物資儲備更新機(jī)制(已修改)
2025-04-19 23:26 本頁面
【正文】 物資儲備更新機(jī)制以新時期軍事斗爭準(zhǔn)備為依據(jù),結(jié)合我軍戰(zhàn)備物資儲備現(xiàn)狀,列舉了儲備物資輪換中存在的瓶頸問題,通過對美軍儲備物資輪換更新運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀的實(shí)證分析,闡述了我軍建立輪換機(jī)制應(yīng)遵循的原則,并提出相應(yīng)的措施.關(guān)鍵詞:儲備物資。輪換更新機(jī)制。軍事經(jīng)濟(jì)引言我軍戰(zhàn)備物資儲備始建于計劃經(jīng)濟(jì)時代,在當(dāng)時的國際形勢下,對晚上大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)、反擊外敵侵略、捍衛(wèi)國家安全、,邊建邊用,難免留下一些歷史遺留問題,如儲備管理體制不盡完善,尤其是輪換機(jī)制責(zé)任劃分不夠夠明確,更是缺乏科學(xué)性,合理性,導(dǎo)致戰(zhàn)備儲備使用價值下降,大量陳舊報廢物資產(chǎn)生,儲備資源難以發(fā)揮應(yīng)有的效能,凸顯,作為應(yīng)對未來應(yīng)急作戰(zhàn)和各種突發(fā)事件物資保障的重要支撐，戰(zhàn)備物資儲備管理的完善和發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前我軍后勤保障理論研究的重大課題，迫切需要對儲備物資輪換更新問題進(jìn)行深層次的理論探索，建立科學(xué)，合理，高效的戰(zhàn)備物資輪換更新機(jī)制。2戰(zhàn)備儲備物資輪換的產(chǎn)生所謂戰(zhàn)備儲備物資輪換,是指為了保證戰(zhàn)儲物資處于良好的技術(shù)狀態(tài),在一定的范圍、規(guī)模、時間和布局內(nèi)，通過物資儲備方式的改變，或采取儲新發(fā)舊、加快流動等多種方法，將臨近儲存期限的戰(zhàn)備物資通過一定的方式予以處理，同時補(bǔ)充新的戰(zhàn)備物資，維持儲備總量不變，保持在儲物資的總體戰(zhàn)備效能不隨時間流失而降低，并提高儲備物資軍事經(jīng)濟(jì)效益的一毓管理活動等。伴隨我軍新時期軍事斗爭準(zhǔn)備的開展和后勤改革的不斷深入，物資保障方面存在的總是越來越受到總部及各部隊保障部門的重視。其中儲備物資因得不到更新而導(dǎo)致大量物資閑置浪費(fèi)，甚至新的裝備和技術(shù)產(chǎn)生應(yīng)用后，這此仍處于使用年限之內(nèi)的物資被淘汰，造成相當(dāng)數(shù)目流失，對后勤建設(shè)的投資產(chǎn)生很大的影響。不得動用戰(zhàn)備物資,造成大量戰(zhàn)備物資積壓,形成無形損耗,解決這一問題,對于建立儲備物資輪換更新機(jī)制,從而全面完善儲備管理體制和機(jī)制,已經(jīng)成為儲備界的共識.3戰(zhàn)備儲備物資輪換更新中存在的問題近年來,為了適應(yīng)高技術(shù)局戰(zhàn)爭物資保障要求,做好新時期軍畫斗爭準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)”招之能打,敢打必勝”的目標(biāo),我軍戰(zhàn)儲建設(shè)在數(shù)量、質(zhì)量、時效和發(fā)展上都面臨巨大變化和更高要求，給戰(zhàn)儲管理工作帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，其中在儲物資輪換更新工作中的問題尤為緊迫，突出反映在以下幾個方面:(1)對戰(zhàn)備物資儲備輪換機(jī)制研究、重視不夠。我軍軍事戰(zhàn)略方針進(jìn)行調(diào)整后,為了忙提高戰(zhàn)時后勤保障效能,近幾年來,后勤理論研究重點(diǎn)側(cè)重于對大聯(lián)體制及戰(zhàn)時保障法的研究,而對于戰(zhàn)備物資儲備輪換更新的關(guān)注,僅僅是在研究戰(zhàn)時保障法是對儲備輪換更新問題的重要性進(jìn)行了簡單的論述，沒有涉及到具體的儲備輪換更新機(jī)制問題。另外，儲備物資的管理不包括物資輪換更新的管理，物資的輪換計劃尚未列入儲備計劃的組成部分，因此，儲備主管部門的年度儲備計劃也就只是物資的儲備安排，而沒有物資輪換的內(nèi)容，結(jié)果導(dǎo)致物資一旦進(jìn)入儲備就象進(jìn)了“死儲”的大門，難以避免報廢淘汰的結(jié)局。(2)觀念滯后制約了戰(zhàn)備物資儲備輪換更新機(jī)制的調(diào)整。思想觀念的滯后是一切工作的羈絆。當(dāng)今世界是以和平與發(fā)展為主題的時代，我國國防和軍隊建設(shè)的指導(dǎo)思想也從“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)變?yōu)榉暮头?wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局上來，因此，在戰(zhàn)備物資儲備觀念上也必須做相應(yīng)的調(diào)整。但是，當(dāng)前的戰(zhàn)備物資儲備仍停留在不計成本、不計效益的快儲、多儲；注重軍事效益輕經(jīng)濟(jì)效益；注重儲備數(shù)量輕使用價值；多多益善；自我封閉的“靜態(tài)儲備”等觀念上。由于上述觀念的影響，直接導(dǎo)致了戰(zhàn)備物資儲備布局、結(jié)構(gòu)及方式的不合理，嚴(yán)重影響了戰(zhàn)備物資儲備輪換更新機(jī)制的調(diào)整。(3)管理體制不順暢造成戰(zhàn)備物資儲備輪換更新機(jī)制不合理。戰(zhàn)備物資儲備，必須嚴(yán)格分工、按級負(fù)責(zé)、緊密銜接。但是我軍戰(zhàn)備物資儲備分工不清，歸口不明確的問題長期存在，管理機(jī)構(gòu)的管理跨度大大超過了高效管理的極限，協(xié)調(diào)難度成倍增加。近年來，雖然我軍對戰(zhàn)備物資儲備管理體制進(jìn)行了重大改革
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