物資儲備更新機(jī)制-wenkub
2023-04-22 23:26:00 本頁面
【正文】 ，雖然我軍對戰(zhàn)備物資儲備管理體制進(jìn)行了重大改革，建立了總部集中統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對于克服和糾正戰(zhàn)備物資儲備多頭管理的狀況起到了積極作用，但在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三個層次儲備物資的管理科學(xué)分工和有機(jī)銜接等方面仍存在一些問題，直接影響了儲備物資輪換更新的順利進(jìn)行。由于上述觀念的影響，直接導(dǎo)致了戰(zhàn)備物資儲備布局、結(jié)構(gòu)及方式的不合理，嚴(yán)重影響了戰(zhàn)備物資儲備輪換更新機(jī)制的調(diào)整。(2)觀念滯后制約了戰(zhàn)備物資儲備輪換更新機(jī)制的調(diào)整。其中儲備物資因得不到更新而導(dǎo)致大量物資閑置浪費(fèi)，甚至新的裝備和技術(shù)產(chǎn)生應(yīng)用后，這此仍處于使用年限之內(nèi)的物資被淘汰，造成相當(dāng)數(shù)目流失，對后勤建設(shè)的投資產(chǎn)生很大的影響。輪換更新機(jī)制。軍事經(jīng)濟(jì)引言我軍戰(zhàn)備物資儲備始建于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,在當(dāng)時的國際形勢下,對晚上大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)、反擊外敵侵略、捍衛(wèi)國家安全、,邊建邊用,難免留下一些歷史遺留問題,如儲備管理體制不盡完善,尤其是輪換機(jī)制責(zé)任劃分不夠夠明確,更是缺乏科學(xué)性,合理性,導(dǎo)致戰(zhàn)備儲備使用價(jià)值下降,大量陳舊報(bào)廢物資產(chǎn)生,儲備資源難以發(fā)揮應(yīng)有的效能,凸顯,作為應(yīng)對未來應(yīng)急作戰(zhàn)和各種突發(fā)事件物資保障的重要支撐，戰(zhàn)備物資儲備管理的完善和發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前我軍后勤保障理論研究的重大課題，迫切需要對儲備物資輪換更新問題進(jìn)行深層次的理論探索，建立科學(xué)，合理，高效的戰(zhàn)備物資輪換更新機(jī)制。不得動用戰(zhàn)備物資,造成大量戰(zhàn)備物資積壓,形成無形損耗,解決這一問題,對于建立儲備物資輪換更新機(jī)制,從而全面完善儲備管理體制和機(jī)制,已經(jīng)成為儲備界的共識.3戰(zhàn)備儲備物資輪換更新中存在的問題近年來,為了適應(yīng)高技術(shù)局戰(zhàn)爭物資保障要求,做好新時期軍畫斗爭準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)”招之能打,敢打必勝”的目標(biāo),我軍戰(zhàn)儲建設(shè)在數(shù)量、質(zhì)量、時效和發(fā)展上都面臨巨大變化和更高要求，給戰(zhàn)儲管理工作帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，其中在儲物資輪換更新工作中的問題尤為緊迫，突出反映在以下幾個方面:(1)對戰(zhàn)備物資儲備輪換機(jī)制研究、重視不夠。思想觀念的滯后是一切工作的羈絆。(3)管理體制不順暢造成戰(zhàn)備物資儲備輪換更新機(jī)制不合理。(4)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制不完備使戰(zhàn)備物資儲備輪換更新難以正常進(jìn)行。從儲備物資的經(jīng)費(fèi)投入看，并未包含物資輪換所需的經(jīng)費(fèi)。這樣，儲備物資如果進(jìn)行輪換就存在一個虧損的問題，如何處理帳面虧損，實(shí)施補(bǔ)償，目前尚未有明確的規(guī)定。在管理形式上，美軍已經(jīng)由過去的“靜態(tài)管理”向“動態(tài)管理”形式轉(zhuǎn)變。(1)建立統(tǒng)管的多余物資再利用的組織機(jī)構(gòu)。該處下轄68個國防物資再利用與銷售辦事處，具體承擔(dān)多余物資的處理和再利用任務(wù)，目標(biāo)是幫助部隊(duì)用戶通過利用多余物資滿足各自的物資需求，達(dá)到提高多余物資使用效益的目的。美軍對“多余物資”的定義是：本單位不需要、可在本國軍隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑使用或調(diào)劑使用后仍多余的物資。以空軍奧格登后勤中心為例，在1983年所儲的航材物資周轉(zhuǎn)近兩次，通過出售多余物資、處理過期物資、有價(jià)支援部隊(duì)和地方等方式，當(dāng)年獲利18億美元。對此，美軍早在1988年就成立了全國防務(wù)儲備中心，專門從事戰(zhàn)儲工作的總體需求論一11o一5．1建立輪換機(jī)制應(yīng)遵循的原則展開(1)適應(yīng)儲備方式的原則。軍事儲備是國家儲備中不可缺路勝，等：戰(zhàn)略物資儲備輪換更新機(jī)制初探軍事物流少的組成部分，也是軍事實(shí)力的重要組成部分。5．2儲備物資輪換模式的構(gòu)建模式，指某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。多種動態(tài)的儲備，是一種能夠系統(tǒng)地調(diào)配儲備資源，減少實(shí)物形態(tài)的儲備，同時利用市場、貿(mào)易、期貨交易和資本運(yùn)營等多種經(jīng)濟(jì)手段，作為實(shí)施輪換的方式，無疑可以最大限度地減少輪換壓力，有利于統(tǒng)盤規(guī)劃和實(shí)施儲備物資輪換，從而使輪換模式和儲備形態(tài)的變化同步改革，形成一個完整、完善的儲備體系。加之三軍各自獨(dú)立成體系，倉庫重復(fù)建設(shè)，造成儲備布局不合理、供應(yīng)渠道重復(fù)交叉形成了大量的陳舊物資。部分B和通用C類物資可以由市場籌措，以求實(shí)現(xiàn)該類物
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