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農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法-資料下載頁

2025-04-12 12:07本頁面
  

【正文】 人和合規(guī)負(fù)責(zé)人;貸款公司總經(jīng)理;農(nóng)村信用合作社主任;農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任、副主任和營業(yè)部主任;?。▍^(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任、副主任、合規(guī)部門負(fù)責(zé)人、辦事處主任和副主任;農(nóng)村資金互助社經(jīng)理;農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行支行行長;縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、副主任等高級管理人員須經(jīng)任職資格許可?! ∥磽?dān)任上述職務(wù),但其工作職責(zé)包括履行前二款所列董事(理事)和高級管理人員職責(zé)的,應(yīng)按銀監(jiān)會認(rèn)定的同類人員納入任職資格管理。第一百三十八條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任董事(理事)和高級管理人員應(yīng)符合下列基本的任職資格條件: ?。ㄒ唬┯型耆袷滦袨槟芰?; ?。ǘ┚哂辛己玫氖胤ê弦?guī)記錄,具有良好的品行、聲譽; ?。ㄈ┚哂袚?dān)任金融機構(gòu)董事(理事)、高級管理人員職務(wù)所需的相關(guān)知識、經(jīng)驗及能力,具有良好的經(jīng)濟、金融從業(yè)記錄; ?。ㄋ模﹤€人及家庭財務(wù)穩(wěn)健;  (五)具有擔(dān)任金融機構(gòu)董事(理事)、高級管理人員職務(wù)所需的獨立性; ?。┿y監(jiān)會按照審慎監(jiān)管原則確定的其他條件。第一百三十九條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任董事(理事)、高級管理人員不符合本辦法第一百三十八條第(二)項、第(三)項條件的情形包括:  (一)有故意或重大過失犯罪記錄的;  (二)擔(dān)任或曾任被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的機構(gòu)的董事(理事)或高級管理人員的;  (三)違反職業(yè)道德、操守或者工作嚴(yán)重失職造成重大損失或者惡劣影響的;  (四)指使、參與所任職機構(gòu)對抗依法監(jiān)管或案件查處,情節(jié)嚴(yán)重的;  (五)受到監(jiān)管機構(gòu)或其他金融監(jiān)管當(dāng)局處罰累計達到兩次的;  (六)有本辦法規(guī)定的不符合任職資格條件的情形,但采用不正當(dāng)手段企圖獲得任職資格核準(zhǔn)的; ?。ㄆ撸┿y監(jiān)會按照實質(zhì)重于形式原則確定的未達到農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事(理事)、高級管理人員在品行、聲譽、知識、經(jīng)驗、能力方面最低監(jiān)管要求的其他情形?! ∏翱畹冢ǘ╉椫心軌蜃C明本人沒有過錯的除外。第一百四十條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任董事(理事)、高級管理人員不符合本辦法第一百三十八條第(四)項、第(五)項條件的情形包括:  (一)本人或其配偶負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)且未能按期償還的; ?。ǘ┍救嘶蚱渑渑疾荒馨雌趦斶€從該金融機構(gòu)處獲得的貸款; ?。ㄈ┍救?、其配偶或本人三代以內(nèi)直系血親持有該金融機構(gòu)5%以上股份或股權(quán),且從該金融機構(gòu)獲得的貸款明顯超過其持有的該金融機構(gòu)股權(quán)凈值; ?。ㄋ模┍救嘶蚱渑渑荚诔钟性摻鹑跈C構(gòu)5%以上股份或股權(quán)的股東單位任職,且該股東從該金融機構(gòu)獲得的貸款明顯超過其持有的該金融機構(gòu)股權(quán)凈值; ?。ㄎ澹┰谄渌?jīng)濟組織任職,且所任職務(wù)與其在該金融機構(gòu)擬任職務(wù)存在明顯利益沖突或明顯分散其在該金融機構(gòu)履職時間和精力; ?。┿y監(jiān)會按照實質(zhì)重于形式原則確定的未達到農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事(理事)、高級管理人員在財務(wù)狀況、獨立性方面最低監(jiān)管要求的其他情形?! ∏翱畹冢ㄋ模╉椫心軌蜃C明貸款與本人及其配偶沒有關(guān)系的除外。第一百四十一條 除第一百三十九條、第一百四十條規(guī)定的情形外,農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任的獨立董事(獨立理事)不符合任職資格條件的情形還包括: ?。ㄒ唬┍救嘶蚱浣H屬持有該金融機構(gòu)1%以上股份或股權(quán); ?。ǘ┍救嘶蚱浣H屬在持有該金融機構(gòu)1%以上股份或股權(quán)的股東單位任職;  (三)本人或其近親屬在該金融機構(gòu)、該金融機構(gòu)控股或者實際控制的機構(gòu)任職; ?。ㄋ模┍救嘶蚱浣H屬在不能按期償還該金融機構(gòu)貸款的機構(gòu)任職;  (五)本人或其近親屬任職的機構(gòu)與本人擬任職金融機構(gòu)之間存在法律、會計、審計、管理咨詢等方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系或債權(quán)債務(wù)等方面的利益關(guān)系;  (六)本人或其近親屬可能被擬任職金融機構(gòu)大股東、高管層控制或施加重大影響,以致于妨礙其履職獨立性的其他情形。 ?。