù)，根據(jù)報關(guān)單位的性質(zhì)，頒發(fā)不同的報關(guān)員證，并在報關(guān)員資格證書上批注。ｂ、報關(guān)員證是報關(guān)員在取得職業(yè)資格的前提下，最終取得從業(yè)資格的證明文件。ｃ、海關(guān)對進出口收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)的報關(guān)員分別發(fā)給兩種不同顏色的報關(guān)員證，以便能一目了然的區(qū)分其報關(guān)業(yè)務(wù)范圍，對其實施不同的管理措施?！。?、為了加強對報關(guān)員的管理，我國在部分海關(guān)實行報關(guān)員條碼卡管理。如果報關(guān)員條碼卡顯示的身份與報關(guān)單的有關(guān)數(shù)據(jù)不符，海關(guān)將不接受報關(guān)。ｅ、報關(guān)員調(diào)動工作單位，應(yīng)持調(diào)出和調(diào)入雙方單位的證明文件向調(diào)入單位所在地海關(guān)重新辦理注冊登記手續(xù)。ｆ、對本單位脫離報關(guān)員工作崗位和被企業(yè)解聘的報關(guān)員，企業(yè)應(yīng)及時在其報關(guān)員證和報關(guān)員條碼卡，交海關(guān)辦理注銷手續(xù)。因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責(zé)任由企業(yè)自行負責(zé)。（三） 報關(guān)員的考核管理ａ、2005年1月1日起施行＜中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理辦法＞，其規(guī)定：對記分達到規(guī)定分值的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其辦理報關(guān)手續(xù)。ｂ、報關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊登記地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。ｃ、＜報關(guān)員記分考核管理辦法＞的頒布實施，是海關(guān)加強對報關(guān)員報關(guān)行為動態(tài)、實時監(jiān)控的重要舉措。 記分考核管理的對象和范圍ａ、其考核的對象是：取得報關(guān)從業(yè)資格，并按照規(guī)定程序在海關(guān)注冊登記，持有報關(guān)員證件的報關(guān)員，即在職報關(guān)員。ｂ、海關(guān)對出現(xiàn)報關(guān)單填制不規(guī)范、報關(guān)行為不規(guī)范，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報關(guān)從業(yè)資格的報關(guān)員予以記分、考核。 記分考核管理的性質(zhì)海關(guān)對報關(guān)員的記分考核管理從性質(zhì)上講是一種管理措施，而不是行政處罰。報關(guān)員因為向海關(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格處罰的，不適用于＜記分考核管理辦法＞，而應(yīng)按照＜海關(guān)行政處罰實施條例＞等規(guī)定處理。 記分考核的管理部門ａ、海關(guān)企業(yè)管理部門負責(zé)對報關(guān)員記分考核的職能指導(dǎo)、日常監(jiān)督管理以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。ｂ、海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)具體執(zhí)行記分工作。海關(guān)人員在記分時，應(yīng)當(dāng)將記分原因和記分分值以電子或紙質(zhì)告知的形式告知報關(guān)員。 記分考核管理量化標準ａ、海關(guān)對報關(guān)員的記分考核，依據(jù)其報關(guān)單填制不規(guī)范、報關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分的分值分別為：1分、2分、5分、10分、20分、30分。ｂ、記分周期從每年1月1日起至12月31日止，報減員　在海關(guān)注冊登記不足一年的，按一個記分周期計算。在一個記分周期內(nèi)辦理變更注冊登記報關(guān)單位或注銷手續(xù)的，已記分分值在該記分周期內(nèi)不予以消除。（1） 一次記分的分值為1分的情形包括：ａ、電子糧管所報關(guān)單的有關(guān)項目填寫不規(guī)范，海關(guān)退回責(zé)令更正的。ｂ、在海關(guān)簽印放行前，因為報關(guān)員原因造成申報差錯，報關(guān)單位向海關(guān)要求修改申報單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意修改，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關(guān)統(tǒng)計指標等造成危害的。ｃ、未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上加蓋報關(guān)專用章及其他印章或使用印章不規(guī)范的。ｄ、未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的。（2） 一次記分的分值為2分的情形包括：?。?、在海關(guān)放行前，因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單位向海關(guān)申請撤銷申報單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意撤銷，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關(guān)統(tǒng)計指標等造成危害的?！。狻⒑ｊP(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)解釋、說明情況、補充材料或要求提交貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容的。海關(guān)告知后報關(guān)員拒不解釋、說明、補充材料或拒不提供貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致海關(guān)撤銷報關(guān)單的。（3） 一次記分的分值為5分的情形包括：ａ、報關(guān)員自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，沒有正當(dāng)理由，未按規(guī)定持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致海關(guān)撤銷報關(guān)單的。?。?、在海關(guān)簽印放行后，因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單位向海關(guān)申請修改或撤銷報關(guān)單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關(guān)同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)的。　C、在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元以下。數(shù)量與實際不符，且有4位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認不屬偽報，但影響海關(guān)統(tǒng)計的?！。?） 一次記分的分值為10分的情形包括：ａ、出借本人報關(guān)員證件、借用他人報關(guān)員證件或涂改報關(guān)員證件內(nèi)容的。ｂ、在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或價格與實際不符，且兩者差額在100萬元以上。數(shù)量與實際不符，全有4位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認不屬偽報的。（5） 因為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，記20分。（6） 因為走私被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，記30分?！。≒43）　　 記分考核管理的救濟途徑ａ、除了根據(jù)＜行政復(fù)議法＞＜行政訴訟法＞的規(guī)定，對具體行政行為允許其提請行政復(fù)議或行政訴訟外，結(jié)合記分的實際情況，規(guī)定了報關(guān)員可向記分執(zhí)行海關(guān)提出書面申辯的救濟的途徑?！。?、＜記分考核管理辦法＞規(guī)定：報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到電子　或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門提出書面申辯。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請7日內(nèi)作出答復(fù)，對記分錯誤的應(yīng)當(dāng)及時予以更正。 崗位考核ａ、崗位考核由報關(guān)員注冊地直屬海關(guān)或直屬海關(guān)委托的單位負責(zé)組織。崗位考核內(nèi)容為海關(guān)法律、行政法規(guī)、報關(guān)單填制規(guī)范及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能。ｂ、報關(guān)員經(jīng)崗位考核合格的，可以向注冊登記地海關(guān)申請將原記分分值予以消除。崗位考核不合格的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加下一次考核。ｃ、報關(guān)員記分達30分，拒不參加考核的，直屬海關(guān)可以將報關(guān)員的姓名及所在單位等情況對外公告?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?1 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