【導(dǎo)讀】中文word文檔庫免費(fèi)提供海量范文、教育、學(xué)習(xí)、政策、報(bào)告和經(jīng)濟(jì)類word文檔。事業(yè)機(jī)構(gòu)，依法履行以下六大職責(zé)。研究制定實(shí)施辦法，并負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督實(shí)施。建設(shè)工程的審批，并負(fù)責(zé)核發(fā)有關(guān)證書。用總體規(guī)劃的編制，參與建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查。股、規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)院，共七個(gè)股室。建議提案答復(fù)和統(tǒng)計(jì)工作；做好上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)、參謀工作；局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事、勞資和職稱管理工作。上報(bào)工作；政務(wù)中心辦證工作。責(zé)全局行政處罰、案卷審查與把關(guān)、規(guī)劃公示工作。

　　

【正文】 1）辦理選址意見書需提供材料 選址意見書申請書一份； 立項(xiàng)批復(fù)一份； 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一份； 對環(huán)境有影響的需提供環(huán)境影響報(bào)告一份； 1:1000 或 1:500 地形圖一份； 區(qū)域位置圖一份（用地紅線圖）； 占用耕地的須國土部門出具用地變更手續(xù)。 （ 2）辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證需提供材料 選址意見書； 建設(shè)用地許可證申請表； 立項(xiàng)批復(fù)一份； 1:1000 或 1:500 地形圖一份； 區(qū)域位置圖一份（用地紅線圖）； 審定的詳細(xì)規(guī)劃。 （ 3）辦理工程規(guī)劃許可證須提 供材料 立項(xiàng)批復(fù)； 現(xiàn)狀圖； 區(qū)域位置圖（用地紅線圖）； 務(wù)相關(guān)單位的審核意見（消防、環(huán)保、城管、衛(wèi)生等）； 效果圖； 施工圖正立面、平面圖； 土地拍賣手續(xù)； 8 建設(shè)用地許可證。 （ 4）辦理鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證須提供材料 選址意見書； 建設(shè)用地申請表； 立項(xiàng)批復(fù)一份； 1:1000 或 1:500 地形圖一份； 區(qū)域位置圖（用地紅線圖）； 占用耕地的須國土部門出具用地變更手續(xù)。 （四）工作要求和會(huì)議制度 縣規(guī)審組向縣規(guī)委推薦的建筑設(shè)計(jì)立面效果圖不得 少于兩個(gè)，并標(biāo)明推薦 順序。 項(xiàng)目在審批前后要按照《茶陵縣城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度》向社會(huì)進(jìn)行公示，使廣大群眾有效行使 城鄉(xiāng)規(guī)劃的 知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 已經(jīng)審批的項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和調(diào)整，因特殊情況確需修改和調(diào)整時(shí)，必須按 法定程序 上報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可修改和調(diào)整。 縣規(guī)委會(huì)議，由主任或副主任召集，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況適時(shí)召開會(huì)議，每次參加會(huì)議的人數(shù)不得少于全體委員的三分之二，會(huì)議采取表決制，決議必須經(jīng)三分之二以上與會(huì)人員同意方可通過，并由縣規(guī)委辦公室形成審查意見，作為縣政府審批的依據(jù)。 規(guī)審組會(huì)議，由組長召集，原則上每周召開 一次，每次參加會(huì)議的人數(shù)不得少于全體成員的三分之二，會(huì)議采取表決制，決議必須經(jīng)三分之二以上與會(huì)人員同意方可通過，并由規(guī)審組辦公室形成審查意見，作為審批或向縣規(guī)委申報(bào)的依據(jù)。 各成員、委員接到會(huì)議通知后，必須準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，不得無故缺席、遲到或早退，確因事不能與會(huì)者，應(yīng)向組長、主任請假，未經(jīng)批準(zhǔn)，其他人員不得代替。 十二、專家咨詢制度 一、為 推進(jìn)本局依法行政和行政決策的民主化、制度化與 科學(xué)化， 特 制定本制度。 二、重大決策事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢論證原則。根據(jù) 規(guī)劃局重大決策的需要，組織咨詢專家圍繞其全局性、長期性、綜合性問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究，對策研討，提供科學(xué)的咨詢論證意見。 三、重大決策事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢論證的范圍： 城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、大型項(xiàng)目規(guī)劃和關(guān)系社會(huì)發(fā)展、穩(wěn) 定等重大行政決策事項(xiàng)，在提交局 黨組討論決定前，原則上應(yīng)經(jīng)專家咨詢論證。 