【正文】 相扭打，二人都有輕微傷，但李某受傷稍重。縣公安局在得到李某報(bào)案后，偏聽偏信，即對(duì)劉某處以行政拘留15天的處罰，劉某不服，向市公安局（其所在地是東城區(qū)）申請(qǐng)復(fù)議。經(jīng)復(fù)議，市公安局作出了將拘留15天改為拘留5天的復(fù)議裁決，劉某仍不服，準(zhǔn)備向法院提起訴訟。　　問題：　　1）如果劉某提起訴訟，應(yīng)以誰為被告？為什么？　　答：應(yīng)以市公安局為被告，因?yàn)樽鳛閺?fù)議機(jī)關(guān)的市公安局改變了縣公安局的具體行政行為；2）如果劉某提起訴訟，應(yīng)向哪個(gè)地方的法院起訴？為什么？　　答：應(yīng)向東區(qū)人民法院起訴，因?yàn)闁|城區(qū)是作為被告的市公安局住所地?！　。ㄊ〢縣農(nóng)民李某因犯盜竊罪被法院判處有期徒刑1年，刑滿釋放后，想在B縣開辦一家飯店，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后，當(dāng)他向B縣工商局申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，B縣工商局認(rèn)為此人過去有劣跡，雖然刑滿釋放，尚需要繼續(xù)教育，因而經(jīng)請(qǐng)示市工商局同意后，明確拒絕為其頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。李某不服，欲向人民法院提起行政訴訟。　　問題：　?。?） 李某對(duì)工商局的上述行為能否提起行政訴訟？為什么？如果能提起行政訴訟，本案的被告是誰？　　1）可以提起行政訴訟；2）因?yàn)樾姓V訟法第11條第1款第4項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的，可以提起行政訴訟?！　?）本案的被告是“市工商局”?！　。?）本案應(yīng)由何級(jí)何地人民法院管轄？　　答：本案應(yīng)由B縣人民法院管轄；（3）如何評(píng)價(jià)縣工商局拒絕頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為？　　答：縣工商局拒絕頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬違法行政行為?！　。ㄊ┠尘用駞^(qū)共有居民480戶，2003年共發(fā)生入室盜竊案30余起。2004年1月20日縣公安局決定向每戶居民征收治安費(fèi)100元，由居委會(huì)代收。因絕大部分不服縣公安局的決定，遂委托居委會(huì)主任于2004年3月5日向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費(fèi)安每月每人1元的標(biāo)準(zhǔn)收取。之后仍有350戶居民不服復(fù)議決定，欲向人民法院提起行政訴訟，其他居民認(rèn)為掏點(diǎn)錢保平安也值得，居委會(huì)主任考慮同公安局的關(guān)系，不再出面?！　栴}：（1）上述復(fù)議申請(qǐng)是否超過復(fù)議期限？為什么？　　1）不超過；2）根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的期限為知道該具體行政行為作出之日起“六十日內(nèi)?！薄　。?）如何確定本案的管轄法院？　　1）本案可以由縣公安局所在地人民法院管轄，也可以由市公安局所在地人民法院管轄?！　?）根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的性質(zhì)能夠機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！　。?）如何確定本案的當(dāng)事人？人民法院對(duì)人數(shù)眾多的行政訴訟如何解決？　　1）原告為350戶居民，被告為市公安局，第三人為余下的130戶居民?！　?）根據(jù)司法解釋規(guī)定，人民法院對(duì)人數(shù)眾多的當(dāng)事人訴訟通過推選訴訟代表人方式進(jìn)行?！　。ㄊ模┠承姓C(jī)關(guān)科長(zhǎng)王某，出國(guó)考察返回大陸某海關(guān)例行檢查時(shí)，被某海關(guān)查獲黃色光盤若干，被某海關(guān)依法處以罰款200元，并沒收全部光盤，后其所在單位給予王某記過處分。王某對(duì)此均不服。準(zhǔn)備提起行政訴訟?！　栴}：（1）王某能否提起行政訴訟，為什么？　　1）對(duì)海關(guān)的罰款可以提起行政訴訟，對(duì)其所在單位的處分不能提起行政訴訟；2）依據(jù)行政訴訟第11條，處罰款200元和沒收光盤等行政處罰訴訟受案范圍，依據(jù)行政訴訟法第12條，記過處分等內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍?！　。?）如果能提起行政訴訟，本案被告是誰？由哪個(gè)人民法院管轄，為什么？　　1）本案被告是海關(guān)，由海關(guān)所在的市的中級(jí)人民法院管轄?！　?）依據(jù)行政訴訟法第14條第2款第1項(xiàng)規(guī)定，確認(rèn)發(fā)明專利的案件，海關(guān)處理的案件一審由中級(jí)人民法院管轄?！　。ㄊ澹┰?003年7月27日，西城煙草管理站按群眾舉報(bào)當(dāng)場(chǎng)查獲王某擅自收購(gòu)的煙葉2352公斤，予以扣押。