【正文】 提出請求?！　〉谄摺⒃囌撌龉餐V訟的成立條件。　　第九、試論述國家公務(wù)員辭職權(quán)的限制?！　?）人民法院依職權(quán)主動采取保全措施；人民法院審判人員發(fā)現(xiàn)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，而且這些證據(jù)對人民法院查明案件事實十分重要，應(yīng)當依職權(quán)主動對這些證據(jù)采取保全措施。而縣環(huán)保局卻對化工廠處以9萬元的處罰，明顯違法，欲申請行政復(fù)議?！　。ㄈ┣嗄曛炷吃诮稚闲凶邥r，被警察王某截住帶至公安派出所，原因系王某隨行的賣淫女田某指認朱某為嫖客；其間該警察多次毆打朱某，致使其被迫承認自己有嫖娼行為；警察王某及該派出所未作任何調(diào)查取證；遂將朱某行政拘留；后在有關(guān)督促、調(diào)查下，證明朱某確系無辜。　?。ㄎ澹┠橙?，村民姚夏在下棋過程中與本村村長朱窘發(fā)生口角；姚把村長摔倒在地，朱的家屬將朱送至醫(yī)院治療，同時向轄區(qū)公安派出所報案；派出所所長嚕蘇派干警將姚夏戴上手銬押到派出所，并押在該派出所私設(shè)的“留置室”內(nèi)，兩天后，派出所作了兩條處理決定：第一，姚夏賠償朱醫(yī)藥費560元；第二，在該鎮(zhèn)集市貿(mào)易中午12時許，姚夏將朱用班車送回家；姚夏對此處理決定不服，并提出派出所的關(guān)押是違法的，他將向人民法院起訴，派出所嚕蘇聽后此言，要給姚夏一些“教訓(xùn)”；姚夏祈求三名干警饒命不成后，便借空跳入派出所院子的水井中，打撈后，經(jīng)搶救無效死亡，后來，該三名干警被追究刑事責任。4）派出所干警限制姚夏人身自由以及后來的毆打行為是造成姚夏死亡的法律原因，而且是明顯違法的執(zhí)行職務(wù)行為；5）三名干警被追究刑事責任，并不能取消或取代公安機關(guān)的行政賠償責任，因為刑事責任在此是個人責任，而行政賠償責任則是公安機關(guān)的責任。　　問題：　　1）朱某與縣教育局、縣委之間是否屬于行政法律關(guān)系？為什么？　　A：朱某與縣教育局之間是行政關(guān)系，歸行政法調(diào)整，因而屬于行政法律關(guān)系；B：理由：縣教育局屬于行政機關(guān)，朱某所擔任之職屬于行政職務(wù)，與縣教育局之間形成了行政職務(wù)關(guān)系。根據(jù)《公安派出所條例》規(guī)定，公安派出所是縣級公安局和城區(qū)公安分局設(shè)立的派出機構(gòu)，代表縣級公安機關(guān)行使職權(quán)和履行職責；根據(jù)《治安管理處罰條例》，縣級公安局和城區(qū)公安分局是治安管理處罰的實施機關(guān)，但公安派出所可以實施警告、50元以下罰款的治安管理處罰權(quán)。　　八）在1997年2月。4月8日上午，道德鄉(xiāng)政府組織人員去該村落實、督促有關(guān)工作時，見只有王某一人執(zhí)行處罰決定，認為是消極抵抗鄉(xiāng)政府決定的執(zhí)行，便用鏟車將違章建筑推倒。　　B：因為：　　其一，行政指導(dǎo)行為具有非強制性、引導(dǎo)性、限制性的特點；其二，本案中縣政府的優(yōu)惠措施、限制措施和鼓勵措施都具有以上特點。但到畢業(yè)時，學(xué)校以李某被學(xué)校開除為由，拒絕發(fā)給李某畢業(yè)證書及學(xué)士學(xué)位證書?！　?）本案雖經(jīng)教育主管機關(guān)復(fù)議，但復(fù)議并未改變學(xué)校的決定，因此，依據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關(guān)是被告。　?。ㄊ┧緳C田某駕車行至某縣某鎮(zhèn)時，遇到一婦女馮某請求搭車，田某表示同意?！　。?）如果田某不經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴，法院該如何處理？　　答：法院應(yīng)在七日內(nèi)作出不予受理的決定，并告知田某可以申請行政復(fù)議。經(jīng)復(fù)議，市公安局作出了將拘留15天改為拘留5天的復(fù)議裁決，劉某仍不服，準備向法院提起訴訟。　　問題：　?。?） 李某對工商局的上述行為能否提起行政訴訟？為什么？如果能提起行政訴訟，本案的被告是誰？　　1）可以提起行政訴訟；2）因為行政訴訟法第11條第1款第4項規(guī)定，認為申請符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的，可以提起行政訴訟。2004年1月20日縣公安局決定向每戶居民征收治安費100元，由居委會代收?！　栴}：（1）上述復(fù)議申請是否超過復(fù)議期限？為什么？　　