【正文】 侵益行為，其實(shí)施必然導(dǎo)致對特定行政相對人某種權(quán)利或權(quán)益的限制或剝奪；因此，行政處罰行為自始至終都應(yīng)該嚴(yán)格貫徹處罰法定的原則；這一原則主要包括下述內(nèi)容：　　A：處罰設(shè)定權(quán)法定；B：被處罰行為法定；　　C：處罰主體及其職權(quán)法定；D：處罰的種類、內(nèi)容和程序法定；　　2）處罰公開、公正的原則；處罰公正的原則，亦稱合理處罰的原則，是處罰法定原則的必要補(bǔ)充；這一原則要求，行政處罰必須公平、公正，沒有偏私，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?！　。菏且?yàn)檫`法原則與其他原則相比有諸多優(yōu)點(diǎn)，與依法治國、依法行政原則及行政訴訟法的規(guī)定也協(xié)調(diào)一致，便于操作，也有利于保護(hù)受害人獲得國家賠償，比較符合國家賠償?shù)奶攸c(diǎn)。　　，規(guī)定公務(wù)員3至5年內(nèi)的最低服務(wù)年限，公務(wù)員未滿規(guī)定和最低服務(wù)年限，不得辭職；　　，行政機(jī)關(guān)可給予其開除處分；　　第十、試論述證據(jù)保全的條件和程序?！　。ǘ〢縣發(fā)生旱災(zāi)，從外地運(yùn)到一批救災(zāi)物資，該縣B鄉(xiāng)民政所委托各村發(fā)放救災(zāi)物資，C村在發(fā)放救災(zāi)物資時(shí)把李某遺漏，李某不服想提起行政訴訟?！　栴}：本案中公安機(jī)關(guān)應(yīng)否承擔(dān)姚夏死亡的行政賠償責(zé)任？為什么？　　；理由是：　　1）根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定的行政賠償責(zé)任的行為范圍是：執(zhí)行職務(wù)過程中的具體行政行為和事實(shí)行政，這是前提。　　3）朱某與縣委之間問題不能適用行政法予以解決的理由在于：　　A：縣委常委會免去朱某支部書記職務(wù)，屬于黨內(nèi)職務(wù)任免關(guān)系，不受行政法調(diào)整范圍；B：由于縣委不具有行政主體資格和地位，其免去朱某教育局局長之決定不是行政行為，既不具有行政效力，也不受行政法支配。此后幾年間，王某未經(jīng)批準(zhǔn)，不斷擴(kuò)占集體土地，并相繼建起豬圈、廂房、門樓、院墻等違章建筑?！　：因?yàn)椋骸　∑湟?，這些措施雖有誘導(dǎo)性，但仍以被指導(dǎo)相對方同意為條件，不具有強(qiáng)制性；其二，這些措施不直接產(chǎn)生法律后果，不能直接約束該企業(yè)；　?。ň牛┠掣咝W(xué)生李某，在考試中嚴(yán)重違紀(jì)被發(fā)現(xiàn)，學(xué)校因此對他做出了開除學(xué)籍的處理決定?！　?）高校是我國法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施高等學(xué)歷教育并代表國家頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書（學(xué)歷資格證明）的行政主體，其行為性質(zhì)具體行政行為?！　。ㄊ唬┰鎰⒛澈推溧従永钅骋颥嵤聽幊称饋?，繼而互相扭打，二人都有輕微傷，但李某受傷稍重?！　。?）本案應(yīng)由何級何地人民法院管轄？　　答：本案應(yīng)由B縣人民法院管轄；（3）如何評價(jià)縣工商局拒絕頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為？　　答：縣工商局拒絕頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為屬違法行政行為?！　?）根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的性質(zhì)能夠機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！　?）依據(jù)行政訴訟法第14條第2款第1項(xiàng)規(guī)定，確認(rèn)發(fā)明專利的案件，海關(guān)處理的案件一審由中級人民法院管轄?！　?）先實(shí)施了沒收煙葉的行政處罰行為，后制作送達(dá)處罰決定書；2）應(yīng)當(dāng)先出具省級財(cái)政部統(tǒng)一印制的實(shí)物罰沒收據(jù)，而非自行制作的收據(jù)；3）作出處罰決定之前沒有告知相對人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，沒有告知相對人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。　?。?）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可否追償？如果可以，應(yīng)當(dāng)向誰追償？為什么？　　1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以追償；2）應(yīng)當(dāng)向潭某追償，因潭某在行使職權(quán)過程中，對王某死亡之損害有重大過失?！　