【正文】 登記手續(xù)　　　　報關企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關注冊登記許可后，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關辦理注冊登記手續(xù)。逾期，海關不予注冊登記。　　　　報關企業(yè)申請辦理注冊登記，應當提交的文件材料包括： 直屬海關注冊登記許可文件復印件。 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（分支機構提交營業(yè)執(zhí)照） 稅務登記證書副本復印件 銀行開戶證明復印件 組織機構代碼證書副本復印件 報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表 報關企業(yè)與所聘報關員簽訂的用工勞動合同復印件 其他與報關注冊登記有關的文件材料。（三） 進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記進出口貨物收發(fā)貨人應當按照規(guī)定到所在地海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應當提交的文件材料包括： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）。 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或商務部規(guī)定不需要備案登記的除外）。 企業(yè)章程復印件（非企業(yè)法人免提交） 稅務登記證書副本復印件 銀行開戶證明復印件 組織機構代碼證書副本復印件 報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表 其他與注冊登記有關的文件材料申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關核發(fā)“中華人民共和國進出口收發(fā)貨人報關注冊登記證書”。（四） 報關單位注冊登記時效及換證管理 報關單位注冊登記時效根據(jù)海關規(guī)定，報關企業(yè)登記證書有效期限為2年，收發(fā)貨人登記證書有效期為3年。 報關單位注冊登記換證手續(xù)報關企業(yè)應當在辦理注冊登記許可延期的同時辦理換領報關企業(yè)報關登記證書手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人應當在收發(fā)貨人登記證書有效期屆滿前30日到注冊地海關辦理換證手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人換證時應當向注冊地海關遞交的文件材料包括：（1） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）（2） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或商務部規(guī)定不需要備案登記的除外）（3） 中華人民共和國外商企業(yè)批準證書、中華人民共和國臺、港、澳、僑抽資企業(yè)批準證書復印件（奶外商投資企業(yè)提交）（4） 報關單位情況登記表、報關員情況登記表（無報關員的免提交）、報關單位管理人員情況登記表。（五） 報關單位的變更登記及注銷登記 變更登記報關企業(yè)、進出口收發(fā)貨人取得變更注冊登記許可后，應當自批準變更之日起30日內(nèi)，向注冊地海關提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或其他批準文件及復印件，辦理變更手續(xù)。 注銷登記報關單位有下列情形之一的。應當以書面形式向注冊地海關報告，海關在辦結有關手續(xù)后，依法辦理注銷注冊登記手續(xù)。（1） 破產(chǎn)、解散、自行放棄報關權或分立成兩個以上新企業(yè)的。（2） 被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的。（3） 喪失獨立承擔責任能力的。（4） 報關企業(yè)喪失注冊登記許可的（5） 進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或外商投資企業(yè)批準證書失效的。（6） 其他依法注銷注冊登記的情形。四、 報關員的注冊登記與考核管理制度報關員注冊登記是指通過報關員資格考試、依法取得報關員資格證書的人員。由所屬報關單位向所在地海關申請注冊登記并獲取報關員證件的行為。 注冊條件（1） 報關員必須取得報關從業(yè)資格。（2） 報關員必須受聘于報關單位 注冊程序（1） 報關單位向海關提出申請除了有效的報關員資格證書外，還需：報關員注冊申請書。海關核發(fā)的報關企業(yè)登記證書或收發(fā)貨人登記證書。申請注冊人所屬單位的用工勞動合同或證明申請注冊人為本單位正式職工的人事證明文件。申請注冊人有效的身份證件。申請注冊人的近期免冠照片。海關需要的其他文件或資料。（2） 海關審核（3） 頒發(fā)報關員證ａ、海關對符合報關員注冊條件的人員予以辦理注冊手續(xù)，根據(jù)報關單位的性質(zhì)，頒發(fā)不同的報關員證，并在報關員資格證書上批注。ｂ、報關員證是報關員在取得職業(yè)資格的前提下，最終取得從業(yè)資格的證明文件。ｃ、海關對進出口收發(fā)貨人和報關企業(yè)的報關員分別發(fā)給兩種不同顏色的報關員證，以便能一目了然的區(qū)分其報關業(yè)務范圍，對其實施不同的管理措施?！。洹榱思訌妼箨P員的管理，我國在部分海關實行報關員條碼卡管理。如果報關員條碼卡顯示的身份與報關單的有關數(shù)據(jù)不符，海關將不接受報關。ｅ、報關員調(diào)動工作單位，應持調(diào)出和調(diào)入雙方單位的證明文件向調(diào)入單位所在地海關重新辦理注冊登記手續(xù)。ｆ、對本單位脫離報關員工作崗位和被企業(yè)解聘的報關員，企業(yè)應及時在其報關員證和報關員條碼卡，交海關辦理注銷手續(xù)。因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責任由企業(yè)自行負責。（三） 報關員的考核管理ａ、2005年1月1日起施行＜中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法＞，其規(guī)定：對記分達到規(guī)定分值的報關員，海關中止其報關員證效力，不再接受其辦理報關手續(xù)。ｂ、報關員應當參加注冊登記地海關的報關業(yè)務崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。