四、重大決策事項(xiàng)實(shí)行專家咨詢論證的程序： （一）根據(jù)重大決策事項(xiàng)的需要，成立專家咨詢組。 （二）重大決策事項(xiàng)由承辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按規(guī)定的類別和程序組織相應(yīng)的咨詢專家進(jìn)行咨詢論證。 （三）咨詢論證工作由分管領(lǐng)導(dǎo)或指定的咨詢專家主持，可采用會(huì)議或書面的咨詢論證形式。 （四） 咨詢專家的論證意 見 由城市 規(guī)劃股負(fù)責(zé)記錄 ， 匯總后的論證意見提交 局黨組 ，作為決策的重要參考依據(jù)。 十三、決策后的評價(jià)制度 第一條 為加強(qiáng)對我局重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋，提高 行政 決策的科學(xué)性和民主性 ， 特制定本制度。 第 二 條 本制度所稱決策后評價(jià)是 指 依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對我局重大決策在施行過程中，負(fù)責(zé)評價(jià)的組織、機(jī)構(gòu)運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評價(jià)方法，對決策執(zhí)行后的效果做出的綜合評定并由此決定決策的延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)的活動(dòng)。 第 三 條 局辦公室是決策后評價(jià)制度的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，決策提出機(jī)構(gòu)會(huì)同局辦公室具體 負(fù)責(zé)決策后評價(jià)工作。 第 四 條 決策后評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。 第 五 條 決策后評價(jià)要以有利于檢驗(yàn)我局重大行政決策的效果、效益、效率，有利于提高決策的科學(xué)化和民主化水 平，有利于實(shí)現(xiàn)決策資源的有效配置。 第 六 條 決策后評價(jià)圍繞以下內(nèi)容開展： （一）決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定目的是否符合； （二）決策實(shí)施的成本、效益分析； （三）決策帶來的負(fù)面因素； （四）決策實(shí)施在群眾中的接受程度； （五）決策實(shí)施與我省文化建設(shè)和文化發(fā)展符合的程度； （六）決策實(shí)施帶來的近期效益和長 遠(yuǎn)影響； （七）主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、措施和建議等。 第 七 條 決策后評價(jià)的準(zhǔn)備： （一）確定評價(jià)對象； （二）確定合適的評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)人員； （三）制定評價(jià)方案。包括評價(jià)目的、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法和評價(jià)經(jīng)費(fèi)。 第 八 條 決策后評價(jià)的實(shí)施： （一）運(yùn)用個(gè)體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息； （二）實(shí)行定性、定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析決策信息； （三）運(yùn)用成本效益統(tǒng)計(jì)、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評價(jià)方法評價(jià)得出結(jié)論并加以綜合分析，最終取得綜合評定結(jié)論。 第 九 條 決策后評價(jià)的具體方法可以根據(jù)決策特點(diǎn)和評價(jià)要求，選擇上述一種或多種方法。 第十條 對決策后評價(jià)做出總結(jié)： （一）撰寫決策的總體評價(jià)報(bào)告。一是對決策的制定與實(shí)施進(jìn)行總體的評價(jià)，對決策后果、決策效率、決策效益做 出定性與定量的說明；二是對以后決策的制定實(shí)施提出建議。 （二）對決策評價(jià)活動(dòng)做出總結(jié)。一是對決策評價(jià)機(jī)構(gòu)的效率管理機(jī)制做出總結(jié)；二是對評價(jià)人員的選擇、評價(jià)人員的素質(zhì)做出評價(jià)；三是對評價(jià)方案與評價(jià)程序進(jìn)行總結(jié)；四是對評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行思考。 第十 一 條 決策后評價(jià) 形成完整的決策后評價(jià)報(bào)告，報(bào)局黨組審定。 局黨組會(huì)對決策后評價(jià)報(bào)告審定后，形成對決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整或廢止的最終決定。 十四、重大行政決定公示和聽政制度 第一條、為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，制定本辦法。 第二條、本辦法所稱重大行政決 定 是指制 定 出臺涉及公眾權(quán)利義務(wù)的重要規(guī)范性文件。 第三條、重大行政決 定 的公示、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、透明、規(guī)范的原則。 第四條、規(guī)劃局黨組會(huì)議 是 重大行政決 定 的決策機(jī)關(guān)。 第五條、擬作出的重大行政決 定 ，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。 