。ㄊ耍└鶕?jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第20條規(guī)定，納稅人未按期限繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限制補(bǔ)繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款“千分之二”的滯納金。 E：監(jiān)督權(quán)限法定；　　、任務(wù)而行使的執(zhí)行、管理職能，包括：　　A：公行政；B：私行政；　?。骸　：依法行政；B：控制濫用自由裁量權(quán)；C：保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公民的基本權(quán)利和自由；D：政府對違法、侵權(quán)行政承擔(dān)法律責(zé)任；　　，分為：　　A：一般行政機(jī)關(guān)；B：部門行政機(jī)關(guān)；　?。骸　：國家公務(wù)員；B：國家；　　，分為：　　A：應(yīng)請求行政行為；B：依職權(quán)行政行為；　　，行政立法的程序主要包括：　　A：立項(xiàng)；B：起草；C：聽取公眾意見；D：審查；E：決定與公布；　?。骸　：概念不同；B：性質(zhì)不同；C：內(nèi)容不同；D：形式不同；E：角度不同；　　“”等方式提出：　　A：信函；B：電報(bào)；C：電傳；D：傳真；E：電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件；　?。骸　：強(qiáng)制性；B：無償性；C：法定性；D：先定性；　?。骸　：行政強(qiáng)制執(zhí)行；B：即時(shí)強(qiáng)制；C：行政調(diào)查；　　，行政關(guān)系主要包括：　　A：行政管理關(guān)系；B：行政法制監(jiān)督關(guān)系；C：行政救濟(jì)關(guān)系；D：內(nèi)部行政關(guān)系；　　，可分為：　　A：規(guī)則；B：原則；C：基本原則；　　，可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)的包括：　　A：省人民政府；B：區(qū)人民政府；C：鎮(zhèn)人民政府；　?。骸　：考任；B：選任；C：聘任；D：調(diào)任；　　，分為：　　A：附款行政行為；B：無附款行政行為；　　《國營企業(yè)工資調(diào)節(jié)稅暫行規(guī)定》是：　　A：中央行政立法；B：授權(quán)立法；C：創(chuàng)制性立法；　　，行政確認(rèn)的具體形式主要有：　　A：確定；B：認(rèn)定（認(rèn)證）；C：證明；D：登記；E：鑒證；　?。骸　：法律；B行政法規(guī)；C地方性法規(guī)；D：省級人民政府規(guī)章；E：較大市政府規(guī)章；　　：　　A：稅收；B：各種社會費(fèi)用征收；　?。骸　：人身強(qiáng)制；B：財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制；　?。骸　：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；B：較大數(shù)額的罰款；　?。骸　：行政主體是即時(shí)強(qiáng)制的惟一主體；B：即時(shí)強(qiáng)制不以法定義務(wù)的履行為必要條件；　　C：即時(shí)強(qiáng)制的程序性規(guī)范相對而言不很嚴(yán)格；　　D：即時(shí)強(qiáng)制是行政主體在情況緊急時(shí)直接基于法律、法的規(guī)定而采取的強(qiáng)制措施；　?。骸　：選任；B：考任；C：委任；D：調(diào)任；　　，有遺產(chǎn)被繼承，其親屬乙在甲死亡前，一直由甲贍養(yǎng)，問誰有權(quán)請求賠償：　　A：某甲的繼承人；B：某乙；　?。骸　：先取證，后裁決規(guī)則；B：被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴副本之日起十日內(nèi)提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)和依據(jù)；C：被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)和依據(jù)；　　，行政訴訟第一審判決可分為：　　A：維持判決；B：撤銷判決；C：變更判決；D：履行判決；E：確認(rèn)判決；　?。骸　：行政復(fù)議機(jī)關(guān)；B：行政復(fù)議申請人；C：行政復(fù)議被申請人；　　D：行政復(fù)議代理人；E：行政復(fù)議第三人；　?。骸　：勞動局實(shí)施行政處罰行為與被處罰人之間所形成的關(guān)系；　　B：勞動局登記檢查用工情況與企業(yè)之間所形成的關(guān)系；　　：　　A：處罰設(shè)定權(quán)法定；B：處罰主體及其職權(quán)法定；　　C：被處罰行為法定；D：處罰的種類、內(nèi)容和程序法定；　?。