【正文】 市場建設，實現(xiàn)投資多元化。縣工商局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局根據(jù)各自職責加強對市場內部環(huán)境和流通秩序的監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強市場內外環(huán)境管理。3．根據(jù)市民實際需要，可在有條件的社區(qū)周邊按規(guī)劃配套建設一些小型市場，滿足市民日常生活需要。4．根據(jù)實際情況，在有條件的地段建立一些臨時性、疏導性、過渡性商品市場，既滿足市民日常生活需要，又解決部分下崗、４失業(yè)人員的再就業(yè)問題。（四）城市交通管理。由縣公安局牽頭，縣交通局、建設局、規(guī)劃局、房管局、城管局、環(huán)保局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則組織實施，重點抓好以下工作：1．由縣公安局負責對機動車亂停亂放及其它交通違法行為的查處，規(guī)范機動車行、停秩序工作。2．由縣公安局、交通局、城管局負責規(guī)范各類車輛的車容車貌工作。3．由縣交通局牽頭，縣公安局配合加大對出租車運行管理，對出租車隨意停車上下客、隨意變道、違法超車、不使用計價器、拒載、故意繞道等行為的查處力度，進一步抓好出租車公司及駕駛員職業(yè)道德、規(guī)范經(jīng)營、安全行車的教育管理。4．由縣建設局牽頭負責公共停車場的規(guī)劃和建設，加強停車場管理，研究制定《停車場規(guī)劃建設與機動車停放管理辦法》；制訂優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本參與公共停車場建設；開展停車場專項整治活動；制定城市道路路內停車收費辦法；實行區(qū)域差別的社會停車收費價格。5．由縣城管局負責加強非機動車停放秩序管理，落實門前“五包”責任制，以加強城區(qū)主要道路人行道上的摩托車、非機動車停放秩序管理，做到劃線、分類、有序停放。6．由縣公安局負責加強交通法制宣傳教育，通過多種形式５和手段深入開展“文明交通工程”活動。積極實施交通安全宣傳進社區(qū)、進農村、進學校、進單位、進企業(yè)的“五進”工程。（五）道路容貌管理。由縣城管局牽頭，縣規(guī)劃局、建設局、林業(yè)和園林管理局、公安局、交通局、房管局、星明電力公司配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理組織實施，重點抓好以下工作：1．由星明電力公司負責桿線入地工作，完成景觀大道桿線入地工程，逐步擴大桿線入地范圍，同時建章立制，將架空桿線納入規(guī)范化管理軌道。2．由縣城管局負責臨街建（構）筑物立面工作，落實臨街建筑物外立面裝飾、裝修、粉刷、清洗工作。3．由縣城管局負責規(guī)范戶外廣告及店招店牌工作，對違章、設臵密度過高、與周邊環(huán)境不相協(xié)調、內容違法和形式過于單一以及破損、陳舊的廣告進行清理、整治、改造；對臨街店面店招店牌結合路段情況，進行統(tǒng)一改造，提高店招店牌設臵的規(guī)范化程度及整體和諧統(tǒng)一；拆除主要道路沿線所有遮陽雨篷，逐步實施對臨街密閉式卷簾店門統(tǒng)一改造為透景防盜格柵式卷簾店門，配以櫥窗照明，點綴市容；嚴格新建道路兩側新設戶外廣告、店招店牌的審批管理。4．由縣林業(yè)和園林管理局負責道路綠化工作，對道路綠化進行改造、完善提高，采取街頭綠地、連續(xù)綠帶、開敞空間綠地等多種模式相結合，營造道路綠化景觀；依據(jù)規(guī)劃按布局合理的６原則加強城市集中綠地建設，落實養(yǎng)護單位對綠地定期修剪、除草、治蟲、施肥，確保無缺株、死株。5．由縣建設局負責景觀照明設施工作，要高起點做好景觀照明的設計，高標準實施，使道路照明、綠化照明、建筑照明、戶外廣告照明及重要節(jié)點照明相互協(xié)調、相互映襯、各具特色、整體和諧。6．由縣建設局負責道路公共設施建設工作，對人行道、盲道、公交站臺、橋梁等道路市政設施，交通標志標線、交通護欄、交通信號燈等交通設施，公廁、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設施，售貨亭、報刊亭、公用電話亭等其它設施進行合理布點和維修、完善，不斷提高道路公共設施的設臵水平。（六）河道、溝渠管理。由縣水務局牽頭，縣建設局、環(huán)保局、農發(fā)局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則組織實施，重點抓好以下工作：1．進一步細化管護職責，落實經(jīng)費，嚴格考核，將每條河道、每個水塘、每條溝渠的管護責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村。2．繼續(xù)實施“清水工程”，加大河道保潔力度，進一步改善水質。綜合運用污水截流、排污控制、清淤等措施實施水環(huán)境整治。（七）城市綠化管理。