【正文】 取的八條措施，俗稱新國八條。國務(wù)院5月11日出臺綜合七部委意見中央七部門11日聯(lián)合出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》，“保證中小套型住房供應(yīng)”、“打擊炒地”、“期房禁止轉(zhuǎn)讓”中央七部門2005年5月31日財稅關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知建設(shè)部等三部《關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》2005年6月1日后，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，應(yīng)全額征收營業(yè)稅。國家稅務(wù)總局、財政部、建設(shè)部2005年5月31日財稅房屋轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征收細(xì)則財政部等三部門出臺房屋轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征收細(xì)則 《通知》明確了房地產(chǎn)業(yè)所涉營業(yè)稅的相關(guān)政策。明確了住房平均交易價格的計算辦法。對納稅人申報減免稅時應(yīng)提供的資料進(jìn)行了細(xì)化國家稅務(wù)總局、財政部、建設(shè)部2005年6月1日財稅有關(guān)加強房地產(chǎn)稅收管理的補充通知就上?？上硎芏愂諆?yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)、個人住房交易的有關(guān)稅收政策等作了細(xì)化規(guī)定?？上硎軆?yōu)惠政策的普通住房，必須同時滿足三個條件：；單套建筑面積在140平方米以下；，坐落在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的低于17500元/平方米，內(nèi)環(huán)與外環(huán)之間的低于10000元/平方米，外環(huán)線以外的低于7000元/平方米。上海市財政局、地方稅務(wù)局、房地資源局、城市規(guī)劃局附件：四2006年房地產(chǎn)市場十大預(yù)測 ——市場趨于“緩和”、房價將變“溫順”當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場正處于特殊發(fā)展時期，影響它的因素和力量十分復(fù)雜，雖然大的發(fā)展趨勢明朗，但要對年度動向和事件進(jìn)行預(yù)測，既需要有深厚、全面的相關(guān)學(xué)科知識，又需要能在思維和視野上把握大勢，還需要跟中央高層決策者有些“心靈感應(yīng)”——所以，預(yù)測者從來不是站在“十字”路口，而是“梅花”路口，想走錯很容易，想預(yù)測對就有點兒“九天攬月”的味道了。以下就是我對于2006年房地產(chǎn)市場發(fā)展的一些個人觀點和看法：房地產(chǎn)價格依然上漲，但變得“溫順”些估計將以7%為支點，上下波動2個百分點，即5%9%，低于或接近GDP增長速度，其中以居于5%7%的可能性為大。這是政府、開發(fā)商、消費者各方均可接受的增長速度，也是國家調(diào)控成績的體現(xiàn)。雖然本人未從高層決策者那里嗅得什么信息，但我堅信5%9%的增幅將是房地產(chǎn)價格調(diào)控的基本目標(biāo)。盡管總有學(xué)者主張強行下拉房價，但GDP仍在快速增長，要讓房價“反其道而行之”，這無異于“癡人說夢”！要是低于5%，如果不是遇到了“非典”這樣的極特殊事件，就表明數(shù)據(jù)有水分了。城市土地控制會出現(xiàn)“緊中有松”跡象“831”大限之前政府雖然集中放了一些地，但大限之后土地市場的管理還是比以前緊的，這對開發(fā)市場確實有影響，進(jìn)而影響著市場供求關(guān)系。如果需求不動，要控制房價，只能增加供給才能達(dá)到目的，但要增加供給就要放地。房價再大幅上漲，土地管理部門想置身事外，立個“潔身自好”的牌坊，大眾也難答應(yīng)?。　罢呖只牌凇币呀?jīng)過去，市場逐漸恢復(fù)不會有2005年那樣“排山倒?！钡恼叱雠_，但會有一些體現(xiàn)節(jié)能、省地意圖和規(guī)范市場秩序的政策、措施出臺，如控制套型結(jié)構(gòu)，控制高檔商品住房開發(fā)，鼓勵中低價位、中小套型住房開發(fā)，推行實名購房制度，限制內(nèi)部認(rèn)購，加強對中介市場的管理，出臺住房專項維修基金管理辦法等。除了建設(shè)部外，這些政策、措施可能涉及國土資源部、稅務(wù)總局、央行和地方政府。雖然“抑制”仍是主調(diào)，但不會是唯一的聲音，畢竟市場繼續(xù)觀望下去不行。對消費需求的引導(dǎo)可能引起中央政府的重視放松土地控制是不得已而為之，而且幅度十分有限，控制需求增長特別是住房過度需求將被提上議程。現(xiàn)在人均住宅建筑面積已經(jīng)超過26平方米，如此下去用不了幾年小康居住目標(biāo)就會實現(xiàn)。