ㄆ撸┿y監(jiān)會按照實質(zhì)重于形式原則確定的未達到農(nóng)村中小金融機構(gòu)獨立董事(理事)在獨立性方面最低監(jiān)管要求的其他情形。  前款所稱近親屬包括夫妻、父母、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹?! ∏皟煽钏星樾沃心軌蜃C明不會影響本人履職獨立性的除外。  國家機關(guān)工作人員不得兼任農(nóng)村中小金融機構(gòu)獨立董事(理事)。獨立董事(理事)在同一家農(nóng)村中小金融機構(gòu)任職不得超過3年。3年期滿,可以繼續(xù)擔(dān)任該農(nóng)村中小金融機構(gòu)董事(理事),但不得再擔(dān)任獨立董事(理事)。第一百四十二條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任的董事(理事)還應(yīng)符合以下條件: ?。ㄒ唬┚邆溆欣诼男卸拢ɡ硎拢┞氊?zé)的工作經(jīng)歷;  (二)能夠運用金融機構(gòu)的財務(wù)報表和統(tǒng)計報表判斷金融機構(gòu)的經(jīng)營管理和風(fēng)險狀況;  (三)了解擬任職機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、章程以及董事(理事)會職責(zé)?! ∞r(nóng)村資金互助社理事不適用本條規(guī)定。第一百四十三條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任的董事長(理事長)、副董事長(副理事長)、獨立董事(獨立理事)和董事會秘書還應(yīng)分別達到下列學(xué)歷和從業(yè)年限要求: ?。ㄒ唬M任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事長、副董事長,?。▍^(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長、副理事長,地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長、副理事長,應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,從事金融工作6年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟工作10年以上(其中從事金融工作3年以上); ?。ǘM任縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長、副理事長,農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事會秘書,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作6年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟工作10年以上(其中從事金融工作3年以上); ?。ㄈM任村鎮(zhèn)銀行董事長、執(zhí)行董事,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作5年以上,或者從事相關(guān)經(jīng)濟工作8年以上(其中從事金融工作2年以上);  (四)擬任農(nóng)村信用合作社理事長、副理事長,應(yīng)具備中專以上學(xué)歷,從事金融工作4年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟工作8年以上(其中從事金融工作2年以上); ?。ㄎ澹M任農(nóng)村資金互助社理事長,應(yīng)具備高中或中專以上學(xué)歷; ?。M任獨立董事(獨立理事),應(yīng)具備本科以上學(xué)歷或中級以上職稱,具有5年以上的法律、經(jīng)濟、金融、財務(wù)或其他有利于履行獨立董事(理事)職責(zé)的工作經(jīng)歷。第一百四十四條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)擬任的高級管理人員應(yīng)當(dāng)了解擬任職職務(wù)的職責(zé),熟悉同類型機構(gòu)的管理框架、盈利模式,熟知同類型機構(gòu)的內(nèi)控制度,具備與擬任職務(wù)相適應(yīng)的風(fēng)險管理能力。第一百四十五條 農(nóng)村中小金融機構(gòu)高級管理人員還應(yīng)分別達到下列學(xué)歷和從業(yè)年限要求: ?。ㄒ唬M任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行行長、副行長、首席執(zhí)行官、首席運營官、首席風(fēng)險控制官、首席技術(shù)官、財務(wù)總監(jiān),省(區(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任、副主任,地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社和地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任、副主任,?。▍^(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處主任、副主任,應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,從事金融工作6年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟工作10年以上(其中從事金融工作3年以上); ?。ǘM任縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任、副主任,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、副主任,農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行行長助理,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作6年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟工作10年以上(其中從事金融工作3年以上); ?。