進(jìn)一步深化項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算管理改革的意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-04-13 02:10本頁(yè)面
【正文】 效能和內(nèi)部治理水平。對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)和大額資金使用，要按照“三重一大”決策制度，由部門(mén)黨組會(huì)或辦公會(huì)討論決定。建立項(xiàng)目實(shí)施終身負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目立項(xiàng)、編報(bào)、審核和實(shí)施責(zé)任要明確到人，落實(shí)到位，有效控制項(xiàng)目支出管理風(fēng)險(xiǎn)?！按蟊O(jiān)督”格局。在全市建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)和各級(jí)預(yù)算部門(mén)要強(qiáng)化日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的有效銜接，統(tǒng)籌搭建事前、事中、事后全過(guò)程覆蓋的“大監(jiān)督”格局。一是加大專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)控力度，將市對(duì)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金納入市級(jí)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是加大專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，針對(duì)項(xiàng)目資金管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展涉企、涉農(nóng)、涉及個(gè)人補(bǔ)助的資金使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)財(cái)政與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，財(cái)政部門(mén)與審計(jì)部門(mén)互通年度計(jì)劃，共同在以后年度對(duì)大額項(xiàng)目資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。增強(qiáng)監(jiān)控問(wèn)題核實(shí)、糾偏整改力度，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)將預(yù)警問(wèn)題信息及時(shí)反饋市級(jí)部門(mén)核查，促進(jìn)預(yù)算單位提高財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行定期通報(bào)，根據(jù)重大問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展核查，并督促問(wèn)題單位進(jìn)行整改。（七）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，完善追責(zé)問(wèn)效機(jī)制。一是研究建立“黑名單”制度。把巡視、審計(jì)、預(yù)算評(píng)審和監(jiān)督檢查中暴露出問(wèn)題較多或?qū)曳覆桓牡牟块T(mén)，納入“黑名單”，在預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整、績(jī)效考核等各個(gè)方面采取督導(dǎo)整改措施；待部門(mén)整改到位、預(yù)算管理水平明顯提升后，再退出“黑名單”。二是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。將事前評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查結(jié)果與下年度部門(mén)預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)、績(jī)效考核等緊密掛鉤，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位，督促落實(shí)整改，并對(duì)下年度部門(mén)預(yù)算編制、資金申請(qǐng)等進(jìn)行重點(diǎn)審核，相應(yīng)扣減預(yù)算安排規(guī)模。加大對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)騙取、套取和違規(guī)使用財(cái)政資金等涉及違法違規(guī)的行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰。如涉及個(gè)人存在重大違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門(mén)，由有關(guān)部門(mén)追究黨紀(jì)政紀(jì)和司法責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。（八）加大公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)《北京市預(yù)算審查監(jiān)督條例》要求，對(duì)列入人代會(huì)審議的重點(diǎn)支出事項(xiàng)，按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，由牽頭部門(mén)在公開(kāi)部門(mén)預(yù)算時(shí)，同步公開(kāi)重點(diǎn)支出事項(xiàng)的績(jī)效目標(biāo)、政策依據(jù)、預(yù)算安排等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提升項(xiàng)目績(jī)效管理工作的透明度。在實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)。從2018年起推進(jìn)涉企、涉農(nóng)、涉及個(gè)人補(bǔ)助資金的項(xiàng)目信息公開(kāi)，由預(yù)算部門(mén)在其官方網(wǎng)站此類(lèi)項(xiàng)目的管理辦法、決策程序、績(jī)效目標(biāo)、資金安排、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)情況，并將部門(mén)公開(kāi)情況納入財(cái)政監(jiān)督檢查范圍。四、工作要求市級(jí)各預(yù)算部門(mén)、各區(qū)財(cái)政局要充分認(rèn)識(shí)深化項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算管理改革的重要意義，發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照本《意見(jiàn)》的要求，結(jié)合本部門(mén)、本區(qū)實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，并做好對(duì)下級(jí)單位的指導(dǎo)和督促。各單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)與業(yè)務(wù)管理部門(mén)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接工作，共同努力，不斷提高項(xiàng)目支出績(jī)效預(yù)算管理水平。 專(zhuān)業(yè)整理分享
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