由縣林業(yè)和園林管理局牽頭抓好以下工作：７1．強化屬地管理職能，指導完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化管理機構。2．對城區(qū)建設年代較長的綠地進行改造和更新。3．加強綠化管養(yǎng)，逐步實施綠地養(yǎng)護市場化運作，加強考核，提高管養(yǎng)水平。4．規(guī)范綠化市場管理，合理增加投入，形成有序、健康的競爭，實行合理低價中標，選擇責任心強、有實力的管養(yǎng)隊伍。（八）住宅小區(qū)物業(yè)管理。由縣房管局牽頭，縣城管局、建設局配合。研究制定住宅小區(qū)物業(yè)管理標準及考核辦法。建立街道、社區(qū)共同監(jiān)管的工作體系。做好老住宅小區(qū)的整治轉軌工作。（九）廢品收購、車輛清洗、機動車修理管理。由縣工商局牽頭，縣交通局、公安局、城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合抓好以下工作：1．廢品收購管理。依據(jù)相關法律法規(guī)，制定廢品收購管理辦法，嚴禁在城市主要道路兩側和重點地區(qū)設臵廢舊物品經(jīng)營場所，擇點建立廢舊物品市場，嚴格規(guī)范廢品收購行為。2．車輛清洗管理、機動車修理管理。按照“分布均衡、適當集中、合理配臵、方便用戶”的原則，制定城區(qū)車輛清洗、機動車修理市場發(fā)展規(guī)劃。加快制訂相關管理辦法，為車輛清洗站點、機動車修理店的開歇業(yè)、場所設臵、經(jīng)營面積、技術質量、收費、經(jīng)營行為等管理提供依據(jù)。對車輛清洗站點、機動車修理中非法占道、污染環(huán)境等違法行為，依據(jù)相關法律、法規(guī)予以查８處。（十）環(huán)境保護管理。由縣環(huán)保局牽頭，工業(yè)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，加強日常監(jiān)管，實行專業(yè)檢查和群眾巡查相結合，形成縣、鄉(xiāng)二級監(jiān)管體系；建立排污企業(yè)的基礎臺帳，對排污企業(yè)的排放口、排放量、排放品種實行監(jiān)控，重點企業(yè)實行自動化在線監(jiān)控；建立突發(fā)性事件應急預案，建立快速反應機制，嚴防重大污染事故發(fā)生。（十一）建設、拆遷工地管理。由縣建設局牽頭，縣公安局、交通局、房管局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。加強對各類建設、拆遷工地現(xiàn)場的監(jiān)督管理，嚴格文明工地的評比考核，突出抓好工地圍護及運輸車輛出入管理；加強建筑垃圾運輸處臵管理，規(guī)范建筑垃圾處臵標準，嚴格審查建筑垃圾運輸單位的承運條件，加強執(zhí)法巡查，嚴格按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對建筑垃圾運輸處臵違法違章行為進行嚴肅查處。（十二）城中村、城郊結合部管理。由晉原鎮(zhèn)政府負責抓好以下工作：1．在加快城中村改造步伐的同時，要加大城中村的環(huán)境、衛(wèi)生綜合整治力度，實施道路硬化，環(huán)境綠化，完善環(huán)衛(wèi)設施，提高清掃保潔水平。2．加強城郊結合部環(huán)境、衛(wèi)生綜合治理，落實管理責任和管理經(jīng)費，逐步完善基礎硬件設施，加強清掃保潔和垃圾收集、９運輸管理，加強綠化管養(yǎng)，加強對暫住人口的管理和市容環(huán)境意識的宣傳教育。（十三）除“四害”工作管理。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣城管局、建設局、林業(yè)園林局、工商局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。1．按照上級愛國衛(wèi)生管理規(guī)定及《成都市除四害管理辦法》，進一步明確縣愛衛(wèi)辦和縣城管局、建設局、工商局、衛(wèi)生局、林業(yè)和園林管理局等有關部門在除“四害”工作中的職責，有效控制“四害”密度。2．開展“四害”密度監(jiān)測，掌握“四害”消長規(guī)律和密度分布情況，為制定科學除“四害”方案提供依據(jù)。按需要臨時配備23名消殺員，將公共環(huán)境消殺與環(huán)衛(wèi)消殺有機結合，提高工作效率和質量。四、工作要求（一）堅持重心下移，屬地管理在進一步明確城市管理部門職權的基礎上，按照重心下移、屬地管理的要求，確保事權、財權和相應職權下放到位。不斷深化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”城管體制改革，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)在城市管理和農村環(huán)境管理中的基礎地位，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的積極作用。