ｃ、＜報關員記分考核管理辦法＞的頒布實施，是海關加強對報關員報關行為動態(tài)、實時監(jiān)控的重要舉措。 記分考核管理的對象和范圍ａ、其考核的對象是：取得報關從業(yè)資格，并按照規(guī)定程序在海關注冊登記，持有報關員證件的報關員，即在職報關員。ｂ、海關對出現(xiàn)報關單填制不規(guī)范、報關行為不規(guī)范，以及違反海關監(jiān)管規(guī)定或有走私行為未被海關暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報關從業(yè)資格的報關員予以記分、考核。 記分考核管理的性質(zhì)海關對報關員的記分考核管理從性質(zhì)上講是一種管理措施，而不是行政處罰。報關員因為向海關工作人員行賄或有違反海關監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格處罰的，不適用于＜記分考核管理辦法＞，而應按照＜海關行政處罰實施條例＞等規(guī)定處理。 記分考核的管理部門ａ、海關企業(yè)管理部門負責對報關員記分考核的職能指導、日常監(jiān)督管理以及相關協(xié)調(diào)工作。ｂ、海關通關業(yè)務現(xiàn)場及相關業(yè)務職能部門負責具體執(zhí)行記分工作。海關人員在記分時，應當將記分原因和記分分值以電子或紙質(zhì)告知的形式告知報關員。 記分考核管理量化標準ａ、海關對報關員的記分考核，依據(jù)其報關單填制不規(guī)范、報關行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分的分值分別為：1分、2分、5分、10分、20分、30分。ｂ、記分周期從每年1月1日起至12月31日止，報減員　在海關注冊登記不足一年的，按一個記分周期計算。在一個記分周期內(nèi)辦理變更注冊登記報關單位或注銷手續(xù)的，已記分分值在該記分周期內(nèi)不予以消除。（1） 一次記分的分值為1分的情形包括：ａ、電子糧管所報關單的有關項目填寫不規(guī)范，海關退回責令更正的。ｂ、在海關簽印放行前，因為報關員原因造成申報差錯，報關單位向海關要求修改申報單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關同意修改，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關統(tǒng)計指標等造成危害的。ｃ、未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關單及隨附單證上加蓋報關專用章及其他印章或使用印章不規(guī)范的。ｄ、未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的。（2） 一次記分的分值為2分的情形包括：　ａ、在海關放行前，因為報關員填制報關單不規(guī)范，報關單位向海關申請撤銷申報單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關同意撤銷，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關統(tǒng)計指標等造成危害的?！。?、海關人員審核電子數(shù)據(jù)報關單時，要求報關員向海關解釋、說明情況、補充材料或要求提交貨物樣品等有關內(nèi)容的。海關告知后報關員拒不解釋、說明、補充材料或拒不提供貨物樣品等有關內(nèi)容，導致海關撤銷報關單的。（3） 一次記分的分值為5分的情形包括：ａ、報關員自接到海關“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，沒有正當理由，未按規(guī)定持打印出的紙質(zhì)報關單，備齊規(guī)定的隨附單證，到貨物所在地海關遞交書面單證并辦理相關海關手續(xù)，導致海關撤銷報關單的?！。?、在海關簽印放行后，因為報關員填制報關單不規(guī)范，報關單位向海關申請修改或撤銷報關單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)的。　C、在海關簽印放行后，海關發(fā)現(xiàn)因為報關員填制報關單不規(guī)范，報關單幣值或價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元以下。數(shù)量與實際不符，且有4位數(shù)以下差值，經(jīng)海關確認不屬偽報，但影響海關統(tǒng)計的?！。?） 一次記分的分值為10分的情形包括：ａ、出借本人報關員證件、借用他人報關員證件或涂改報關員證件內(nèi)容的。ｂ、在海關簽印放行后，海關發(fā)現(xiàn)因報關員填制報關單不規(guī)范，報關單幣值或價格與實際不符，且兩者差額在100萬元以上。數(shù)量與實際不符，全有4位數(shù)以上差值，經(jīng)海關確認不屬偽報的。（5） 因為違反海關監(jiān)管規(guī)定行為被海關予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的，記20分。（6） 因為走私被海關予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的，記30分?！。≒43）　　 記分考核管理的救濟途徑ａ、除了根據(jù)＜行政復議法＞＜行政訴訟法＞的規(guī)定，對具體行政行為允許其提請行政復議或行政訴訟外，結合記分的實際情況，規(guī)定了報關員可向記分執(zhí)行海關提出書面申辯的救濟的途徑?！。?、＜記分考核管理辦法＞規(guī)定：報關員對記分的行政行為有異議的，應當自收到電子　或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關部門提出書面申辯。海關應當在接到申辯申請7日內(nèi)作出答復，對記分錯誤的應當及時予以更正。 崗位考核ａ、崗位考核由報關員注冊地直屬海關或直屬海關委托的單位負責組織。崗位考核內(nèi)容為海關法律、行政法規(guī)、報關單填制規(guī)范及相關業(yè)務知識和技能。ｂ、報關員經(jīng)崗位考核合格的，可以向注冊登記地海關申請將原記分分值予以消除。崗位考核不合格的，應當繼續(xù)參加下一次考核。ｃ、報關員記分達30分，拒不參加考核的，直屬海關可以將報關員的姓名及所在單位等情況對外公告。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　51 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