1）不超過；2）根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人申請復(fù)議的期限為知道該具體行政行為作出之日起“六十日內(nèi)?！　?）根據(jù)司法解釋規(guī)定，人民法院對人數(shù)眾多的當事人訴訟通過推選訴訟代表人方式進行?！　栴}：（1）王某能否提起行政訴訟，為什么？　　1）對海關(guān)的罰款可以提起行政訴訟，對其所在單位的處分不能提起行政訴訟；2）依據(jù)行政訴訟第11條，處罰款200元和沒收光盤等行政處罰訴訟受案范圍，依據(jù)行政訴訟法第12條，記過處分等內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍。7月28日，煙草站對查獲的煙葉分級過磅后收購，收購款為5826元。”《煙草專賣法實施條例》規(guī)定，數(shù)量巨大指擅自收購煙葉1000公斤以上?！　?）本案的對同一當事人的同一違法行為，給予沒收非法財物、違法所得以及罰款的處罰，并不是給予兩次以上罰款的行政處罰?！　栴}：　?。?）本案賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當是誰？為什么？　　1）賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當是龍泉鄉(xiāng)人民政府；2）因為，本案中拘留王某的行政處罰實質(zhì)上是由鄉(xiāng)政府作出的，派出所是受委托實施的，受委托的組織在行使委托的行政職權(quán)時侵犯相對方合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為行政賠償義務(wù)機關(guān)。李賓以此“收款收據(jù)”不是正規(guī)罰款收據(jù)為由拒絕當場繳納5元罰款?！　?）當場收繳罰款行為的強制性行為方式之一，就是出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，否則，該收繳行為無效；法律賦予相對人拒絕的權(quán)利。稅務(wù)機關(guān)查證核實后，依法做出如下決定：其一，限該公司在5日內(nèi)繳納全部滯納稅款5萬元；其二，以60天滯納稅款日計，加收滯納1萬元；該公司不服，申請稅務(wù)復(fù)議，復(fù)議機關(guān)維持了原決定第一項的內(nèi)容，改變了第二項的內(nèi)容，即改為加收滯納金6000元。 E：監(jiān)督權(quán)限法定；　　、任務(wù)而行使的執(zhí)行、管理職能，包括：　　A：公行政；B：私行政；　?。骸　：依法行政；B：控制濫用自由裁量權(quán)；C：保護人權(quán)，維護公民的基本權(quán)利和自由；D：政府對違法、侵權(quán)行政承擔法律責任；　　，分為：　　A：一般行政機關(guān)；B：部門行政機關(guān)；　　：　　A：國家公務(wù)員；B：國家；　　，分為：　　A：應(yīng)請求行政行為；B：依職權(quán)行政行為；　　，行政立法的程序主要包括：　　A：立項；B：起草；C：聽取公眾意見；D：審查；E：決定與公布；　?。骸　：概念不同；B：性質(zhì)不同；C：內(nèi)容不同；D：形式不同；E：角度不同；　　“”等方式提出：　　A：信函；B：電報；C：電傳；D：傳真；E：電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件；　　：　　A：強制性；B：無償性；C：法定性；D：先定性；　?。骸　：行政強制執(zhí)行；B：即時強制；C：行政調(diào)查；　　，行政關(guān)系主要包括：　　A：行政管理關(guān)系；B：行政法制監(jiān)督關(guān)系；C：行政救濟關(guān)系；D：內(nèi)部行政關(guān)系；　　，可分為：　　A：規(guī)則；B：原則；C：基本原則；　　，可以設(shè)立派出機關(guān)的包括：　　A：省人民政府；B：區(qū)人民政府；C：鎮(zhèn)人民政府；　?。骸　：考任；B：選任；C：聘任；D：調(diào)任；　　，分為：　　A：附款行政行為；B：無附款行政行為；　　《國營企業(yè)工資調(diào)節(jié)稅暫行規(guī)定》是：　　A：中央行政立法；B：授權(quán)立法；C：創(chuàng)制性立法；　　，行政確認的具體形式主要有：　　A：確定；B：認定（認證）；C：證明；D：登記；E：鑒證；　?。骸　：法律；B行政法規(guī)；C地方性法規(guī)；D：省級人民政府規(guī)章；E：較大市政府規(guī)章；　?。骸　：稅收；B：各種社會費用征收；　?。骸　：人身強制；B：財產(chǎn)強制；　?。骸　：責令停產(chǎn)停業(yè)；B：較大數(shù)額的罰款；　?。