（二）建立統(tǒng)一的城市管理受理指揮平臺在落實各項長效管理機制的基礎上，組建大邑縣城市管理指１０揮中心，建立統(tǒng)一的城市管理受理指揮平臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各城市管理的部門建立二級平臺，實現(xiàn)城市管理的信息化、標準化、精細化。加強部門之間的相互配合和協(xié)調，建立聯(lián)動系統(tǒng)，保證城市運行中出現(xiàn)的問題和突發(fā)事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處臵及時、運轉高效的城市管理長效監(jiān)督機制。（三）加大城市管理投入重點落實好兩方面工作：一是經(jīng)費保障?？h財政落實城市長效管理機制所需要的經(jīng)費，每年從財政公用支出中劃出專項資金列入城市維護管理費科目，以保證城市管理和農村垃圾的處臵工作，保證各項長效管理措施落實到位。二是人員保障。適度調整、設臵或明確相關機構，適度增加編制，充實人員。進一步增加保潔隊伍，確保隨著城市的擴張有足夠保潔人員。（四）進一步加快基礎設施建設規(guī)劃部門要堅持規(guī)劃的科學性、合理性、有利于管理的原則，科學制定城市改造、新建規(guī)劃；建設部門要加快城市道路和公共停車場建設，進一步加強小支路、斷頭路、瓶頸路段和背街小巷等的維修及改造；加快交通管理科技設施建設，提高道路交通管理科技水平；加快推進污水處理廠、垃圾焚燒填埋場、市政公廁等一批污水、環(huán)衛(wèi)設施工程建設，增強城市環(huán)境服務能力；加快推進城市重要道路綠化和城市公共綠地以及城市出入口綠化建１１設，進一步改善城市環(huán)境；有序推進重點區(qū)域舊城改造和“城中村”改造步伐；繼續(xù)抓好城市主要道路市容環(huán)境綜合整治和“清水工程”，切實提高城市環(huán)境品位。二○○九年七月八日主題詞：城鄉(xiāng)建設環(huán)境整治△意見抄送：縣委各部門，人大辦，政協(xié)辦，法院，檢察院，人武部，各群團組織。大邑縣人民政府辦公室 2009年7月8日印發(fā)１２第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關情況***工商行政管理局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關情況匯報指揮部：按照縣委縣政府關于深入開展我縣“鄉(xiāng)村文明行動”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的要求和指揮部的統(tǒng)一安排部署，***工商局立足職能、迅速行動，認真抓好牽頭負責的整治工作，積極配合其他部門做好相關工作。一、高度重視，制定工作方案?？h局黨組接到指揮部責任分工通知后高度重視，與縣執(zhí)法局、縣交通局、縣住建局、縣公安局、縣環(huán)保局、夏鎮(zhèn)街道辦事處及各衛(wèi)生包保單位等積極溝通，研究制定了《關于城區(qū)洗車房（點）綜合整治的工作方案》，由工商局負責城區(qū)洗車業(yè)戶的調查摸底、宣傳教育以及規(guī)范整治，檢查城區(qū)洗車業(yè)戶是否持照經(jīng)營，加大檢查監(jiān)管力度，對無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營業(yè)戶依法進行查處。二、嚴格要求，明確工作標準。加強工作人員的宣傳教育，使各單位充分認識本次專項整治工作的重要性和必要性，切實加強對這項工作的領導。按照職責分工，確保人員到位，工作責任逐一落實到位，對涉及的一些重難點問題，加強協(xié)調，通力合作，形成合力，確保整治工作順利推進。建立日常巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)并清除潛在問題，維持良好的工作成果。三、確保實效，落實工作措施。堅持“部門聯(lián)動、各負其責、齊抓共管、綜合治理”的原則，按照《工作方案》時間節(jié)點，對縣城區(qū)開展排查檢查活動。共出動執(zhí)法人員160余人次，執(zhí)法車輛40余臺次，牽頭檢查洗車房、洗車點28戶，其中有證經(jīng)營8戶，無證經(jīng)營11戶，依法取締7戶，責令改正19戶，查扣洗車設備4臺；配合城市執(zhí)法局、公安局、環(huán)保局、郵政局、水利局等部門清理私搭亂建、占道經(jīng)營的攤點5戶、廢品回收站6戶，整改飯店煙囪、抽油煙機21個，查處非法自備井3口、報亭40個。按照指揮部要求，對城區(qū)規(guī)劃內的煤場進行了調查摸底，共檢查46戶，查處無照經(jīng)營31戶，并下達責令改正超范圍經(jīng)營31戶?？h工商局堅持每天巡查兩次，確保整治效果，防止死灰復燃。通過縣工商局和各部門的不懈努力，縣城區(qū)的經(jīng)營秩序和市場環(huán)境得到明顯改善。二〇一二年六月十二日