7月28日，煙草站對(duì)查獲的煙葉分級(jí)過磅后收購(gòu)，收購(gòu)款為5826元。7月30日，煙草站交給王某自制的實(shí)物罰沒收據(jù)一份。8月25日，又向王某送達(dá)處罰決定書，決定沒收全部煙葉和收購(gòu)款，并處罰款人民幣5000元，落款為該煙草站。依據(jù)為《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第30條：“擅自收購(gòu)煙葉的，又煙草專賣行政主管部門處以罰款，并按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法收購(gòu)的煙葉，數(shù)量巨大的沒收違法收購(gòu)的煙葉和違法所得?！薄稛煵輰Ｙu法實(shí)施條例》規(guī)定，數(shù)量巨大指擅自收購(gòu)煙葉1000公斤以上?！　栴}：　?。?）本案行政處罰的主體是否正確，為什么？　　1）本案中煙草站以自己名義作出行政處罰是錯(cuò)誤的；2）因?yàn)?，行政處罰必須由享有行政處罰權(quán)的行政主體實(shí)施；（2）請(qǐng)指出本案處罰程序的違法之處?！　?）先實(shí)施了沒收煙葉的行政處罰行為，后制作送達(dá)處罰決定書；2）應(yīng)當(dāng)先出具省級(jí)財(cái)政部統(tǒng)一印制的實(shí)物罰沒收據(jù)，而非自行制作的收據(jù)；3）作出處罰決定之前沒有告知相對(duì)人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，沒有告知相對(duì)人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。　?。?）本案是否違反了一事不再罰的原則，為什么？　　1）本案沒有違反一事不再罰的原則；2）一事不再罰的原則是指行政主體對(duì)違法行為人的同一違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰?！　?）本案的對(duì)同一當(dāng)事人的同一違法行為，給予沒收非法財(cái)物、違法所得以及罰款的處罰，并不是給予兩次以上罰款的行政處罰。　?。ㄊ埲l(xiāng)人民政府委托龍泉鄉(xiāng)派出所（系子陵縣公安局在龍泉鄉(xiāng)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)）對(duì)繳納“上繳”任務(wù)確有困難的貧困戶王某施行行政拘留。拘留期間，王某于夜間翻墻逃離，被值班人員潭某發(fā)現(xiàn)，潭某速喊人開車追趕王某，潭某與同事李某、吳某在路上攔截王某，欲將王某抓回，王某反抗，吳某將王某抱住后，潭某氣急，狠踢王某要害，致其死亡。王某之妻早死，有一母親85歲，眼瞎耳聾，有一子，患癡呆癥，對(duì)王某的拘留決定后被子陵縣公安局確認(rèn)違法?！　栴}：　　（1）本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰？為什么？　　1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是龍泉鄉(xiāng)人民政府；2）因?yàn)?，本案中拘留王某的行政處罰實(shí)質(zhì)上是由鄉(xiāng)政府作出的，派出所是受委托實(shí)施的，受委托的組織在行使委托的行政職權(quán)時(shí)侵犯相對(duì)方合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。　?。?） 本案的行政賠償請(qǐng)求人是誰？　　本案的行政賠償請(qǐng)求人為王某之母及其子，為共同的行政賠償請(qǐng)求人?！　。?）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可否追償？如果可以，應(yīng)當(dāng)向誰追償？為什么？　　1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以追償；2）應(yīng)當(dāng)向潭某追償，因潭某在行使職權(quán)過程中，對(duì)王某死亡之損害有重大過失?！　。ㄊ撸┠橙?，李賓騎車橫穿交通十字路口，險(xiǎn)些造成交通事故，執(zhí)勤民警因李賓違反交通規(guī)則依法給予罰款5元；李賓對(duì)自己的違章行為完全承認(rèn)，也愿意繳納5元罰款；但李賓發(fā)現(xiàn)該交警開出的罰款5元的收據(jù)是一張普通的“收款收據(jù)”，除有交警大隊(duì)公章以外，并無任何財(cái)政部門制發(fā)的標(biāo)記或印章。李賓以此“收款收據(jù)”不是正規(guī)罰款收據(jù)為由拒絕當(dāng)場(chǎng)繳納5元罰款。該交警解釋說，2003年度統(tǒng)一使用的罰款收據(jù)現(xiàn)在還沒有發(fā)到交警大隊(duì)，先用交警隊(duì)自己制發(fā)的“收款收據(jù)”替代，并強(qiáng)調(diào)說，這幾天都是用此“收款收據(jù)”在開罰單?！　栴}：李賓拒絕繳納罰款的行為是否合法？理由是什么？　　1）李賓以罰款收據(jù)不符合規(guī)定為理由而拒絕繳納罰款的行為是合法的，交警的解釋于法無據(jù)?！　?）