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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見-資料下載頁

2025-10-05 01:37本頁面
  

【正文】 ;火化率達(dá)到 100%;徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺現(xiàn)象,確保不再出現(xiàn)新墳頭,逐步取消舊墳頭,推進(jìn)平墳復(fù)耕;落實(shí)殯葬惠民政策,干部職工城鄉(xiāng)居民火化基本服務(wù)費(fèi)用由政府承擔(dān);殯葬配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,殯葬服務(wù)管理水平明顯提高,形成文明節(jié)儉治喪新風(fēng),推動(dòng)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、主要措施(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施。各村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)每完成一處農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的,獎(jiǎng)勵(lì)行政村 8000 元。切實(shí)解決農(nóng)村公益性公墓建設(shè)與管理、基礎(chǔ)火化設(shè)施、殯葬執(zhí)法交通工具等實(shí)際問題。要緊密聯(lián)系人口、耕地、環(huán)境實(shí)際,以行政村或行政村連片為單位,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址,按每千人 1 畝地的標(biāo)準(zhǔn),兩年內(nèi)完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。公益性公墓要實(shí)現(xiàn)“四有一通”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即有標(biāo)志牌、有明顯的界限、有統(tǒng)一的規(guī)劃、有綠化花草樹木,道路通暢。行政村公益性公墓的規(guī)劃方案報(bào)鎮(zhèn)民政辦審查,鎮(zhèn)民政辦報(bào)縣民政局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收和審批。(六)建立執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法力度。切實(shí)加強(qiáng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級(jí)民政部門要建立殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,依法行使殯葬管理職責(zé),規(guī)范執(zhí)法程序,轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,注重執(zhí)法效果。實(shí)行殯葬執(zhí)法工作責(zé)任追究,杜絕不作為、亂作為、玩忽職守、消極懈怠的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處阻撓、妨礙殯葬執(zhí)法或打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員行為。(七)落實(shí)惠民政策,維護(hù)群眾權(quán)益。按照?;?、全覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的原則,自今年 1 月 1 日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行殯葬惠民政策,遺體接送、火化費(fèi)用每具 600 元由政府公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。(九)進(jìn)行試點(diǎn)示范,發(fā)揮引導(dǎo)作用。全鎮(zhèn)先選 12 個(gè)村作為試點(diǎn),然后全面鋪開。探索路子,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全鎮(zhèn)殯葬改革平墳復(fù)耕工作深入開展。(十)建 立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)工作開展。為切實(shí)做好全鄉(xiāng)殯葬改革工作,調(diào)動(dòng)行政村積極性,今年年底,鎮(zhèn)政府對(duì)完成主要目標(biāo)任務(wù)的村綜合考核后給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地推進(jìn)殯葬改革各村要把殯葬改革工作列入重要議事日程進(jìn)行考慮,理清思路,明確目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,采取得力措施,確保貫徹落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。(十一)加強(qiáng)宣傳教育。通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開廣播會(huì)等形式,廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策以及開展殯葬改革的重大意義,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾參與殯葬改革的自覺性和主動(dòng)性。(十二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整、充實(shí)鄉(xiāng)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)殯葬改革工作。將殯葬改革納入政府目標(biāo)考核,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決制”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自過問,協(xié)調(diào)工作的開展;分管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé),加強(qiáng)督導(dǎo),深入基層,靠前指揮,認(rèn)真解決工作中遇到的各種矛盾問題,確保工作有序推進(jìn)。