稅務(wù)部門研究制定進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革措施-資料下載頁
2025-04-14 10:50本頁面
【正文】 程中體現(xiàn)稅收執(zhí)法的公開透明?！ 〗眨旖蚴械囟惥值谝换榫衷跈z查某企業(yè)時(shí)，稽查人員肩章上的執(zhí)法記錄儀引起納稅人關(guān)注?！皬慕衲?月開始，天津地稅局開始試點(diǎn)‘三項(xiàng)制度’，稽查人員必須佩掛執(zhí)法記錄儀。”天津市地稅局副局長高秋豐介紹，“三項(xiàng)制度”具體指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。 今年1月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作方案，稅務(wù)總局成為國務(wù)院部門中承擔(dān)全部“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)任務(wù)的唯一單位。為進(jìn)一步推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，稅務(wù)總局將逐步擴(kuò)大“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益?！ 〕叭?xiàng)制度”外，《意見》在加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督方面還提出了深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法過錯(cuò)行為的事后追責(zé)，并進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)行政應(yīng)訴工作，積極預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭議?！ ?zhí)法過程透明，處罰結(jié)果同樣需要公正。稅務(wù)行政處罰是對整個(gè)執(zhí)法結(jié)果的呈現(xiàn)，更是促使市場主體自覺守法，營造公平競爭環(huán)境的有力手段?！ 耙郧巴瑯拥男袨椋瑖惻c地稅之間處罰不一樣，讓人不是很服氣。”因?yàn)橛馄谏陥?bào)而被處罰的襄陽宏利貿(mào)易有限責(zé)任公司韓會(huì)計(jì)說到：“現(xiàn)在國稅地稅處罰有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尺度看得明白，罰款交的清楚，我們心服口服?！薄 檫M(jìn)一步統(tǒng)一裁量范圍和處罰尺度，《意見》要求，各省國稅局、地稅局需聯(lián)合制定并實(shí)施稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，對重大稅務(wù)行政處罰要實(shí)行集體審議，減少稅務(wù)行政處罰裁量空間。 統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)升級 努力強(qiáng)化信息支撐 為進(jìn)一步發(fā)揮稅收信息化的支撐作用，《意見》從優(yōu)化金稅三期系統(tǒng)功能、加快推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)、集成整合信息系統(tǒng)等6方面做出部署，利用信息化建設(shè)來解決征管和服務(wù)的“最后一公里”。 稅務(wù)部門過去的信息化建設(shè)對稅收改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢的新變化、改革的新要求，一些制度、流程和軟件需要相應(yīng)集成、優(yōu)化和升級?！ ≌{(diào)研組在鄭州市金水區(qū)國稅局辦稅大廳了解到，稅務(wù)人員常用系統(tǒng)有金稅三期核心征管系統(tǒng)、增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)等，每個(gè)系統(tǒng)都經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，在不同征管環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用，但受制于系統(tǒng)之間的不兼容，數(shù)據(jù)的不共享，影響了辦稅效率。 在確?，F(xiàn)有稅收征管信息系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，《意見》提出加快金稅三期系統(tǒng)與增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的集成步伐，逐步實(shí)現(xiàn)三大系統(tǒng)功能整合、數(shù)據(jù)互通、一體運(yùn)維?！ ≡诖嘶A(chǔ)上，稅務(wù)部門將推動(dòng)跨信息系統(tǒng)流程整合，數(shù)據(jù)自動(dòng)傳遞，一處錄入多處使用，便利納稅人辦稅和基層稅務(wù)干部操作，這樣大部分堵點(diǎn)難點(diǎn)問題都會(huì)迎刃而解?！ ≡谡犀F(xiàn)有系統(tǒng)的同時(shí)，稅務(wù)總局將成立專門機(jī)構(gòu)對今后新出臺(tái)的征管制度和新開發(fā)的應(yīng)用軟件進(jìn)行集成把關(guān)，對涉及信息系統(tǒng)調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)一審核評估，從源頭上防止出現(xiàn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。 征管信息系統(tǒng)集成整合，其更深層次意義在于將推動(dòng)稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅收管理體制的變革，為國家治理和稅收治理能力提升提供日漸強(qiáng)大的信息支撐。 《意見》的發(fā)布只是稅務(wù)系統(tǒng)新一輪深化“放管服”改革的開始。稅務(wù)部門將按計(jì)劃分批推出具體改革措施和相關(guān)配套文件，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革扎實(shí)有效推進(jìn)。9月中下旬，《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)稅收執(zhí)法工作的通知》等第一批配套文件相繼發(fā)布，圍繞《意見》中近期部署的改革任務(wù)，細(xì)化工作要求、任務(wù)分工和完成時(shí)限，力爭盡快讓納稅人感受到改革的實(shí)際效果?！ ≌驹谛缕瘘c(diǎn)，開啟新航程。全國稅務(wù)系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以“釘釘子”的精神抓落實(shí)，提高改革措施的“穿透力”，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革取得新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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