發(fā)表教育論文：我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育供給的不均等及制度創(chuàng)新-資料下載頁(yè)
2025-04-07 20:47本頁(yè)面
【正文】 均等化供給。（一）投入以中央為主、分項(xiàng)分級(jí)共擔(dān)實(shí)行“以中央為主”的體制并不意味著全部的基礎(chǔ)教育投資都是由中央政府負(fù)擔(dān)，地方政府不承擔(dān)任何責(zé)任。相反，我們所倡導(dǎo)的“以中央為主”除要求中央政府承擔(dān)主要責(zé)任外，還特別強(qiáng)調(diào)了省級(jí)政府和縣級(jí)政府要各負(fù)其責(zé)，這實(shí)際上是一種以中央政府投資為主導(dǎo)，但在不同地區(qū)、不同投資項(xiàng)目上實(shí)行中央、省和縣級(jí)政府分擔(dān)不同比例的體制。具體包括：教育部根據(jù)基礎(chǔ)教育運(yùn)行的實(shí)際調(diào)研情況確定基礎(chǔ)教育基本辦學(xué)條件的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)教育人員經(jīng)費(fèi)中央承擔(dān)；公用經(jīng)費(fèi)省級(jí)政府承擔(dān)；基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)市縣共同分擔(dān)。（二）宏觀管理以省為主、具體管理以縣為主“宏觀管理以省為主、具體管理以縣為主”要求基礎(chǔ)教育區(qū)域規(guī)劃方面的職責(zé)由省級(jí)政府承擔(dān)，而生產(chǎn)管理方面的任務(wù)則由縣級(jí)政府承擔(dān)。具體來(lái)說(shuō)，省級(jí)政府主要承擔(dān)統(tǒng)籌制定全省范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校的布局規(guī)劃；核定全省范圍內(nèi)教師編制，確定年度教師的引入和培訓(xùn)計(jì)劃；審核本省范圍內(nèi)的學(xué)區(qū)調(diào)整計(jì)劃以及中小學(xué)學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的合并計(jì)劃等職責(zé)?？h級(jí)政府主要承擔(dān)中小學(xué)教師工資的發(fā)放；中小學(xué)校長(zhǎng)的聘任和管理；本縣范圍內(nèi)教學(xué)計(jì)劃及學(xué)期計(jì)劃的確定；年度基建計(jì)劃的申請(qǐng)及具體建設(shè)；年度教師引入計(jì)劃申請(qǐng)；學(xué)區(qū)調(diào)整及學(xué)校合并計(jì)劃的申請(qǐng)等職責(zé)。參考文獻(xiàn)：[1]王小和,[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2007,(9).[2]:政策與制度熱點(diǎn)[M].濟(jì)南:山東大學(xué)出版社,2005.[3]:公共品供給與制度創(chuàng)新[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2005.[4][J].教育研究,2005,(3).[5][J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2006,(1).[6][J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2006,(3).
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