骸　：行政主體是即時強制的惟一主體；B：即時強制不以法定義務(wù)的履行為必要條件；　　C：即時強制的程序性規(guī)范相對而言不很嚴格；　　D：即時強制是行政主體在情況緊急時直接基于法律、法的規(guī)定而采取的強制措施；　?。骸　：選任；B：考任；C：委任；D：調(diào)任；　　，有遺產(chǎn)被繼承，其親屬乙在甲死亡前，一直由甲贍養(yǎng)，問誰有權(quán)請求賠償：　　A：某甲的繼承人；B：某乙；　?。骸　：先取證，后裁決規(guī)則；B：被告應(yīng)當在收到起訴副本之日起十日內(nèi)提供作出具體行政行為時的證據(jù)和依據(jù)；C：被告不提供或者無正當理由逾期提供的，應(yīng)當認定該具體行政行為沒有證據(jù)和依據(jù)；　　，行政訴訟第一審判決可分為：　　A：維持判決；B：撤銷判決；C：變更判決；D：履行判決；E：確認判決；　　：　　A：行政復(fù)議機關(guān)；B：行政復(fù)議申請人；C：行政復(fù)議被申請人；　　D：行政復(fù)議代理人；E：行政復(fù)議第三人；　?。骸　：勞動局實施行政處罰行為與被處罰人之間所形成的關(guān)系；　　B：勞動局登記檢查用工情況與企業(yè)之間所形成的關(guān)系；　?。骸　：處罰設(shè)定權(quán)法定；B：處罰主體及其職權(quán)法定；　　C：被處罰行為法定；D：處罰的種類、內(nèi)容和程序法定；　?。骸　：國務(wù)院各部委及直屬機構(gòu)；B：省、自治區(qū)、直轄市人民政府；C：省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門；D：省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政。多項選擇題 　?。骸　：凡屬于地方性法規(guī)條文中本身需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的，由制定法規(guī)的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會解釋或作出規(guī)定；　　B：不屬于審判和檢察工作中的其他法律、法令如何具體應(yīng)用的問題，由國務(wù)院及主管部門進行解釋；　　C：凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令的問題，由最高人民法院進行解釋；　　D：凡關(guān)于法律、法令條文本身需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的，由全國人大常委會進行解釋或用法令加以規(guī)定?！　。ㄊ耍└鶕?jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第20條規(guī)定，納稅人未按期限繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責令限制補繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款“千分之二”的滯納金。　　問題：李賓拒絕繳納罰款的行為是否合法？理由是什么？　　1）李賓以罰款收據(jù)不符合規(guī)定為理由而拒絕繳納罰款的行為是合法的，交警的解釋于法無據(jù)?！　。?）賠償義務(wù)機關(guān)可否追償？如果可以，應(yīng)當向誰追償？為什么？　　1）賠償義務(wù)機關(guān)可以追償；2）應(yīng)當向潭某追償，因潭某在行使職權(quán)過程中，對王某死亡之損害有重大過失。拘留期間，王某于夜間翻墻逃離，被值班人員潭某發(fā)現(xiàn)，潭某速喊人開車追趕王某，潭某與同事李某、吳某在路上攔截王某，欲將王某抓回，王某反抗，吳某將王某抱住后，潭某氣急，狠踢王某要害，致其死亡?！　?）先實施了沒收煙葉的行政處罰行為，后制作送達處罰決定書；2）應(yīng)當先出具省級財政部統(tǒng)一印制的實物罰沒收據(jù)，而非自行制作的收據(jù)；3）作出處罰決定之前沒有告知相對人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，沒有告知相對人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。8月25日，又向王某送達處罰決定書，決定沒收全部煙葉和收購款，并處罰款人民幣5000元，落款為該煙草站。　　2）依據(jù)行政訴訟法第14條第2款第1項規(guī)定，確認發(fā)明專利的案件，海關(guān)處理的案件一審由中級人民法院管轄。王某對此均不服。　　