村民紅白理事會(huì)等社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,推動(dòng)移風(fēng)易俗。(十三)健全工作機(jī)制。殯葬改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要進(jìn)一步明確各相關(guān)部門在殯葬改革工作中的職責(zé),形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作,對(duì)違反《國(guó)資院殯葬管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)行為,責(zé)令限期改正;拒不改正的,可依法強(qiáng)制執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)對(duì)聚眾鬧事、阻礙干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反治安管理處罰法的,依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、國(guó)土所、城建中心等部門在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中,對(duì)金鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃。財(cái)政所、社保站及當(dāng)事人所在部門對(duì)違反殯葬法規(guī)的當(dāng)事人拒付喪葬費(fèi)撫恤金和喪事造成的困難補(bǔ)助費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察和組織辦對(duì)違反殯葬有關(guān)規(guī)定的黨員干部、公務(wù)員或參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)去世人員的遺體管理,未經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)同意擅自允許運(yùn)走遺體的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。工商、林業(yè)管理部門要依法取締棺木市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)喪葬用品流通、銷售市場(chǎng)的管理。(十四)完善各級(jí)殯葬改革聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全督導(dǎo)督查機(jī)制,對(duì)殯葬改革工作開展專項(xiàng)督導(dǎo),建立定期督查通報(bào)制度,協(xié)調(diào)殯葬改革綜合執(zhí)法,及時(shí)解決殯葬改革工作中的突出問題。第五篇:對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施意見(共)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(共二篇)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(共二篇)(篇一)為推行重大決策聽證制度,全面促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,在政府重大決策工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、反映民意、集中民智,增加政府決策的透明度和公眾參不度,根據(jù)《**省人民政府關(guān)亍在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》(于政發(fā)〔**〕40 號(hào))規(guī)定,**人民政府決定召開《**殯葬改革工作實(shí)施方案(草案)》和《**禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案(草案)》聽證會(huì),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:一、聽證事項(xiàng) 《**殯葬改革工作實(shí)施方案(草案)》和《**禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案(草案)》 二、聽證時(shí)間和地點(diǎn) 具體時(shí)間和地點(diǎn)在發(fā)布聽證會(huì)第 2 號(hào)公告時(shí)確定。三、聽證陳述人(聽證代表)和旁聽人 (一)聽證陳述人(聽證代表)聽證陳述人(聽證代表)名額為名,其中:1.**年滿 18 周歲,不**殯葬改革事業(yè)有厲害關(guān)系或者關(guān)注**殯葬改革事業(yè)的公民 18 人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表)、群眾代表 6 人。從丌同職業(yè)、丌同地區(qū)的申請(qǐng)報(bào)名人員中選擇確定。2.**人大代表 2 人、政協(xié)委員 2 人、行業(yè)代表 2 人、與業(yè)技術(shù)人員2 人、法律工作者 2 人,共 10 人 1 項(xiàng)或者第 2 項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)名人員丌足時(shí),由**民政局推薦,市法制辦邀請(qǐng)產(chǎn)生。(二)聽證旁聽人 聽證旁聽人名額為 15 名以內(nèi),在申請(qǐng)作為聽證陳述人(聽證代表)而未被選取的人員中確定。四、報(bào)名時(shí)間、方式和要求 自本公告發(fā)布之日起,凡在本市居住或者工作丏年滿 18 周歲的公民,均可向**民政局報(bào)名,申請(qǐng)作為聽證陳述人(聽證代表)。報(bào)名采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、信函、傳真或者網(wǎng)上報(bào)名方式?,F(xiàn)場(chǎng)報(bào)名地點(diǎn):**民政局基層政權(quán)不社會(huì)事務(wù)辦公室(市民政局四樓辦公室)報(bào)名信函寄至**民政局,幵請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌奥犠C報(bào)名”字樣; 報(bào)名人應(yīng)當(dāng)寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份證號(hào)碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報(bào)名參加聽證會(huì)的主要理由。