中國電信業(yè)監(jiān)管政策的現(xiàn)狀-資料下載頁
2025-04-12 05:12本頁面
【正文】 展。 體制變革開創(chuàng)電信監(jiān)管新局面 進入21世紀以來，全球電信管制隨技術革命和市場競爭出現(xiàn)轉型趨勢： (1)隨著各國政企、政資分離基本完成，電信自由化與管制機構建立完善相互影響促進； (2)監(jiān)管體制模式選擇與經(jīng)濟發(fā)展階段和地域文化相關，逐步分化出歐洲、北美、亞太、轉型經(jīng)濟以及其它發(fā)展中國家五種類型； (3)電信管制機構的獨立性、專業(yè)性逐步增強，結合競爭管制機構、中介組織和國際機構的立體化市場監(jiān)管體系正在形成； (4)技術革命成為放松管制和管制轉型的主要動力，業(yè)務市場融合推動管制邊界變化和機構融合； (5)電信服務貿易自由化加速市場一體化，監(jiān)管政策的國際化趨勢日益明顯?！ ∥磥韼啄?，我國電信監(jiān)管會出現(xiàn)什幺新氣象?在國際環(huán)境的影響下，電信監(jiān)管能力建設將獲得持續(xù)的支持，監(jiān)管體制的調整完善可以水到渠成，監(jiān)管政策的范圍和重點將適時變化。 本文預見中國電信業(yè)的監(jiān)管體制和政策可能呈現(xiàn)如下變化： (1)以電信基本法為核心的法律制度體系加速形成，創(chuàng)制能力顯著改善； (2)信息通訊技術革命驅動業(yè)務市場融合，由此帶動管制機構走向融合； (3)考慮到信息化戰(zhàn)略的長期使命，為有效完成促進產業(yè)發(fā)展和維護公平競爭的多重政策目標，帶有行業(yè)主管特色的政監(jiān)合一模式仍將維持較長一段時期； (4)電信國企產權改革逐步深化，WTO過渡期結束對外開放進入新階段，電信監(jiān)管機構的專業(yè)性管制職能與反壟斷執(zhí)法機構的一般性競爭管理職能將密切配合，共同推動多元產權的市場主體邁向理性化競爭； (5)隨著資源投入逐步到位，監(jiān)管機構的專業(yè)知識和人才隊伍發(fā)生漸進性改善，實施能力和保障能力大幅度提高； (6)定量化監(jiān)測機制廣泛應用，信息非對稱狀況被削弱，電信管制手段的革命性變化推動管制效率的提高； (7)研究咨詢和專家論證機制日漸突出，促進監(jiān)管政策透明度和科學性提升，政策實施效果明顯改進。 顯然，具有鮮明國情特色的電信監(jiān)管體制和政策需要監(jiān)管機構、電信企業(yè)和消費者在未來不斷從市場實踐中豐富營養(yǎng)和充實細節(jié)。我國電信監(jiān)管工作書寫了缺位、在位、越位、錯位、再就位的歷史，由此出發(fā)，我們將跨越“退后一步，站高一步”的調整階段，進入“望遠一步，領先一步”的積極變革階段。6 / 6
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