物資儲備更新機制-資料下載頁
2025-04-07 23:26本頁面
【正文】 物資管理好使用好，謀求最佳的軍事經(jīng)濟效益。②建立良好的輪換資金運行機制。建立全軍統(tǒng)一的物資輪換機制，啟動和運轉(zhuǎn)資金需要巨大的投入，僅僅依靠軍隊自身是難以承受的，必須建立國家、軍隊和地方多渠道共同投資的機制，將戰(zhàn)備物資儲備寓于國家、軍隊大物流系統(tǒng)中，以提高儲備物資實際保障能力為目標，力求與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)軍地一體，充分發(fā)揮地方資金、技術(shù)優(yōu)勢，全力建設(shè)軍民通用的儲備物資輪換更新機制。一是正確把握經(jīng)費的投向投量。應對重點物資、重點方向和重要輪換形式，重點支持，優(yōu)先發(fā)展。二是在項目上突出重點。應首先發(fā)展那些對平、戰(zhàn)時保障關(guān)系比較大的項目。三是嚴格經(jīng)費劃撥程序。物資輪換經(jīng)費保障，要依據(jù)擔負的任務，按級負責，歸口管理，數(shù)量必須嚴格論證，按標準、按制度、按程序，專款專用確保儲備物資輪換更新經(jīng)費落到實處。四是充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能作用。要完善監(jiān)督機制，有重點地進行經(jīng)費專項審計，確保各項經(jīng)費收支有序、管理規(guī)范。(3)在制度建設(shè)上，應加強系統(tǒng)規(guī)劃、組織領(lǐng)導和操作規(guī)范的制定。建立一個高效實用、運轉(zhuǎn)靈活的戰(zhàn)備物資儲備輪換更新機制，關(guān)鍵是要有一套切實可行的規(guī)章制度。應結(jié)合當前軍民一體化保障的新趨勢，盡早出臺《儲備物資更新輪換規(guī)定》，改變過去“彈性”執(zhí)法的不良現(xiàn)象，把儲備物資輪換運行納入法制的軌道。儲備物資輪換工作涉及到軍地各行各業(yè)和方方面面的利益調(diào)整，任務十分繁重，應根據(jù)情況需要，加強組織領(lǐng)導，由業(yè)一1】2．．務部門、法制部門、專家學者和軍隊有關(guān)人員組成，在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三個不同層次上，籌建相應的專門機構(gòu)，以確保儲備物資輪換更新制度內(nèi)容的體系化、專業(yè)化和可操作性。只有從操作層面上制定切實可行的規(guī)章制度，才能從日常管理中落實輪換制度，才能在實踐中解決“輪何物換多少”的問題，并使輪換工作達到標準化、制度化、規(guī)范化的要求。(4)建立與儲備物資輪換更新機制相適應的信息管理系統(tǒng)。戰(zhàn)備物資儲備是一個復雜的動態(tài)過程，數(shù)據(jù)多，更新快，收集匯總難，建立與之相適應高效的儲備物資管理信息系統(tǒng)，直接關(guān)系到輪換更新機制的建立與運行。由于儲備物資檢測計量手段對技術(shù)要求較高，投入經(jīng)費巨大，儲備部門落實儲備計劃，實施儲備管理時，往往只注重物資的日常收發(fā)及質(zhì)量管理，缺乏儲備物資的隨時監(jiān)控，致使儲備物資的數(shù)量、質(zhì)量、及適用性無法及時得到反映，制約了在儲物資的信息采集和儲備部門之間的信息共享。這些問題不僅是儲備管理問題，更是一個管理信息系統(tǒng)是否符合儲備管理和輪換管理的問題。解決物資儲備輪換更新在信息流方面的問題，要積極開發(fā)研制信息系統(tǒng)，要以提高戰(zhàn)儲物資管理水平為目標，按照后勤可視化建設(shè)的要求，綜合運用成熟技術(shù)，結(jié)合實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計、分步實施、逐步完善，既能滿足戰(zhàn)儲物資計劃采購、調(diào)撥動用、核銷處理、更新輪換等日常管理需要，又能滿足儲備規(guī)模布局優(yōu)化、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及儲備需求測算等宏觀管理需要，形成一個儲備數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳遞、儲備現(xiàn)狀動態(tài)反映、儲備信息網(wǎng)上查詢、保障能力準確評估，全軍一體，上下聯(lián)動的儲備物資輪換更新管理信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)構(gòu)成物資輪換信息大系統(tǒng)，可以實時顯示、跟蹤和記錄物資輪換信息的發(fā)送和接受，使各業(yè)務部門與基層單位之間、各業(yè)務部門之間以及作戰(zhàn)計劃與業(yè)務部門之間的信息交流和反饋能力大大增強，從而使物資保障從粗放型、經(jīng)驗型向精確型、網(wǎng)絡型的轉(zhuǎn)變。輪換物資信息網(wǎng)絡系統(tǒng)可以實現(xiàn)輪換信息的無障礙交流，減少人財物在中間環(huán)節(jié)上的投入，從而達到物資輪換代價最小化，資源配置最優(yōu)化的目的。綜上所述，戰(zhàn)備物資儲備工作面臨的新挑戰(zhàn)和基礎(chǔ)工作薄弱之間矛盾的激化，使在儲物資輪換更新嚴重滯后的問題日益凸顯，要解決這一刻不容緩的問題：必須在思想上更新觀念，以加強儲備物資輪換更新機制的基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建專職、科學、高效的工作體系，健全相關(guān)法規(guī)制度，理順體制機制，建立合理的戰(zhàn)儲管理機構(gòu)為突破口，大力推進我軍的戰(zhàn)備物資儲備輪換更新工作的順利開展。－ 17 －
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