xx深入推進“放管服”改革經驗做法-資料下載頁
2025-10-27 06:22本頁面
【正文】 國務院、省市政府下放的行政審批等事項各審批單位按照市審改辦相關精神，嚴格按照審批程序，制訂審批流程，按責任分工，加強協調，密切配合，落實相關環(huán)節(jié)對應職責人，確保承接到位。取消、下放的行政審批等事項加強事中事后監(jiān)管具體措施，為確保行政審批制度改革取得實效，鞏固改革成果，根據市級相關精神，我們印發(fā)出臺了《關于印發(fā)**縣全面深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管的實施意見的通知》（**政辦發(fā)（2016）43號），強化監(jiān)管責任，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內容、監(jiān)管方式，細化職責任務分工，規(guī)范行政審批行為、改進行政審批工作。“雙隨機、一公開”工作進展我縣26個縣直行政執(zhí)法單位，除4個零報告外，全部編制完成“一單兩庫一細則”，并全部在**縣政府網站公示。其中：檢查事項清單共計671條，市場主體名錄共計9395家，執(zhí)法檢查人員共計525名。根據《聯合執(zhí)法檢查工作方案》，截止目前，全縣累計抽查事項186條，抽查次數418次，隨機選派執(zhí)法人員500人次。落實中央指定地方實施行政審批事項全面落實上級指定縣級政府部門實施的行政審批事項，確保法定職責必須為。同時積極推進承接權力運行流程制訂，細化規(guī)范審核程序。三、推行政府部門權力清單工作推進落實情況“兩單兩圖”編制和公布情況“兩清單”、“兩張圖”是指（權力清單、責任清單、權力運行圖、風險防控圖），這是“六權治本”的基礎性重要工作，我們按照厘權、清權、確權、曬權四個步驟，全面實施權力清單制度，我縣“兩清單、兩張圖”已全部編制完成，并上網運行。（1）“兩單兩圖”實施范圍：我縣“兩單兩圖”梳理共44個單位：縣直31單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。（2）審核結果：全縣共審核確認行政權力3759項，審核確認責任事項25095項，制定權力運行圖1906張，風險防控圖1869張，查找廉政風險點24434個，制定防控措施24316條。“兩單兩圖”運行情況制訂并下發(fā)了《關于規(guī)范“兩清單”、“兩張圖”上網試運行工作的通知》（**審改辦發(fā)（2015）8號）文件，明確了各部門在部門網站和縣政府網站公示的格式和要求。經縣政府常務會、縣委常委會討論通過，并上網運行。**縣人民政府網站網址：（）信息公開欄。進一步優(yōu)化程序、提高效率，全縣審批環(huán)節(jié)精減涉及9個單位32個項目，其中審批環(huán)節(jié)精減1項的有7個單位10個項目；審批環(huán)節(jié)精減2項的有7個單位14個項目；審批環(huán)節(jié)精減3項及以上的有4個單位8個項目。辦理時限精減涉及14個單位49個項目。制約和監(jiān)督行政職權運行機制情況為確保行政審批制度改革取得實效，鞏固改革成果，根據市級相關精神，我們相繼印發(fā)出臺了《關于嚴肅紀律鞏固行政審批制度改革成果的通知》（**審改辦發(fā)（2015）1號），《**縣人民政府關于規(guī)范縣政府部門行政審批行為改進行政審批有關工作的實施意見》（**政發(fā)（2015）21號），《關于印發(fā)**縣全面深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管的實施意見的通知》（**政辦發(fā)（2016）43號），強化監(jiān)管責任，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內容、監(jiān)管方式，細化職責任務分工，規(guī)范行政審批行為、改進行政審批工作。七、存在問題及建議重事前審批、輕事后監(jiān)管現象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面，但對于許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規(guī)定從事生產經營活動，卻監(jiān)管不力，違法經營、違法建設、等侵害群眾利益和公共利益現象時有發(fā)生。行政審批監(jiān)督機制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定，仍由“窗口”實施，行政監(jiān)察部門難以對全過程進行監(jiān)督，行政服務中心也只能根據部門上報的情況進行考評打分，對違法、違紀問題，當事人不舉報難以發(fā)現，監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督，法外增加審批條件、超時審批的問題依然存在?！半p隨機一公開”工作中，各單位或科室對各項執(zhí)法工作有特別要求，隨機抽查造成執(zhí)法人員不掌握其它執(zhí)法科室業(yè)務和法規(guī)，造成執(zhí)法難度大。建議各職能部門要加強條條上的培訓，將執(zhí)法檢查人員名錄庫建設納入規(guī)范化管理，制定培訓方案，加強執(zhí)法人員培訓，從執(zhí)法人員選派條件、調整情況、工作職責、檢查要求等四方面做了具體規(guī)定，使大家明確這項工作具體操作方式。2017年6月30日
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