【導讀】未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 肥 料 農(nóng) 藥 水 利 人工 工資 5． 2 資金籌措 根據(jù)估算，本項目共需投資 3000 萬元，資金籌措渠道是：受益農(nóng)戶自籌、申報項目資金扶持，企業(yè)單位自投，縣、鄉(xiāng)財政支持。 資 金 籌 措 計 劃 表 表 3 單位 :萬元 資 金 來 源 金 額 備 注 合計 3000 農(nóng)民自籌 企業(yè)單位投入 縣、鄉(xiāng)財政投入 5． 3 投資計劃 本項目建設(shè)期 5 年，總投資分 5 年安排 ，年度計劃見下表。 21 分 年 度 投 資 計 劃 表 表 6 單位：萬元 年度 項目 2020— 2020 2020 2020 2020 2020 合計 合計 種苗體系建設(shè) 生產(chǎn)基地建設(shè) 其他 第 6 章 效 益 分 析 經(jīng)濟效益 項目建成達產(chǎn)后，臍橙年產(chǎn)量可達 2 萬噸，每噸按 3000 元的價格計算，產(chǎn)值可達 6000萬元，年畝平開發(fā)及生產(chǎn)投入為 960元，年總生產(chǎn)成本為 1920萬 元，年 產(chǎn)生利潤 4080 萬元 。 項目通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后商品化處理，使臍橙產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品出口創(chuàng)匯率的同時，滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)臍橙的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的目的。項目實施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力 ， 幫助 農(nóng)民 致富，從而促進社會穩(wěn)定，市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。 22 項目實施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，實行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，無公害生產(chǎn)技術(shù)，大大地減輕了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于 加快荒山、荒灘的開發(fā)利用，加快退耕還林步伐，促進水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)平衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。 第 7 章 風險分析及防范 自然風險 茶陵縣屬于中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，溫、光、水資源豐富，適宜臍橙的生長發(fā)育，但由于茶陵特殊的地形，地貌特征及所處南北氣候交接地帶，區(qū)域性、階段性自然災(zāi)害時有發(fā)生。一是夏秋干旱，一般出現(xiàn)在 7— 9 月份，主要分布在西南部的丘崗地和茶水干流的中下游。二是嚴寒和冰凍，我縣氣候溫和，嚴寒期短，低于 0℃的日平均氣溫冰凍大致三年兩遇；年極端最低氣溫 低于 4℃的發(fā)生頻率為 16%。 經(jīng)濟風險 ①投資來源不穩(wěn)，投資不能及時足額到位，影響項目建設(shè)的工期和質(zhì)量。 ②自然災(zāi)害制約，項目不能按計劃發(fā)揮效益。 ③臍橙產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目周期長，涉及面大，對市場反應(yīng)遲緩，受市場空間的制約。 23 社會風險 ①病蟲害的傳播，檢疫等措施不嚴，人為的病蟲害傳播。 ②投資環(huán)境及經(jīng)營管理體制不暢。 ③政策的連續(xù)性不強和社會治安不嚴。 綜合自然、經(jīng)濟和社會三個風險因素，在考慮項目規(guī)劃、評估和建設(shè)中，應(yīng)充分分析各種風險存在的可能性與大小，并制定出相應(yīng)有化解風 險的對策。 自然及社會風險的防范 （ 1）因地制宜，合理規(guī)劃布局。嚴格按照適地適栽原則實施區(qū)域化布局以及采取一些科學的防護措施，以避免自然風險的影響。 （ 2）加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，同時規(guī)范栽培技術(shù)，提高管理水平，以增強園藝作物的自身抵御惡劣氣候的能力。 （ 3）嚴格種苗檢疫制度，加強病蟲害預(yù)測預(yù)報，提前做好預(yù)防準備，將風險控制在萌芽狀態(tài)。 （ 4）推廣設(shè)施栽培技術(shù)，以規(guī)避自然風險的影響。 （ 5）建立和完善保險、保障體系，增強風險承受能力。 經(jīng)濟風險的防范 （ 1）充分調(diào)查評估， 實事求是地做好規(guī)劃論證，避免項目建設(shè)的盲目性。 （ 2）加強政策引導，保證項目資金及時足額到位，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量。 24 （ 3）樹立品牌意識，加強質(zhì)量檢測，尤其是安全衛(wèi)生質(zhì)量在生產(chǎn)、貯運中的全程監(jiān)控。重視品牌的商標注冊，增強自我保護意識。及時制定質(zhì)量標準，杜絕質(zhì)量問題。同時積極參加各種博覽會、展銷會和招商活動，擴大產(chǎn)品的知名度。 （ 4）加強市場調(diào)研，搞好市場預(yù)測。以銷定產(chǎn)，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)避市場風險，實施多渠道營銷策略，分散市場風險。 （ 5）積極引進、推廣新品種、新技術(shù)，努力提高臍橙的產(chǎn)量和品質(zhì)，強化產(chǎn)后 商品化處理，增強保鮮、貯運能力，延長產(chǎn)品上市供應(yīng)期，增強市場競爭力。 第 8 章 保障措施 成立領(lǐng)導班子 成立縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任 組長，農(nóng)業(yè)局、財政局 局長為副組長， 計劃局、農(nóng)辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組負責項目的管理、實施工作。各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu)，確立專人專抓。 成立技術(shù)服務(wù)班子 從有關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組建臍橙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)小組，負責對臍橙生產(chǎn)的規(guī)劃、實施和技術(shù)培訓、指導工作。 成立資金管理小組 成立項目資金管理小組，建立項目資金使用審批制度，建立項目資金專 25 帳，?？顚Ｓ?，加強對項目資金的跟蹤管理，努力提高資金使用效益。 建設(shè)階段實行目標管理責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為第一責任人，縣里將計劃任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實到村組，并明確責任人，層層簽訂目標責任狀。產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅持合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、分戶種植、規(guī)模經(jīng)營的原則，實行“誰開發(fā)，誰所有，誰經(jīng)營，誰受益”的政策，確定山地開發(fā)權(quán)屬，依法保護開發(fā)者的一切合法權(quán)益。新建果園要做到高標準規(guī)劃設(shè)計，高標準建園，高標 準整地 ,高標準回填 ,高標準定植，高標準管理。 現(xiàn)階段我縣臍橙發(fā)展方向是走小群體，大規(guī)模之路，做到每戶成園，每村成片，鄉(xiāng)成基地，縣成規(guī)模。臍橙開發(fā)形式上推行兩種模式，一是戶自開發(fā)經(jīng)營；二是村組統(tǒng)一規(guī)劃，分戶開發(fā)經(jīng)營。生產(chǎn)形式上推廣豬— 沼 — 果的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，即山頂植樹，山腰種果，山下養(yǎng)豬、建沼氣池的立體化開發(fā)模式。 引資成立 縣果品公司，對全縣臍橙實行統(tǒng)一分級、打蠟、包裝、統(tǒng)一品牌，提高優(yōu)質(zhì)果品率，增強市場競爭力。 首先要實施項目帶動，爭取把茶陵臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)列入 中央、省、市扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，退耕還林等項目，通過項目的實施帶動臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二 是實施大戶引動， 每年 縣財政每年安排50－ 80 萬元專項資金，有選擇地扶持臍橙生產(chǎn)專業(yè)戶、重點戶，對新發(fā)展 26 面積達到 3 畝以上臍橙，每畝補助 200－ 400 元。三是抓好品改促動，大力推廣高接換種技術(shù) 。四是優(yōu)惠政策推動。實行“誰開發(fā)，誰所有，誰經(jīng)營，誰受益”和輕稅免費的政策，鼓勵各級各部門參與臍橙開發(fā)，同時搞好土地流轉(zhuǎn)，確定山地開發(fā)權(quán)屬，保護開發(fā)者的一切合法權(quán)益。 第 9 章 結(jié) 論 茶陵發(fā)展臍橙有得天獨厚的自 然條件，臍橙生產(chǎn)已有一定的基礎(chǔ)，茶陵臍橙的品質(zhì)和品牌亨譽省內(nèi)外，縣委、縣政府對臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)高度重視，群眾發(fā)展臍橙的積極性很高。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、建立優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)臍橙，對于迎接外國農(nóng)產(chǎn)品挑戰(zhàn)，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。通過種苗工程、品種改良、標準化栽培、商品化處理、產(chǎn)品深加工等措施，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，項目的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，對于發(fā)展地方經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有重要作用，故項目切實可行，應(yīng)盡快上馬。