住的小不是好事，住的太大也不是好事。別墅生活在中國將永遠(yuǎn)是異邦情調(diào)，不適合國情；住房越開發(fā)越大、買了不住等問題再不重視將給未來社會發(fā)展埋下隱患，最終咽下這個“苦果”的還是全體人民。不承認(rèn)房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位不對，過分倚重房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長也不行。住房保障問題得到重視，貨幣補助將是大勢所趨“住房保障”曾一度在政府的詞典里消失了，各級政府都津津樂道于住房制度改革的成績。2005年，經(jīng)濟(jì)適用房被媒體炒得“臭不可聞”，海內(nèi)外學(xué)術(shù)界的無情批判更讓政府不得不反思。一個親民的政府不能不關(guān)注民意，再加上控制房價的壓力巨大，于是一些地方政府開始積極興建經(jīng)濟(jì)適用房，并開發(fā)或收購廉租房。但也會有一些地方政府開始探索貨幣化補助問題，這正是政府積極倡導(dǎo)的。而且回龍觀新樓地面塌陷事件讓我們更加深信不疑:實物補助或早或晚走投無路，貨幣補助才是住房保障的發(fā)展方向！房地產(chǎn)理財觀念更加深入人心窮人關(guān)注保障，而富人則關(guān)注理財。股市未老先衰，而房市則豐姿綽約，青春搖蕩。盡管2005年房市“不聽話”，中央政府對它來了個“泰山壓頂”，但房價總體上不見下跌?，F(xiàn)在的富人有很多受過高等教育，分析、把握大局的能力大大增強，盡管政府依然在實施房地產(chǎn)調(diào)控，我行我素者仍然不少，而且調(diào)控過程中的激烈討論似乎更讓房地產(chǎn)理財觀念深入人心。這就給宏觀調(diào)控帶來了更大壓力:光靠行政措施不行，立法手段必須登場了！物業(yè)糾紛增加，沖突加劇，呼吁主管部門采取規(guī)范措施物業(yè)公司原本是以“微利”、“服務(wù)”面孔出現(xiàn)的，但業(yè)主們都說它是“天使的臉龐，魔鬼的心腸”。2005年雖有“從被窩里拖出業(yè)主”這樣駭人聽聞的司法干預(yù)，但也有美麗園業(yè)委會全面勝訴、物業(yè)費大降這樣大快人心的消息——誰怕誰??！于是，糾紛在增加，沖突在加劇，為服務(wù)質(zhì)量，也為收費定價問題。糾紛還使人們開始反思物業(yè)管理模式問題:李建國的“物業(yè)革命”不無道理，本人認(rèn)為，業(yè)主委員會踢開物業(yè)公司鬧革命，直接從市場上雇用專業(yè)服務(wù)力量也是可以探索的嘛！著名房地產(chǎn)商將出現(xiàn)總部遷址進(jìn)京的跡象有意做行業(yè)“龍頭老大”的不止10家，胸懷擠進(jìn)“TOP10”大志的更不下100家。但能否成為“龍”，除常規(guī)條件外，還與你是呆在“河里”還是“海里”有關(guān)。政治家們只有集中在北京才能運籌帷幄，科學(xué)家、理論家、藝術(shù)家離開北京大都難成氣候。開發(fā)公司也不例外，要跨區(qū)域發(fā)展，不在北京，指揮棒就不靈——它不僅是全國最大、檔次最高的市場，也是政策、信息的主要發(fā)源地和頂級合作者、頂級人才的聚集地。順馳總部已遷至北京，2006年還會有頂級大佬做出類似決策，并引發(fā)其他大公司的思考。非去北京嗎？是的！沒辦法，這就是“首都效應(yīng)”，也是中國特色。海外開發(fā)商開始做進(jìn)入的前期準(zhǔn)備按照現(xiàn)行法律規(guī)定，海外投資者要在中國內(nèi)地注冊獨資房地產(chǎn)開發(fā)公司很困難，想進(jìn)來只能以合資、合作的方式操作。但是，合資、合作是許多外國投資者不愿意的。隨著時間的推進(jìn)，外商自由進(jìn)入內(nèi)地市場為時不遠(yuǎn)。宏觀調(diào)控后，內(nèi)地房地產(chǎn)市場在土地拍賣、投資立項及配套費用的收取上將更加規(guī)范，投資程序也更加規(guī)范、合理，這增加了外國投資者進(jìn)軍中國市場的信心。2006年，有意進(jìn)入內(nèi)地市場的海外房地產(chǎn)開發(fā)公司將開始進(jìn)行前期調(diào)查、準(zhǔn)備、選址，研究內(nèi)地的房地產(chǎn)法律與開發(fā)項目定位，以及與內(nèi)地各方的合作問題。對開發(fā)商來說，是“狼”要來了，但對消費者也許是好事。海外REITs仍難在內(nèi)地開展業(yè)務(wù)，但內(nèi)地開發(fā)商開始考慮通過REITs謀求海外上市中國內(nèi)地對涉外金融問題歷來謹(jǐn)慎，盡管海外金融機(jī)構(gòu)要求中央政府開放金融市場的呼聲一直很高，但對一個大國來說，保持金融體系的相對獨立性至關(guān)重要。雖然目前海外REITs(房地產(chǎn)信托投資基金)在中國內(nèi)地活動比較頻繁，但制約REITs發(fā)展的政策、法律保障和市場環(huán)境仍然十分明顯，所以2006年海外REITs在內(nèi)地還難有大的作為。但是，東方不亮西方亮，個別公司通過REITs在香港的成功上市，給了許多同行新的啟示:像長頸鹿那樣，把脖子伸到柵欄外，仍然是不會餓死的！29