淺析傳媒法的權(quán)利架構(gòu)-資料下載頁
2025-04-13 05:16本頁面
【正文】 為重要，而通過正常途徑又無法獲得有關(guān)資料的時候，才可以認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?。第三?jié) 批評建議權(quán)和輿論監(jiān)督 中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。 對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報復(fù)。——《憲法》第四十一條第三節(jié) 批評建議權(quán)和輿論監(jiān)督一、從公民批評權(quán)引申的輿論監(jiān)督 在理論上，輿論監(jiān)督是人民主權(quán)的題中應(yīng)有之義，是公民批評權(quán)的一種延伸。 按學(xué)術(shù)界公認(rèn)，輿論監(jiān)督的方式可分為批評和建議兩大類。這是同《憲法》第四十一條相吻合的。公民對國家和社會事務(wù)表達(dá)意見，正面的意見就是建議，負(fù)面的意見則是批評。建議一般是針對決策提出的，具有決策監(jiān)督的功能。批評有針對決策的，但大量是指向具體的人和事的，具有行為監(jiān)督的功能。二、傳媒的輿論監(jiān)督制度（一）共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 媒介輿論監(jiān)督堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是指媒介輿論監(jiān)督必須符合黨的指導(dǎo)思想、路線和方針政策，必須接受黨的新聞宣傳主管部門和所隸屬的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，而且由于媒介批評涉及特定黨政組織或官員的負(fù)面評價，故而必須在組織上符合黨的原則和程序。黨的根本組織原則是民主集中制，媒介輿論監(jiān)督必須在這個原則下進行。（二）黨的各級組織重視和支持高度重視和支持輿論監(jiān)督，為記者采訪提供方便，基層單位不得封鎖消息、隱瞞事實、干涉輿論監(jiān)督，不得以行賄、說情等手段對輿論監(jiān)督進行干預(yù)，對拒絕接受輿論監(jiān)督或故意拖延推諉的單位和個人要批評教育，督促他們接受監(jiān)督，改進工作。增強接受輿論監(jiān)督的自覺性，自覺和主動地聽取媒介輿論監(jiān)督中反映的意見，對輿論監(jiān)督做出積極反應(yīng)，對媒體揭露的問題應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并通過媒體公開處理結(jié)果。正確運用和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，善于通過輿論監(jiān)督了解人民群眾的意見和呼聲，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動和改進工作。（三）注重社會效果 著眼于解決實際問題，追蹤報道處理結(jié)果，向積極方向引導(dǎo)，不惡意炒作，不報道現(xiàn)階段沒有條件解決的問題。做到有利于發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制；有利于反映人民群眾的意見和呼聲，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系；有利于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護黨和政府的良好形象；有利于弘揚正氣、針砭時弊，理順情緒，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。這四個“有利于”，便是衡量媒介輿論監(jiān)督是否取得良好社會效果的基本標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié) 批評建議權(quán)和輿論監(jiān)督（四）實事求是 輿論的力量來自事實，因而輿論監(jiān)督的基本原則就是用事實說話，堅持實事求是。這也是共產(chǎn)黨黨性原則和社會主義傳媒業(yè)的基本原則之一。輿論監(jiān)督的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、要進行深入采訪和調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見，掌握正確、全面、翔實的第一手材料，決不能偏聽偏信，以偏概全，更不能僅憑道聽途說，必須認(rèn)真核實。 （五）傳媒履行社會責(zé)任 傳媒的社會責(zé)任，原指自由的傳媒界應(yīng)該是可以問責(zé)的。這里指媒體必須遵守紀(jì)律，服從管理，包括把社會效益放在首位、確保真實性、正確分析和引導(dǎo)社會熱點、通過合法途徑和正當(dāng)方式獲取新聞素材、廉潔自律、出以公心等等。三、輿論監(jiān)督是一種軟監(jiān)督 輿論監(jiān)督是一種沒有強制力的“軟監(jiān)督”，亦即“公眾監(jiān)督”。 媒體不行使任何公共權(quán)力，不能像任何機構(gòu)發(fā)號施令，同被批評的對象之間不存在支配和被支配、管理和被管理的關(guān)系，所以媒體批評同黨組織和政府部門的通報、公告是完全不同的，它只能是說服性的，而不是強制性的，更沒有對被批評對象進行懲罰的功能。實際上仍然是黨委等領(lǐng)導(dǎo)部門或者主管部門在解決問題 5 /
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