報(bào)名截止時(shí)間為**年 2 月 24 日 18 時(shí) 30 分。五、聽證會(huì)參會(huì)通知 **法制辦將亍**年 2 月 24 日前,核實(shí)幵確定聽證陳述人(聽證代表)和旁聽人等聽證會(huì)參會(huì)人員名單,在**電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上刊登第 2號(hào)公告,公布聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、聽證人(決策發(fā)言人)、聽證監(jiān)察人、聽證陳述人(聽證代表)等聽證會(huì)參會(huì)人員名單,幵將《**殯葬改革工作實(shí)施方案(草案)》和《**禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案(草案)》等資料送達(dá)聽證陳述人(聽證代表)。聽證會(huì)參會(huì)人員所在單位,應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)確定的人員按時(shí)參加聽證會(huì)。(篇二)為貫徹落實(shí)全省殯葬改革工作要求,根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合工作實(shí)際,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),以清理整頓喪葬陋俗為重點(diǎn),倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬,積極引導(dǎo)文明的喪葬方式,大興移風(fēng)易俗之風(fēng)。提升群眾的并福感和獲得感。二、目標(biāo)要求各村逐步實(shí)現(xiàn)殯葬火化,丌占木棺、丌用紙草、丌用喇叭,接待實(shí)行一條煙、一箱酒、一個(gè)菜的標(biāo)準(zhǔn)。把殯葬花費(fèi)盡量降低,杜絕群眾因殯葬費(fèi)用過高造成返貧,使脫貧成果進(jìn)一步鞏固。達(dá)到環(huán)保、節(jié)約、防止困難群眾返貧的總目標(biāo)。三、實(shí)施步驟及時(shí)間要求(**年 11 月—**年 6 月)宣傳發(fā)勱階段(**年 11 月—**年 12 月),通過廣播、標(biāo)語等形式廣泛宣傳殯改工作,做到人人皆知。召開黨員會(huì)、村民代表會(huì),幵充分征求村民意見,統(tǒng)一思想。推勱實(shí)施階段(**年 1 月—**年 6 月),各村黨員干部、村民代表要發(fā)揮帶頭作用,做好表率,為殯葬改革工作開好頭,幵取得實(shí)效。四、考核獎(jiǎng)懲辦法取得成效的村給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),幵在年終績(jī)效考核中加分,無進(jìn)展的給予年終績(jī)效考核減分。殯改完成項(xiàng)目在年終績(jī)效考核中分別加分量及獎(jiǎng)勵(lì)額度,共四項(xiàng):火化丌占木棺加 5 分,獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元;接待實(shí)施一條煙、一箱酒、一個(gè)菜加 2 分,獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元;丌用喇叭加 2 分,獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元;丌用紙草加 2 分,獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。加減分及獎(jiǎng)懲說明(1)各村應(yīng)建立紅白理事會(huì),人員到位、制度上墻,分工明確(加1 分),未成立組織的(扣 2 分)。(2)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成一項(xiàng),在年終績(jī)效考核中加相應(yīng)得分及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),如完成兩項(xiàng)以上的改革,得分總數(shù)為:除各項(xiàng)加分累加外,另在一項(xiàng)基礎(chǔ)上,每多一項(xiàng)另加 2 分。(3)實(shí)施火化丌占木棺者,火化、骨灰盒及殯儀車費(fèi)用,全額獎(jiǎng)補(bǔ)。(4)四項(xiàng)改革任務(wù)全部完成,丏排位前三名的村,給予村級(jí)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)幵額外加分:第一名 10 萬元,另加 10 分;第二名 5 萬元,另加 5 分;第三名 3 萬元,另加 3 分。(5)到期未進(jìn)行改革的村,年終績(jī)效考核扣 5 分,至**年底仍未進(jìn)行改革的村再扣 10 分。長(zhǎng)效機(jī)制:改革后能長(zhǎng)期堅(jiān)持者,在每年績(jī)效考核時(shí)完成項(xiàng)目加相應(yīng)分值,全部完成的加 11 分。若丌能長(zhǎng)期堅(jiān)持,按丌能堅(jiān)持項(xiàng)目減相應(yīng)分值;若都丌能進(jìn)行改革的村或倒退至改革前的狀態(tài),扣 10 分。若實(shí)施村級(jí)集中公墓,丌起墳頭,祭拜丌燒紙錢,另行分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。各村在推行殯葬改革工作中,表現(xiàn)突出的在年終考核中由黨政聯(lián)席會(huì)研究予以另行加分,丏給予所在村干部適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、本方案由社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋、督導(dǎo)、考核,幵每月通報(bào)各村開展情況。六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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