【正文】 他與認(rèn)證有關(guān)的活動，要依據(jù)具體活動的事實予以判斷。認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事處、代表處也不得直接或者變相從事認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證咨詢活動，如舉辦大型推介會、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、業(yè)務(wù)咨詢等，這些活動是否有變相培訓(xùn)和咨詢的嫌疑，也要依據(jù)事實加以判斷。不單是辦事處和代表處不能從事上述活動，其工作人員同樣不能從事相關(guān)活動，這是需要特別引起注意的。認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事處、代表處開展活動，認(rèn)證機(jī)構(gòu)自己要判斷其活動的性質(zhì)，同時對于開展的活動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四章監(jiān)督檢查第三十四條 國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守認(rèn)證認(rèn)可條例和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對認(rèn)證結(jié)果和認(rèn)證活動進(jìn)行抽查，并公布檢查、抽查結(jié)果和相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織名單?！踞屃x】本條明確監(jiān)管職責(zé)。國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理是依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》和本辦法的規(guī)定進(jìn)行。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查包括對機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、對認(rèn)證結(jié)果和對認(rèn)證活動進(jìn)行檢查的方式，同時明確了所有檢查的結(jié)果要公布。公布內(nèi)容包括檢查基本情況、檢查結(jié)果、檢查涉及的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相關(guān)獲證組織名單等，即公布好的情況，也公布涉及存在問題的情況。公布方式應(yīng)該是向社會公布，而非僅僅在認(rèn)證行業(yè)內(nèi)部公布。第三十五條 國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)實行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報送和年度工作報告審查制度。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國家認(rèn)監(jiān)委報送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息，包括：獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況、暫停或撤銷認(rèn)證證書情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況。國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時匯總認(rèn)證機(jī)構(gòu)報送的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并予以公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月底之前將上一年度工作報告報送國家認(rèn)監(jiān)委，報告內(nèi)容包括：從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況、質(zhì)量分析以及符合國家資質(zhì)要求的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)會計審計報告等。【釋義】本條規(guī)定了信息報送和年度工作報告。國家認(rèn)監(jiān)委建立制度要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)報送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息和年度工作報告是對認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的一種方式。認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照要求報送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本義務(wù)。目前國家認(rèn)監(jiān)委對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息采用電子數(shù)據(jù)傳輸、實時報送的方式。已經(jīng)開通的有4個信息系統(tǒng)，包括強(qiáng)制認(rèn)證信息系統(tǒng)、管理體系和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)、自愿性認(rèn)證活動執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)；這些系統(tǒng)也是供社會和監(jiān)管查詢的主要方式和途徑。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真履行義務(wù)，及時、準(zhǔn)確上報認(rèn)證信息，不應(yīng)漏報、錯報、瞞報認(rèn)證信息。國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報信息的數(shù)據(jù)及時匯總分析，并公布信息數(shù)據(jù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)年度向國家認(rèn)監(jiān)委報告一年工作情況是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)，在《認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十一條有明確規(guī)定。國家認(rèn)監(jiān)委建立年度報告審查制度，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交的年度報告采用年度審查的方式，是對認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn)后實施的一項行政管理措施。國家認(rèn)監(jiān)委對于年度審查通過的認(rèn)證機(jī)構(gòu)給與當(dāng)年審查通過的標(biāo)注或明示，對于審查未按時提交年度工作報告或年度審查未通過的認(rèn)證機(jī)構(gòu)將自動暫停其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格。為了便于審查的一致性，本辦法規(guī)定了認(rèn)證機(jī)構(gòu)年度報告的上報時間和內(nèi)容，重點強(qiáng)調(diào)質(zhì)量分析和財務(wù)審計報告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證工作進(jìn)行質(zhì)量分析，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)總結(jié)認(rèn)證工作質(zhì)量、了解認(rèn)證有效性的情況、分析行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、評估認(rèn)證過程風(fēng)險，從而加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立預(yù)防和防控機(jī)制的方法。認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交財務(wù)審計報告是為了掌握行業(yè)總體運(yùn)行規(guī)模情況，分析收入分配狀況，從而提出行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式規(guī)劃，以指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展。首次提交財務(wù)會計審計報告時要求提供會計師事務(wù)所的資質(zhì)證明，如工商注冊、財政部門的批準(zhǔn)文件等。如變更會計師事務(wù)所后要求再次提供資質(zhì)證明。第三十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對所轄區(qū)域的認(rèn)證活動實施監(jiān)督，查處認(rèn)證違法行為，并建立相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制?！踞屃x】本條規(guī)定了地方認(rèn)監(jiān)部門的監(jiān)督職責(zé)要求。地方認(rèn)監(jiān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)對于所轄區(qū)域認(rèn)證活動的日常監(jiān)管工作的實施和違法違規(guī)行為的查處。