ㄈM任農(nóng)村信用合作社主任、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任,應(yīng)具備中專以上學(xué)歷,從事金融工作4年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟工作8年以上(其中從事金融工作2年以上); ?。ㄋ模M任村鎮(zhèn)銀行行長、副行長、首席執(zhí)行官、首席運營官、首席風(fēng)險控制官、首席技術(shù)官、財務(wù)總監(jiān),貸款公司總經(jīng)理,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作5年以上,或者從事相關(guān)經(jīng)濟工作8年以上(其中從事金融工作2年以上); ?。ㄎ澹M任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行總審計師、總會計師、內(nèi)審負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,取得國家或國際認(rèn)可會計、審計專業(yè)技術(shù)中級職稱或通過國家或國際認(rèn)可的會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試(中級),并從事財務(wù)、會計或?qū)徲嫻ぷ?年以上; ?。M任村鎮(zhèn)銀行總審計師、總會計師、內(nèi)審負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、合規(guī)負(fù)責(zé)人,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,取得國家或國際認(rèn)可會計、審計專業(yè)技術(shù)中級職稱或通過國家或國際認(rèn)可的會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試(中級),并從事財務(wù)、會計或?qū)徲嫻ぷ?年以上; ?。ㄆ撸M任縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行營業(yè)部主任(總經(jīng)理),應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作6年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟工作10年以上(其中從事金融工作3年以上);  (八)擬任?。▍^(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行合規(guī)部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)具備本科以上學(xué)歷,并從事金融工作4年以上; ?。ň牛M任農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行支行行長,應(yīng)具備大專以上學(xué)歷,從事金融工作4年以上,或從事相關(guān)經(jīng)濟工作8年以上(其中從事金融工作2年以上); ?。ㄊM任農(nóng)村資金互助社經(jīng)理,應(yīng)具備高中或中專以上學(xué)歷?! 〉谝话偎氖鶙l 本辦法中學(xué)歷是指取得國家教育主管部門批準(zhǔn)具有舉辦學(xué)歷教育資格的普通高等學(xué)校(含培養(yǎng)研究生的科研單位)、成人高等學(xué)校、民辦學(xué)歷學(xué)校所頒發(fā)的學(xué)歷證書,或者通過自學(xué)考試,取得由國務(wù)院自學(xué)考試委員會授權(quán)各省(區(qū)、市)自學(xué)考試委員會頒發(fā)的自學(xué)考試畢業(yè)證書,或者通過在國家教育主管部門批準(zhǔn)的黨校、成人高校、軍事院校設(shè)立的全日制普通班中就讀取得的畢業(yè)證書,或者取得由學(xué)歷文憑考試學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書,或者參加由普通高校以遠程教育形式舉辦的高等學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書,或者取得符合《中國人民解放軍院校學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》的學(xué)歷證書。擬任人未取得上述學(xué)歷證書或畢業(yè)證書,但符合以下條件的,視同達到相應(yīng)學(xué)歷要求:  (一)取得國家教育主管部門認(rèn)可院校授予的學(xué)士以上學(xué)位;  (二)取得注冊會計師、注冊審計師或與擬任職務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,視同達到相應(yīng)學(xué)歷要求,其任職資格條件中金融工作年限要求應(yīng)增加4年; ?。ㄈ?yīng)具備本科學(xué)歷要求,現(xiàn)學(xué)歷為大專的,應(yīng)相應(yīng)增加6年以上金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上);現(xiàn)學(xué)歷為高中或中專的,應(yīng)增加8年以上金融或10年以上相關(guān)經(jīng)濟工作經(jīng)歷(其中從事金融工作5年以上); ?。ㄋ模?yīng)具備大專學(xué)歷要求,現(xiàn)學(xué)歷為高中或中專的,應(yīng)相應(yīng)增加6年以上金融或8年以上相關(guān)經(jīng)濟工作經(jīng)歷(其中從事金融工作4年以上)。第一百四十七條 對不符合第一百四十三條、第一百四十五條和第一百四十六條規(guī)定的擬任人,農(nóng)村中小金融機構(gòu)如認(rèn)為其具備擬任職務(wù)所需的知識、經(jīng)驗和能力,可以提出個案申請。