2）根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的性質(zhì)能夠機關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費安每月每人1元的標準收取?！　。?）本案應(yīng)由何級何地人民法院管轄？　　答：本案應(yīng)由B縣人民法院管轄；（3）如何評價縣工商局拒絕頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為？　　答：縣工商局拒絕頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為屬違法行政行為?！　。ㄊ〢縣農(nóng)民李某因犯盜竊罪被法院判處有期徒刑1年，刑滿釋放后，想在B縣開辦一家飯店，各項準備工作就緒后，當他向B縣工商局申請營業(yè)執(zhí)照時，B縣工商局認為此人過去有劣跡，雖然刑滿釋放，尚需要繼續(xù)教育，因而經(jīng)請示市工商局同意后，明確拒絕為其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。　?。ㄊ唬┰鎰⒛澈推溧従永钅骋颥嵤聽幊称饋?，繼而互相扭打，二人都有輕微傷，但李某受傷稍重。因搭車婦女馮某過去曾有過賣淫行為被該縣公安局查獲，縣公安局便認定，田某與馮某晚上同車行進，其行為構(gòu)成了嫖娼、賣淫，故對田某處以罰款5 000元，對馮某處以罰款500元，田某不服，向市公安局申請行政復(fù)議，市公安局裁決維持縣公安局的處罰裁決，田某仍不服，于是向法院提起訴訟。　　3）高校是我國法律、法規(guī)授權(quán)實施高等學(xué)歷教育并代表國家頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書（學(xué)歷資格證明）的行政主體，其行為性質(zhì)具體行政行為。李某因此向人民法院提起行政訴訟?！　：因為：　　其一，這些措施雖有誘導(dǎo)性，但仍以被指導(dǎo)相對方同意為條件，不具有強制性；其二，這些措施不直接產(chǎn)生法律后果，不能直接約束該企業(yè)；　　（九）某高校學(xué)生李某，在考試中嚴重違紀被發(fā)現(xiàn)，學(xué)校因此對他做出了開除學(xué)籍的處理決定?！　?）理由：　　A：處罰行為依據(jù)錯誤，該縣縣委（2001）45號文件不是法律規(guī)范文件，不能作為執(zhí)法依據(jù)；B：鄉(xiāng)政府做出拆除決定，沒有法律、法規(guī)授權(quán)的職權(quán)來源依據(jù)，屬越權(quán)違法行為；3）行政強制執(zhí)行行為不符合法定條件：　　A：強制執(zhí)行前提條件是當事人不履行法定義務(wù)，本案當事人不具有此種情形；B：認定當事人消極對抗缺乏事實證據(jù)和法律依據(jù)；C：鄉(xiāng)政府無行政強制執(zhí)行的法律或法規(guī)特別授權(quán)；D：要求當事人于第二天早8點以前拆除，屬于客觀上不可能；（十）某縣一集體企業(yè)原本生產(chǎn)本制家具，縣政府為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，制定了有關(guān)支持、扶持林業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠措施，同時也發(fā)布了一些對木制家具生產(chǎn)企業(yè)的限制性措施，鼓勵木制家具生產(chǎn)企業(yè)適度減少生產(chǎn)量，壓縮生產(chǎn)規(guī)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)，等等。此后幾年間，王某未經(jīng)批準，不斷擴占集體土地，并相繼建起豬圈、廂房、門樓、院墻等違章建筑。《治安管理處罰條例》屬于法律，并明確授權(quán)公安派出所行使警告、50元以下罰款的治安處罰權(quán)?！　?）朱某與縣委之間問題不能適用行政法予以解決的理由在于：　　A：縣委常委會免去朱某支部書記職務(wù)，屬于黨內(nèi)職務(wù)任免關(guān)系，不受行政法調(diào)整范圍；B：由于縣委不具有行政主體資格和地位，其免去朱某教育局局長之決定不是行政行為，既不具有行政效力，也不受行政法支配。2003年4月縣委召開常委會議，決定免去朱某縣教育局支部書記和教育局局長的職務(wù)?！　栴}：本案中公安機關(guān)應(yīng)否承擔姚夏死亡的行政賠償責任？為什么？　??；理由是：　　1）根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定的行政賠償責任的行為范圍是：執(zhí)行職務(wù)過程中的具體行政行為