第三十七條 國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施的認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)備案以及認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對所屬市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。直屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所屬分支出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前將上一年度所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報送國家認(rèn)監(jiān)委。【釋義】本條是行政管理的規(guī)定。一是國家對省級進(jìn)行的監(jiān)督和指導(dǎo)；二是省級對市、縣的監(jiān)督和指導(dǎo)；三是省級認(rèn)監(jiān)部門每年3月底之前將上一年度所轄區(qū)域認(rèn)證監(jiān)督管理工作情況報送國家認(rèn)監(jiān)委。第三十八條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題，經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正：（一）設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)未向所在地省級認(rèn)證監(jiān)管部門備案的；（二）境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的；（三）自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的；（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的高級管理人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的；（五）認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書、標(biāo)志與備案證書、標(biāo)志不符的。 【釋義】本條是行政管理發(fā)現(xiàn)問題采取措施的規(guī)定。行政告誡不屬于行政處罰，是針對認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的一些問題或是不符合情況，其性質(zhì)構(gòu)不成違法行為，但也是與認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)作要求不符的問題，國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門所采取的一種行政處理措施。第一款、第四款和第五款可以由國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門依據(jù)第十五條、第二十三條、第二十八條實施告誡。第二款和第三款由國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)第十六條、第二十條實施告誡。第三十九條 國家鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以證明其實施認(rèn)證的能力符合要求；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定要求通過認(rèn)可。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督，對認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查。對不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作出暫?；蛘叱蜂N認(rèn)可資格的處理。對認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時報告國家認(rèn)監(jiān)委?！踞屃x】本條是認(rèn)可管理的規(guī)定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可是自愿行為，國家鼓勵通過獲得認(rèn)可方式證明認(rèn)證機(jī)構(gòu)的能力符合要求；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得認(rèn)可資質(zhì)時，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先符合法律法規(guī)要求。本條強(qiáng)調(diào)認(rèn)可的約束作用，同時也要求認(rèn)可機(jī)構(gòu)對于獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督和對認(rèn)證結(jié)果的符合性進(jìn)行抽查，使得認(rèn)證機(jī)構(gòu)持續(xù)保持認(rèn)可所需的能力以及認(rèn)證有效性得到保證。對于發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認(rèn)可要求的機(jī)構(gòu)，依據(jù)認(rèn)可規(guī)范作出相應(yīng)處理。第四十條 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評議，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時向國家認(rèn)監(jiān)委報告。【釋義】本條明確了行業(yè)自律的機(jī)制。行業(yè)自律是認(rèn)證監(jiān)管體系的重要組成部分。自律管理是指所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家法律法規(guī)要求和認(rèn)證行業(yè)和認(rèn)證市場發(fā)展的一致的意愿自行組織起來，通過制定相應(yīng)的規(guī)章制度，自我約束、自我管理，以促進(jìn)行業(yè)的公平和有序發(fā)展。我國認(rèn)證行業(yè)的自律組織是認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會應(yīng)該對認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、履行行業(yè)自律規(guī)范的情況進(jìn)行評議；對于發(fā)現(xiàn)問題及時向國家認(rèn)監(jiān)委報告。第四十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查工作予以配合和協(xié)助，對有關(guān)事項的詢問和調(diào)查如實提供相關(guān)材料和信息?！踞屃x】本條屬義務(wù)性條款。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織對國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門的行政監(jiān)管應(yīng)配合和協(xié)助，并如實提供相關(guān)材料和信息。第四十二條 對于獲證組織出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、環(huán)境污染或者職業(yè)健康安全事故以及經(jīng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形依法暫停或者撤銷認(rèn)證證書，及時向國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門以及相關(guān)部門通報，并配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)對獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查?！踞屃x】本條是發(fā)生重大事故的義務(wù)性規(guī)定。一是認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲證組織發(fā)生重大事故時認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時跟蹤、處理并依據(jù)具體情況對于認(rèn)證證書做出相應(yīng)處理。二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)要向國家認(rèn)監(jiān)委、所在省的地方認(rèn)證監(jiān)管部門及相關(guān)部門報告，如機(jī)構(gòu)的主管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會等。三是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極配合對獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。第四十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)依法辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》注銷手續(xù)：（一）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，未申請延續(xù)的；（二）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的；（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。【釋義】本條是注銷的規(guī)定。國家認(rèn)監(jiān)委針對認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的本條中描述的情形時，應(yīng)依法注銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格。