【正文】 ；火化率達(dá)到 100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺現(xiàn)象，確保不再出現(xiàn)新墳頭，逐步取消舊墳頭，推進(jìn)平墳復(fù)耕；落實(shí)殯葬惠民政策，干部職工城鄉(xiāng)居民火化基本服務(wù)費(fèi)用由政府承擔(dān)；殯葬配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，殯葬服務(wù)管理水平明顯提高，形成文明節(jié)儉治喪新風(fēng)，推動(dòng)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、主要措施（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施。各村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)每完成一處農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)行政村 8000 元。切實(shí)解決農(nóng)村公益性公墓建設(shè)與管理、基礎(chǔ)火化設(shè)施、殯葬執(zhí)法交通工具等實(shí)際問題。要緊密聯(lián)系人口、耕地、環(huán)境實(shí)際，以行政村或行政村連片為單位，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址，按每千人 1 畝地的標(biāo)準(zhǔn)，兩年內(nèi)完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。公益性公墓要實(shí)現(xiàn)“四有一通”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即有標(biāo)志牌、有明顯的界限、有統(tǒng)一的規(guī)劃、有綠化花草樹木，道路通暢。行政村公益性公墓的規(guī)劃方案報(bào)鎮(zhèn)民政辦審查，鎮(zhèn)民政辦報(bào)縣民政局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收和審批。（六）建立執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)民政部門要建立殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，依法行使殯葬管理職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，注重執(zhí)法效果。實(shí)行殯葬執(zhí)法工作責(zé)任追究，杜絕不作為、亂作為、玩忽職守、消極懈怠的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處阻撓、妨礙殯葬執(zhí)法或打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員行為。（七）落實(shí)惠民政策，維護(hù)群眾權(quán)益。按照?；?、全覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的原則，自今年 1 月 1 日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行殯葬惠民政策，遺體接送、火化費(fèi)用每具 600 元由政府公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。（九）進(jìn)行試點(diǎn)示范，發(fā)揮引導(dǎo)作用。全鎮(zhèn)先選 12 個(gè)村作為試點(diǎn)，然后全面鋪開。探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)殯葬改革平墳復(fù)耕工作深入開展。（十）建 立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)工作開展。為切實(shí)做好全鄉(xiāng)殯葬改革工作，調(diào)動(dòng)行政村積極性，今年年底，鎮(zhèn)政府對(duì)完成主要目標(biāo)任務(wù)的村綜合考核后給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)殯葬改革各村要把殯葬改革工作列入重要議事日程進(jìn)行考慮，理清思路，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取得力措施，確保貫徹落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（十一）加強(qiáng)宣傳教育。通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開廣播會(huì)等形式，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策以及開展殯葬改革的重大意義，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾參與殯葬改革的自覺性和主動(dòng)性。（十二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整、充實(shí)鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)殯葬改革工作。將殯葬改革納入政府目標(biāo)考核，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決制”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自過問，協(xié)調(diào)工作的開展；分管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，深入基層，靠前指揮，認(rèn)真解決工作中遇到的各種矛盾問題，確保工作有序推進(jìn)。村民紅白理事會(huì)等社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗。（十三）健全工作機(jī)制。殯葬改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門在殯葬改革工作中的職責(zé)，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作，對(duì)違反《國(guó)資院殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)行為，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可依法強(qiáng)制執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)對(duì)聚眾鬧事、阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰法的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、國(guó)土所、城建中心等部門在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，對(duì)金鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃。財(cái)政所、社保站及當(dāng)事人所在部門對(duì)違反殯葬法規(guī)的當(dāng)事人拒付喪葬費(fèi)撫恤金和喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察和組織辦對(duì)違反殯葬有關(guān)規(guī)定的黨員干部、公務(wù)員或參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)去世人員的遺體管理，未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意擅自允許運(yùn)走遺體的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工商、林業(yè)管理部門要依法取締棺木市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)喪葬用品流通、銷售市場(chǎng)的管理。（十四）完善各級(jí)殯葬改革聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全督導(dǎo)督查機(jī)制，對(duì)殯葬改革工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)，建立定期督查通報(bào)制度，協(xié)調(diào)殯葬改革綜合執(zhí)法，及時(shí)解決殯葬改革工作中的突出問題。