骸　：國務(wù)院各部委及直屬機(jī)構(gòu)；B：省、自治區(qū)、直轄市人民政府；C：省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門；D：省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政?！　?）當(dāng)場收繳罰款行為的強(qiáng)制性行為方式之一，就是出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，否則，該收繳行為無效；法律賦予相對人拒絕的權(quán)利?！　栴}：　　（1）本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰？為什么？　　1）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是龍泉鄉(xiāng)人民政府；2）因?yàn)椋景钢芯辛敉跄车男姓幜P實(shí)質(zhì)上是由鄉(xiāng)政府作出的，派出所是受委托實(shí)施的，受委托的組織在行使委托的行政職權(quán)時(shí)侵犯相對方合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！薄稛煵輰Ｙu法實(shí)施條例》規(guī)定，數(shù)量巨大指擅自收購煙葉1000公斤以上?！　栴}：（1）王某能否提起行政訴訟，為什么？　　1）對海關(guān)的罰款可以提起行政訴訟，對其所在單位的處分不能提起行政訴訟；2）依據(jù)行政訴訟第11條，處罰款200元和沒收光盤等行政處罰訴訟受案范圍，依據(jù)行政訴訟法第12條，記過處分等內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍?！　栴}：（1）上述復(fù)議申請是否超過復(fù)議期限？為什么？　　1）不超過；2）根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人申請復(fù)議的期限為知道該具體行政行為作出之日起“六十日內(nèi)?！　栴}：　?。?） 李某對工商局的上述行為能否提起行政訴訟？為什么？如果能提起行政訴訟，本案的被告是誰？　　1）可以提起行政訴訟；2）因?yàn)樾姓V訟法第11條第1款第4項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)為申請符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)的，可以提起行政訴訟?！　。?）如果田某不經(jīng)復(fù)議直接向法院起訴，法院該如何處理？　　答：法院應(yīng)在七日內(nèi)作出不予受理的決定，并告知田某可以申請行政復(fù)議?！　?）本案雖經(jīng)教育主管機(jī)關(guān)復(fù)議，但復(fù)議并未改變學(xué)校的決定，因此，依據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告?！　：因?yàn)椋骸　∑湟?，行政指?dǎo)行為具有非強(qiáng)制性、引導(dǎo)性、限制性的特點(diǎn)；其二，本案中縣政府的優(yōu)惠措施、限制措施和鼓勵(lì)措施都具有以上特點(diǎn)。　　八）在1997年2月?！　栴}：　　1）朱某與縣教育局、縣委之間是否屬于行政法律關(guān)系？為什么？　　A：朱某與縣教育局之間是行政關(guān)系，歸行政法調(diào)整，因而屬于行政法律關(guān)系；B：理由：縣教育局屬于行政機(jī)關(guān)，朱某所擔(dān)任之職屬于行政職務(wù)，與縣教育局之間形成了行政職務(wù)關(guān)系?！　。ㄎ澹┠橙?，村民姚夏在下棋過程中與本村村長朱窘發(fā)生口角；姚把村長摔倒在地，朱的家屬將朱送至醫(yī)院治療，同時(shí)向轄區(qū)公安派出所報(bào)案；派出所所長嚕蘇派干警將姚夏戴上手銬押到派出所，并押在該派出所私設(shè)的“留置室”內(nèi)，兩天后，派出所作了兩條處理決定：第一，姚夏賠償朱醫(yī)藥費(fèi)560元；第二，在該鎮(zhèn)集市貿(mào)易中午12時(shí)許，姚夏將朱用班車送回家；姚夏對此處理決定不服，并提出派出所的關(guān)押是違法的，他將向人民法院起訴，派出所嚕蘇聽后此言，要給姚夏一些“教訓(xùn)”；姚夏祈求三名干警饒命不成后，便借空跳入派出所院子的水井中，打撈后，經(jīng)搶救無效死亡，后來，該三名干警被追究刑事責(zé)任。而縣環(huán)保局卻對化工廠處以9萬元的處罰，明顯違法，欲申請行政復(fù)議?！　〉诰?、試論述國家公務(wù)員辭職權(quán)的限制。　　2）可撤銷的行為只是在撤銷之后失去法律效力，在此之前仍然對相對人有拘束力，相對人如在此前不履行相應(yīng)行為為之確定的義務(wù)，仍要承擔(dān)法律責(zé)任；　　3）行政相對人可在任何時(shí)候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)、行為機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、人民法院）宣布該行為無效，行政相對人要求撤銷行政行為通常只能在法定期限內(nèi)通過申請復(fù)議或提起行政訴訟提出請求?！　