第六條、重大行政決 定 公示，應(yīng)包括 以下內(nèi)容： （一）擬作出的重大行政決 定 的基本情況； （二）擬作出的重大行政決 定 的可行性說明； （三）擬作出的重大行政決 定 的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析資料； （四）擬作出的重大行政決 定 的論證經(jīng)過，即聽取意見的范圍、人數(shù)，尤其是利害關(guān)系人、專家所占的比例及意見； （五）擬作出的重大行政決 定 的法律分析意見書； （六）擬作出的重大行政決 定 的利害關(guān)系、行政成本； (七）收集反饋信息的渠道； （八）本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公示的其他內(nèi)容。 第七條、公示的時(shí)間一般不少于十個(gè)工作日。 第八條、擬作出的重大行政決 定 應(yīng)通過新聞媒體 進(jìn)行公示。 第九條、公示中收集的信息，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成公示報(bào)告。 公示報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）公示的基本情況； （二）收集的主要意見、建議及理由； （三）對主要意見、建議的處理意見。 第十條、擬作出的重大行政決定、事項(xiàng)需要聽證的，應(yīng)在公示結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并向社會(huì)公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等。 第十一條、舉行聽證會(huì)，設(shè)聽證主持人，負(fù)責(zé)組織聽證會(huì)。 聽證參加人的范圍、條件、數(shù)量，根據(jù)聽證事項(xiàng)的內(nèi)容確定，在公示時(shí)一并 告知 。聽證會(huì)后，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成聽證報(bào)告。 第十二條、公示、聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為決策機(jī)關(guān)決定的重要依據(jù)。 第十三條、公示、聽證報(bào)告中提出的重要意見，決策中未采納的，應(yīng)說明理由，并及時(shí)向社會(huì)公告 。 第十四條、對應(yīng)當(dāng)公示、聽證而沒有公示、聽證的重大行政決定事項(xiàng)，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。 第十五條、規(guī)劃局辦公室負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重大行政決定事項(xiàng)公示、聽證的組織實(shí)施。 十五、規(guī)劃特派員制度 為進(jìn)一步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測機(jī)制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)規(guī)劃局黨組研究決定，推行城鄉(xiāng)規(guī)劃特派員制度。 （一）規(guī)劃特派員的職責(zé) 認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃 法律法規(guī)、政策文件精神，以及經(jīng)批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。 對城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)建設(shè)單位和個(gè)人違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。 收集和反映社會(huì)各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和隊(duì)伍建設(shè)的建議、意見和要求，并及時(shí)向規(guī)劃部門傳遞。 積極參與協(xié)調(diào)處理涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的矛盾糾紛，共創(chuàng)和諧規(guī)劃。 對規(guī)劃部門及其工作人員依法行政、黨風(fēng)廉政、效能建設(shè)等情況實(shí)施監(jiān)督。 （二）規(guī)劃特派員的產(chǎn)生 經(jīng)民主推薦，從各政府職能部門、人大、政協(xié)、紀(jì)檢以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各村、社區(qū)委員會(huì)中產(chǎn)生，然后報(bào)縣政府審批。 （三）規(guī)劃特派員 的任用 規(guī)劃特派員的聘任期為兩年，共 30 名，可連續(xù)聘用，對做出顯著成績的規(guī)劃特派員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 十六、 領(lǐng)導(dǎo)包案制度 一、本制度是指對 全縣規(guī)劃 工作范圍內(nèi)的重要疑難信訪問題，要明確由一名領(lǐng)導(dǎo)干部親自負(fù)責(zé)處理的一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。 二、凡屬下列情況之一的信訪問題，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)包案處理： 1．赴京、至省、市、縣重要場所或重要會(huì)議會(huì)場的非正常集體上訪。 2．長時(shí)間未解決的涉及群體利益的信訪問題。 3． 縣級 以上領(lǐng)導(dǎo)批示件中的重要信訪件。 4． 可能造成不良社會(huì)影響，危及社會(huì)穩(wěn)定的信訪問題。 5．群眾來信、來訪、來電反 映的問題處理難度大或涉及多個(gè)部門責(zé)任的復(fù)雜疑難信訪問題。 