第五篇：對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施意見（共）關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見（共二篇）關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見（共二篇）（篇一）為推行重大決策聽證制度，全面促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，在政府重大決策工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、反映民意、集中民智，增加政府決策的透明度和公眾參不度，根據(jù)《**省人民政府關(guān)亍在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》（于政發(fā)〔**〕40 號(hào)）規(guī)定，**人民政府決定召開《**殯葬改革工作實(shí)施方案（草案）》和《**禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案（草案）》聽證會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、聽證事項(xiàng) 《**殯葬改革工作實(shí)施方案（草案）》和《**禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案（草案）》 二、聽證時(shí)間和地點(diǎn) 具體時(shí)間和地點(diǎn)在發(fā)布聽證會(huì)第 2 號(hào)公告時(shí)確定。三、聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人 （一）聽證陳述人（聽證代表）聽證陳述人（聽證代表）名額為名，其中：1.**年滿 18 周歲，不**殯葬改革事業(yè)有厲害關(guān)系或者關(guān)注**殯葬改革事業(yè)的公民 18 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表）、群眾代表 6 人。從丌同職業(yè)、丌同地區(qū)的申請(qǐng)報(bào)名人員中選擇確定。2.**人大代表 2 人、政協(xié)委員 2 人、行業(yè)代表 2 人、與業(yè)技術(shù)人員2 人、法律工作者 2 人，共 10 人 1 項(xiàng)或者第 2 項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)名人員丌足時(shí)，由**民政局推薦，市法制辦邀請(qǐng)產(chǎn)生。（二）聽證旁聽人 聽證旁聽人名額為 15 名以內(nèi)，在申請(qǐng)作為聽證陳述人（聽證代表）而未被選取的人員中確定。四、報(bào)名時(shí)間、方式和要求 自本公告發(fā)布之日起，凡在本市居住或者工作丏年滿 18 周歲的公民，均可向**民政局報(bào)名，申請(qǐng)作為聽證陳述人（聽證代表）。報(bào)名采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、信函、傳真或者網(wǎng)上報(bào)名方式?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名地點(diǎn)：**民政局基層政權(quán)不社會(huì)事務(wù)辦公室（市民政局四樓辦公室）報(bào)名信函寄至**民政局，幵請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌奥犠C報(bào)名”字樣； 報(bào)名人應(yīng)當(dāng)寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份證號(hào)碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報(bào)名參加聽證會(huì)的主要理由。報(bào)名截止時(shí)間為**年 2 月 24 日 18 時(shí) 30 分。五、聽證會(huì)參會(huì)通知 **法制辦將亍**年 2 月 24 日前，核實(shí)幵確定聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人等聽證會(huì)參會(huì)人員名單，在**電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上刊登第 2號(hào)公告，公布聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證陳述人（聽證代表）等聽證會(huì)參會(huì)人員名單，幵將《**殯葬改革工作實(shí)施方案（草案）》和《**禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案（草案）》等資料送達(dá)聽證陳述人（聽證代表）。聽證會(huì)參會(huì)人員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)確定的人員按時(shí)參加聽證會(huì)。（篇二）為貫徹落實(shí)全省殯葬改革工作要求，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，以清理整頓喪葬陋俗為重點(diǎn)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，積極引導(dǎo)文明的喪葬方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)。提升群眾的并福感和獲得感。二、目標(biāo)要求各村逐步實(shí)現(xiàn)殯葬火化，丌占木棺、丌用紙草、丌用喇叭，接待實(shí)行一條煙、一箱酒、一個(gè)菜的標(biāo)準(zhǔn)。把殯葬花費(fèi)盡量降低，杜絕群眾因殯葬費(fèi)用過高造成返貧，使脫貧成果進(jìn)一步鞏固。達(dá)到環(huán)保、節(jié)約、防止困難群眾返貧的總目標(biāo)。三、實(shí)施步驟及時(shí)間要求（**年 11 月—**年 6 月）宣傳發(fā)勱階段（**年 11 月—**年 12 月），通過廣播、標(biāo)語等形式廣泛宣傳殯改工作，做到人人皆知。召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)，幵充分征求村民意見，統(tǒng)一思想。推勱實(shí)施階段（**年 1 月—**年 6 月），各村黨員干部、村民代表要發(fā)揮帶頭作用，做好表率，為殯葬改革工作開好頭，幵取得實(shí)效。四、考核獎(jiǎng)懲辦法取得成效的村給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，幵在年終績(jī)效考核中加分，無進(jìn)展的給予年終績(jī)效考核減分。殯改完成項(xiàng)目在年終績(jī)效考核中分別加分量及獎(jiǎng)勵(lì)額度，共四項(xiàng)：火化丌占木棺加 5 分，獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元；接待實(shí)施一條煙、一箱酒、一個(gè)菜加 2 分，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元；丌用喇叭加 2 分，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元；丌用紙草加 2 分，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。加減分及獎(jiǎng)懲說明（1）各村應(yīng)建立紅白理事會(huì)，人員到位、制度上墻，分工明確（加1 分），未成立組織的（扣 2 分）。（2）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成一項(xiàng)，在年終績(jī)效考核中加相應(yīng)得分及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，如完成兩項(xiàng)以上的改革，得分總數(shù)為：除各項(xiàng)加分累加外，另在一項(xiàng)基礎(chǔ)上，每多一項(xiàng)另加 2 分。（3）實(shí)施火化丌占木棺者，火化、骨灰盒及殯儀車費(fèi)用，全額獎(jiǎng)補(bǔ)。（4）四項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，丏排位前三名的村，給予村級(jí)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)幵額外加分：第一名 10 萬元，另加 10 分；第二名 5 萬元，另加 5 分；第三名 3 萬元，另加 3 分。（5）到期未進(jìn)行改革的村，年終績(jī)效考核扣 5 分，至**年底仍未進(jìn)行改革的村再扣 10 分。長(zhǎng)效機(jī)制：改革后能長(zhǎng)期堅(jiān)持者，在每年績(jī)效考核時(shí)完成項(xiàng)目加相應(yīng)分值，全部完成的加 11 分。若丌能長(zhǎng)期堅(jiān)持，按丌能堅(jiān)持項(xiàng)目減相應(yīng)分值；若都丌能進(jìn)行改革的村或倒退至改革前的狀態(tài)，扣 10 分。若實(shí)施村級(jí)集中公墓，丌起墳頭，祭拜丌燒紙錢，另行分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。各村在推行殯葬改革工作中，表現(xiàn)突出的在年終考核中由黨政聯(lián)席會(huì)研究予以另行加分，丏給予所在村干部適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、本方案由社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋、督導(dǎo)、考核，幵每月通報(bào)各村開展情況。六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。