本條對應(yīng)第十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書有效期屆滿申請延續(xù)的規(guī)定后續(xù)處理。對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的注銷又分為業(yè)務(wù)領(lǐng)域注銷和認(rèn)證資格注銷兩種情況，當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域都被注銷掉后，其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格也就相應(yīng)被注銷。第四十四條 有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷對認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的批準(zhǔn)決定：（一）國家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準(zhǔn)決定的；（二）超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的；（三）違反法定程序作出批準(zhǔn)決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予批準(zhǔn)的；（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；（六）依法可以撤銷批準(zhǔn)決定的其他情形?！踞屃x】本條是撤銷的規(guī)定。國家認(rèn)監(jiān)委針對認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批結(jié)果存在本條所列的六種情形時，應(yīng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出撤銷的決定。撤銷決定是針對認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的，但是本條是依據(jù)《行政許可法》對國家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)人員依法行政的要求，（一）至（四）款是對不依法行政造成后果的處理措施；（五）和（六）是對認(rèn)證機(jī)構(gòu)不符合法定條件的撤銷處理。第四十五條 任何單位和個人對認(rèn)證活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門投訴或者舉報，國家認(rèn)監(jiān)委或者地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密?！踞屃x】本條是舉報的規(guī)定。任何單位和個人向行政部門舉報認(rèn)證活動中的違法違規(guī)行為是履行社會監(jiān)督的義務(wù)，國家認(rèn)監(jiān)委通過建立各種制度完善社會監(jiān)督，投訴和舉報是方式之一。國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)該重視投訴和舉報，并認(rèn)真對待投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。第五章 法律責(zé)任第四十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項的，國家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)等審批事項?！踞屃x】本條是對瞞報的處罰規(guī)定。違反本辦法第八條、第九天、第十條的規(guī)定。第八條、第九條規(guī)定了設(shè)立機(jī)構(gòu)的條件，第十條規(guī)定了申請、審批程序，在此過程中申請人隱瞞、提供虛假材料，國家認(rèn)監(jiān)委依照此條執(zhí)行。不予受理是在受理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)隱瞞和提供虛假材料，不予批準(zhǔn)是在審查過程發(fā)現(xiàn)隱瞞和提供虛假材料。在不予受理或不予批準(zhǔn)的同時，向申請人發(fā)出警告通知。警告是一種行政處罰方式，受到此項處罰的申請人，1年內(nèi)不得再次申請相關(guān)審批的事項。第四十七條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立等審批事項批準(zhǔn)證書的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書；申請人在3年內(nèi)不得再次申請設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)?！踞屃x】本條是騙取批準(zhǔn)的處罰規(guī)定。與本辦法第四十四條對應(yīng)，對用不正當(dāng)手段獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書的，國家認(rèn)監(jiān)委撤銷其批準(zhǔn)文件，同時申請人3年內(nèi)不得再次提出認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請。這也是符合《行政許可法》的規(guī)定要求。第四十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立子公司或分公司從事認(rèn)證活動的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其子公司或分公司停止認(rèn)證活動，處10萬以上50萬以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個月，對負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書，對負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，并予公布?！踞屃x】本條對分公司的處罰規(guī)定。對違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條子公司或分公司設(shè)立規(guī)定的處罰規(guī)定。表達(dá)了三層意思：一是，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令未經(jīng)批準(zhǔn)的子公司或分公司停止活動，處以經(jīng)濟(jì)處罰。有非法所得的，還要沒收非法所得，并將相關(guān)處罰情況告知國家認(rèn)監(jiān)委；二是，國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)地方處罰等相關(guān)證據(jù)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部給予停業(yè)1年的資格處罰，情節(jié)嚴(yán)重的（指未經(jīng)批準(zhǔn)在多地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等嚴(yán)重情況），國家認(rèn)監(jiān)委講撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；三是，國家認(rèn)監(jiān)委對相關(guān)認(rèn)證人員的處罰。三項處罰互相關(guān)聯(lián)可以同時實施。第四十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核（檢查）、出具審核（檢查）報告、實施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其備案，處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；國家認(rèn)監(jiān)委給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓6個月，對負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰，并予公布?！踞屃x】本條對辦事機(jī)構(gòu)的處罰規(guī)定。對違反本辦法第十五條辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立和第三十三條辦事機(jī)構(gòu)行為規(guī)范進(jìn)行處罰。一是地方認(rèn)證監(jiān)管部門對辦事機(jī)構(gòu)的處罰（包括撤銷備案和經(jīng)濟(jì)處罰），并將相關(guān)處罰情況告知國家認(rèn)監(jiān)委；二國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)地方處罰等相關(guān)證據(jù)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部給予停業(yè)6個月的處罰；三是國家認(rèn)監(jiān)委對相關(guān)認(rèn)證人員的處罰。判斷辦事機(jī)構(gòu)是否從事認(rèn)證活動，依據(jù)具體事實由國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門依法作出判斷，三項處罰互相關(guān)聯(lián)可以同時實施。第五十條 境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)從事簽訂認(rèn)證合同、組織現(xiàn)場審核（檢查）、出具審核（檢查）報告、實施認(rèn)證決定、收取認(rèn)證費(fèi)用等認(rèn)證活動的，地方認(rèn)證監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其備案，并予公