三、領(lǐng)導(dǎo)包案制度按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰解決 ”、 “一包到底、一案一清 ”的原則，做到包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。 四、包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)主持研究制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)股室具體落實(shí)，審核簽發(fā)結(jié)案報(bào)告。 五、凡領(lǐng)導(dǎo)包案處理的信訪問題應(yīng)本著急事先辦的原則，盡快辦結(jié)。 六、對領(lǐng)導(dǎo)包案后因行動(dòng)遲 緩、處理不當(dāng)，而造成嚴(yán)重后果的，建議有關(guān)部門追究包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 十七、信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度 一、內(nèi)部管理 機(jī)房的安全管理工作在 領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下進(jìn)行，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，定期或不定期進(jìn)行檢查，排除各項(xiàng)存在的隱患。 經(jīng)常對信息操作人員進(jìn)行安全保衛(wèi)和精神文明教育，做好預(yù)防工作，結(jié)合機(jī)房實(shí)際情況，采取防范措施，做好五防：防火、防水、防盜、防漏電、防破壞。 機(jī)房管理人員需嚴(yán)格遵守國家有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定，不得登陸淫穢色情網(wǎng)站及危害國家安全的網(wǎng)站，不得利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行病毒制造及傳播。違者交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。 機(jī)房實(shí)行財(cái)產(chǎn)登記制度，凡進(jìn)出機(jī)房的設(shè)備都應(yīng)及時(shí)登記。 所有辦公人員都必須愛護(hù)機(jī)房的設(shè)備及其附屬設(shè)施，除機(jī)房管 理人員外，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入機(jī)房，如有必要進(jìn)入，必需經(jīng)過信息中心主任的許可，如果信息中心主任不在，必須經(jīng)由信息中心其他管理人員許可。 外來參觀學(xué)習(xí)，或者因特殊需要必須進(jìn)入機(jī)房重地的，必須由一名以上信息管理人員在場，非特殊情況，所有操作必須由信息管理人員親自操作。并進(jìn)行《非信息管理人員進(jìn)入機(jī)房登記簿》的登記。認(rèn)真做好服務(wù)器登陸登記、服務(wù)器密碼更換登記、數(shù)據(jù)備份登記以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)維護(hù)登記。 機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入；禁止吸煙；嚴(yán)禁將帶有高輻射的器物置放在機(jī)房附近，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)公安或相關(guān)安全 部門。 下班時(shí)應(yīng)切斷所有辦公設(shè)備的電源（除服務(wù)器以及相關(guān)設(shè)備）、關(guān)好門窗，嚴(yán)禁撬門砸鎖。發(fā)生事故，應(yīng)立即排除，并報(bào)告有關(guān)部門。對玩忽職守，造成嚴(yán)重后果者，嚴(yán) 肅處理。 二 、辦公信息設(shè)備管理制度 關(guān)于辦公信息設(shè)備范疇的概念：所有非機(jī)房信息設(shè)備都?xì)w到辦公信息設(shè)備中。 辦公人員都必須愛護(hù)屬于自己管轄的信息設(shè)備及其附 設(shè) 施，除信息管理人員和經(jīng)信息主管允許的維護(hù)人員外，不得隨意搬動(dòng) 、 維修 、 破壞信息設(shè)備。 辦公人員操作信息設(shè)備前應(yīng)檢查機(jī)器設(shè)備是否齊全，若有缺失應(yīng)及時(shí)報(bào)告，否則負(fù)賠償責(zé)任。 辦公人員因操作 不當(dāng)而引起的軟硬件損壞，應(yīng)視情節(jié)輕重相應(yīng)處罰。 辦公人員不得擅自將屬于自己管轄的信息設(shè)備給他人使用。 辦公人員如果需要復(fù)制業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，必須跟信息中心取得聯(lián)系，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意才能進(jìn)行復(fù)制。 辦公人員不得隨意使用移動(dòng)存儲設(shè)備，避免交叉感染病毒，如果發(fā)現(xiàn)病毒，立即上報(bào)給信息中心處理。 辦公人員不得將信息設(shè)備外借或者搬回家中。 辦公人員不得利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全，泄漏國家秘密等犯罪活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。 不得利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、復(fù)制 、 制造 、 傳播危害國家安全 、 妨礙社會(huì)治安和淫 穢色情的信息。情節(jié)嚴(yán)