理由是：《行政處罰法》明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省一級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；而且，不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款；本案中，交警開出的罰單無任何財(cái)政部門制發(fā)標(biāo)記或印章，不符合法律規(guī)定，李賓拒絕理所當(dāng)然?！　?）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款行為的強(qiáng)制性行為方式之一，就是出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，否則，該收繳行為無效；法律賦予相對(duì)人拒絕的權(quán)利。據(jù)此，交警的行為因違反強(qiáng)制性而當(dāng)然無效；拒絕繳納罰款也是李賓行使法律賦予的權(quán)利?！　。ㄊ耍└鶕?jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第20條規(guī)定，納稅人未按期限繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限制補(bǔ)繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款“千分之二”的滯納金。某公司滯納稅款5萬元60天。稅務(wù)機(jī)關(guān)查證核實(shí)后，依法做出如下決定：其一，限該公司在5日內(nèi)繳納全部滯納稅款5萬元；其二，以60天滯納稅款日計(jì)，加收滯納1萬元；該公司不服，申請(qǐng)稅務(wù)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原決定第一項(xiàng)的內(nèi)容，改變了第二項(xiàng)的內(nèi)容，即改為加收滯納金6000元。　　問題：　?。?）本案中有那些行政責(zé)任的具體形式？　　1）限期補(bǔ)繳滯納之稅款；2）加收滯納金的行為，改變1萬元為6000元的決定；（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的加收1萬元滯納金的決定屬于違法還是屬于不當(dāng)？為什么？　　1）稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的加收1萬元滯納金的行為屬于違法行政行為，不屬于不當(dāng)行政；2）因?yàn)椋浩湟唬`法與不當(dāng)?shù)膮^(qū)別在于前者違反羈束性規(guī)定；而后者是在合法幅度的不合理行政；其二，法律規(guī)定滯納金應(yīng)為每日“千分之二”，屬于羈束性規(guī)定，應(yīng)為6000元；稅務(wù)機(jī)關(guān)做出1萬元決定，違反了該羈束性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)屬于違法無疑。多項(xiàng)選擇題 　?。骸　：凡屬于地方性法規(guī)條文中本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由制定法規(guī)的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)解釋或作出規(guī)定；　　B：不屬于審判和檢察工作中的其他法律、法令如何具體應(yīng)用的問題，由國(guó)務(wù)院及主管部門進(jìn)行解釋；　　C：凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令的問題，由最高人民法院進(jìn)行解釋；　　D：凡關(guān)于法律、法令條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行解釋或用法令加以規(guī)定。　　，被授權(quán)的組織大致可歸納為：　　A：社會(huì)團(tuán)體；B行業(yè)協(xié)會(huì)；C：事業(yè)組織；D：企業(yè)組織；E：基層群眾性自治組織；　　，一般公務(wù)員的產(chǎn)生方式有：　　A：調(diào)任；B：考任；C：聘任；　　，國(guó)家公務(wù)員通常分為：　　A：政務(wù)類公務(wù)員；B：業(yè)務(wù)類公務(wù)員；　　，主要特征有：　　A：服務(wù)性；B：從屬法律性；C：裁量性；D：?jiǎn)畏叫?；E：強(qiáng)制性；　?。骸　：主體合法；B：內(nèi)容合法適當(dāng)；C：程序合法；D：在行政主體權(quán)限范圍內(nèi)；　?。