〉诙⒃囌撌鲂姓幜P的基本原則。　　　第四、試論述建立行政賠償制度的意義及行政賠償責(zé)任的構(gòu)成?！　?。　?。?）行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行政的權(quán)利或資格的行政行為?！　?？（體現(xiàn)了強(qiáng)烈的制裁性和懲戒性）　　1）行政處罰的是對于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人的制裁；　　2）行政處罰的主體是行政主體，實(shí)施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限，除非法律另有規(guī)定，行政處罰權(quán)只能由行政主體行使。根據(jù)《行政訴訟法》，可訴性行政行為：　　1）是具有司法審查必要性的行為?！　?）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；　　2）公務(wù)員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”；　　3）曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計(jì)超過30天；　　4）因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作，本人拒絕對其的合理安排；　　5）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分；　　注意：公務(wù)員被辭退，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)?！　。菏侵感姓黧w實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序?！　?3.　?。菏侵感姓芾矸申P(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織?！　。菏侵钢笇?dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則?！　。菏侵甘苄姓C(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的非國家機(jī)關(guān)的組織。　?。菏侵感姓黧w未達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予法律制裁的行政行為。　?。菏侵刚{(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)?！　　皥?zhí)行罰”。如果該企業(yè)的某次征稅行為違法，則負(fù)責(zé)賠償?shù)氖恰翱h稅務(wù)局與企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任”?！　?，行政機(jī)關(guān)是“執(zhí)行機(jī)關(guān)”?！　　榜g回起訴的裁定”?！　　把a(bǔ)充性行政事實(shí)行為”?！　。姓芊ǖ闹涞氖恰懊裰髡沃贫取??！　　叭嗣穹ㄔ骸??！　　坝嘘P(guān)審判人員回避的決定”?！　　坝嘘P(guān)審判人員回避的決定”?！　　罢桨l(fā)布官方信息來幫助企業(yè)的發(fā)展”。　　，應(yīng)在接到起訴狀之日起“7日”內(nèi)立案。　　“直接強(qiáng)制”。　　“區(qū)公所”?！　?7. 變更判決適用于顯失公正的“行政處罰行為”?！　?9. 從1994年3月26日國務(wù)院第152號令發(fā)布的《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》是“執(zhí)行性立法”?！　?1. 行政法產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因是“行政國產(chǎn)生”?！　?3. 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起多長時(shí)間內(nèi)，檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況“3個(gè)月”?！　?5. 不屬于行政行為的是“行政指導(dǎo)”。　　57. 不屬于行政職權(quán)的是“行政審判權(quán)”?！　?9. 屬于原始證據(jù)的是“文件的原本”?！　?1. 行政主體受脅迫作出的行政行為屬于“無效的行政行為”?！　?3. 行政命令的實(shí)質(zhì)是為相對人“設(shè)定權(quán)利和義務(wù)”。　　25. 對于違法失職的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)“給予行政處分”?！　?7. 行政訴訟舉證責(zé)任的特色之一是“舉證內(nèi)容包括規(guī)范性文件”?！　?. 行政許可存在的前提是“法律的一般禁止”。1. 行政法的調(diào)整的對象是“行政法關(guān)系”?！　?. 狹義上的行政給付僅指“社會保障行政”?！　?6.