第二節(jié) 任職資格許可程序第一百四十八條 董事(理事)和高級管理人員任職資格申請由法人機構(gòu)提交。第一百四十九條 以下機構(gòu)董事(理事)和高級管理人員任職資格申請由銀監(jiān)分局受理、審查并決定?! 。ㄒ唬┛h(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行董事長、副董事長、執(zhí)行董事、其他董事、董事會秘書和高級管理人員,貸款公司總經(jīng)理; ?。ǘ┑厥修r(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行副董事長、董事、董事會秘書、副行長、首席風(fēng)險控制官、首席技術(shù)官、首席執(zhí)行官、首席運營官、財務(wù)總監(jiān)、行長助理、總審計師、總會計師、內(nèi)審負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、合規(guī)負(fù)責(zé)人、營業(yè)部總經(jīng)理; ?。ㄈ┺r(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村資金互助社理事長、副理事長、理事和高級管理人員; ?。ㄋ模┑厥修r(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社副理事長、理事、副主任,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部主任; ?。ㄎ澹┺r(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行支行行長,縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、副主任,?。ㄊ?、區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處副主任。第一百五十條 以下機構(gòu)董事(理事)和高級管理人員任職資格申請由銀監(jiān)分局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定?! 。ㄒ唬┑厥修r(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事長、行長; ?。ǘ┑厥修r(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長、主任; ?。ㄈ┦。ㄊ小^(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處主任。第一百五十一條 銀監(jiān)局所在城市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員,貸款公司總經(jīng)理,農(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社、地市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村資金互助社理事和高級管理人員,農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行支行行長,縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任,地市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用社主任、副主任的任職資格申請,由銀監(jiān)局受理、審查并決定。第一百五十二條 直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行董事長、行長和?。▍^(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長、主任任職資格申請由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。直轄市農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行其他董事、高級管理人員和?。▍^(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社其他理事、高級管理人員任職資格申請由銀監(jiān)局受理、審查并決定,事后報告銀監(jiān)會。第一百五十三條 由銀監(jiān)分局審查并決定的董事(理事)、董事長(理事長)、副董事(副理事)長及高級管理人員任職資格申請需要個案審核的,其申請由銀監(jiān)分局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定;由銀監(jiān)局或銀監(jiān)會審查并決定的董事(理事)、董事長(理事長)、副董事(副理事)長及高級管理人員任職資格申請需要個案審核的,其申請由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。第一百五十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用合作社、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、?。▍^(qū)、市)農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)村資金互助社及其分支機構(gòu)新設(shè)立時,董事(理事)和高級管理人員的任職資格申請,與該機構(gòu)開業(yè)許可一并核準(zhǔn)。第一百五十五條 董事長(理事長)、副董事長(副理事長)和高級管理人員任職資格談話、考察和考試由決定機關(guān)或由決定機關(guān)授權(quán)受理機關(guān)在審查中或事前進行。第一百五十六條 擬任人現(xiàn)任或曾任金融機構(gòu)董事長(理事長)、副董事長(副理事長)和高級管理人員的
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