骸　：依法給予20元以下罰款的；B：不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；C：邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的；　　，行政裁決可以分為：　　A：專門行政機(jī)關(guān)的裁決；B：一般行政機(jī)關(guān)的裁決；　　，行政程序可以分為：　　A：行政立法程序；B：行政執(zhí)行程序；C：行政司法程序；　　：　　A：主體十分廣泛；B：對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員；C：是全面性的監(jiān)督；　　D：內(nèi)容包括對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)行為和公務(wù)員行為的監(jiān)督； E：監(jiān)督權(quán)限法定；　　、任務(wù)而行使的執(zhí)行、管理職能，包括：　　A：公行政；B：私行政；　　：　　A：依法行政；B：控制濫用自由裁量權(quán)；C：保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公民的基本權(quán)利和自由；D：政府對(duì)違法、侵權(quán)行政承擔(dān)法律責(zé)任；　　，分為：　　A：一般行政機(jī)關(guān)；B：部門行政機(jī)關(guān)；　　：　　A：國(guó)家公務(wù)員；B：國(guó)家；　　，分為：　　A：應(yīng)請(qǐng)求行政行為；B：依職權(quán)行政行為；　　，行政立法的程序主要包括：　　A：立項(xiàng)；B：起草；C：聽取公眾意見；D：審查；E：決定與公布；　　：　　A：概念不同；B：性質(zhì)不同；C：內(nèi)容不同；D：形式不同；E：角度不同；　　“”等方式提出：　　A：信函；B：電報(bào)；C：電傳；D：傳真；E：電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件；　?。骸　：強(qiáng)制性；B：無償性；C：法定性；D：先定性；　?。骸　：行政強(qiáng)制執(zhí)行；B：即時(shí)強(qiáng)制；C：行政調(diào)查；　　，行政關(guān)系主要包括：　　A：行政管理關(guān)系；B：行政法制監(jiān)督關(guān)系；C：行政救濟(jì)關(guān)系；D：內(nèi)部行政關(guān)系；　　，可分為：　　A：規(guī)則；B：原則；C：基本原則；　　，可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)的包括：　　A：省人民政府；B：區(qū)人民政府；C：鎮(zhèn)人民政府；　?。骸　：考任；B：選任；C：聘任；D：調(diào)任；　　，分為：　　A：附款行政行為；B：無附款行政行為；　　《國(guó)營(yíng)企業(yè)工資調(diào)節(jié)稅暫行規(guī)定》是：　　A：中央行政立法；B：授權(quán)立法；C：創(chuàng)制性立法；　　，行政確認(rèn)的具體形式主要有：　　A：確定；B：認(rèn)定（認(rèn)證）；C：證明；D：登記；E：鑒證；　?。骸　：法律；B行政法規(guī)；C地方性法規(guī)；D：省級(jí)人民政府規(guī)章；E：較大市政府規(guī)章；　?。骸　：稅收；B：各種社會(huì)費(fèi)用征收；　?。骸　：人身強(qiáng)制；B：財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制；　?。骸　：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；B：較大數(shù)額的罰款；　?。骸　：行政主體是即時(shí)強(qiáng)制的惟一主體；B：即時(shí)強(qiáng)制不以法定義務(wù)的履行為必要條件；　　C：即時(shí)強(qiáng)制的程序性規(guī)范相對(duì)而言不很嚴(yán)格；　　D：即時(shí)強(qiáng)制是行政主體在情況緊急時(shí)直接基于法律、法的規(guī)定而采取的強(qiáng)制措施；　　：　　A：選任；B：考任；C：委任；D：調(diào)任；　　，有遺產(chǎn)被繼承，其親屬乙在甲死亡前，一直由甲贍養(yǎng)，問誰有權(quán)請(qǐng)求賠償：　　A：某甲的繼承人；B：某乙；　?。骸　：先取證，后裁決規(guī)則；B：被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴副本之日起十日內(nèi)提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)和依據(jù)；C：被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)和依據(jù)；　　，行政訴訟第一審判決可分為：　　A：維持判決；B：撤銷判決；C：變更判決；D：履行判決；E：確認(rèn)判決；　?。骸　：行政復(fù)議機(jī)關(guān)；B：行政復(fù)議申請(qǐng)人；C：行政復(fù)議被申請(qǐng)人；　　D：行政復(fù)議代理人；E：行政復(fù)議第三人；　?。骸　：勞動(dòng)局實(shí)施行政處罰行為與被處罰人之間所形成的關(guān)系；　　B：勞動(dòng)局登記檢查用工情況與企業(yè)之間所形成的關(guān)系；　?。骸　：處罰設(shè)定權(quán)法定；B：處罰主體及其職權(quán)法定；　　C：被處罰行為法定；D：處罰的種類、內(nèi)容和程序法定；　?。骸　：國(guó)務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)；B：省、自治區(qū)、直轄市人民政府；C：省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門；D：省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民