【正文】 ..............錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 投資估算 .......................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 資金籌措及使用計(jì)劃 ...................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 第十一章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 ...............................................錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 社會(huì)效益分析 .................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 生態(tài)環(huán)境效益分析 ...................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 4 第 1 章 總 論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱(chēng) 茶陵 縣 臍橙產(chǎn)業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 茶陵 縣 秩堂鄉(xiāng)、高隴 鎮(zhèn) 、火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn) 建設(shè)性質(zhì) 新建 項(xiàng)目主管部門(mén) 茶陵 縣 人民政府 項(xiàng)目建設(shè)單位 茶陵 縣 農(nóng)業(yè)局 建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施， 到 2020 年，全縣臍橙種植面積達(dá)到 2 萬(wàn)畝， 其中新開(kāi)發(fā) 萬(wàn)畝 。 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容主要包括 園地選擇及規(guī)劃、苗木選擇、栽植、深翻擴(kuò)穴、熟化土壤、灌溉系統(tǒng)、 果園管理、 修建道路、 貯 藏設(shè)施 等。 總投資 項(xiàng)目總投資 3000 萬(wàn) 元，其中土 果園基礎(chǔ)設(shè)施 萬(wàn)元，苗木 萬(wàn)元， 栽植 萬(wàn)元， 掛果前管理 萬(wàn)元。 資金籌措 農(nóng)戶(hù)投入為主，政府扶持為輔。政府扶持資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形 5 式，給予臍橙開(kāi)發(fā)農(nóng)戶(hù)適當(dāng)補(bǔ)貼。 臍橙開(kāi)發(fā)資金補(bǔ)貼，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理、補(bǔ)助誰(shuí)”的原則。 示范樣板園每畝補(bǔ)助 400 元，面上臍橙園每畝補(bǔ)助 200元。 補(bǔ)貼形式 ： 采取統(tǒng)一供苗、供肥的物資補(bǔ)貼（苗木和建園所需底肥）和現(xiàn)金直補(bǔ)。其中示范樣板園栽植后第一年補(bǔ)助 300 元，第二年補(bǔ)助撫管費(fèi)100 元；面上臍橙園栽植后一次性補(bǔ)助 200 元，作為苗木和肥料補(bǔ)助。并把新建園納入退耕還林后續(xù)政策支持范疇。 實(shí)施計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)期 5 年。 規(guī)劃 2020 年新開(kāi)發(fā) 萬(wàn)畝， 2020 年新開(kāi)發(fā) 萬(wàn)畝， 2020 年新開(kāi)發(fā) 萬(wàn)畝， 2020 年新開(kāi)發(fā) 萬(wàn)畝， 2020 年新開(kāi)發(fā) 萬(wàn)畝。 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，臍橙每畝產(chǎn)量 1000 公斤，每公斤按 3 元的價(jià)格計(jì)算，每畝產(chǎn)值可達(dá) 3000 元， 將 開(kāi)發(fā) 成本攤?cè)肷a(chǎn)年限之中 ,年畝平 生產(chǎn)投入 約為 960 元，年 畝純利潤(rùn)約 2040 元； 15000 畝新開(kāi)發(fā)的臍橙園達(dá)產(chǎn)后 ,可產(chǎn)生年純利潤(rùn)約 3060 萬(wàn)元。 社會(huì)效益 項(xiàng)目通過(guò)推廣無(wú)公害綜合生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后商品化 處理，使臍橙產(chǎn)品的內(nèi)質(zhì)與外觀(guān)得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品外銷(xiāo) 率的同時(shí)，滿(mǎn)足 本地 城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)臍橙的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目的。 同時(shí)， 項(xiàng)目實(shí)施有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富 余勞動(dòng)力， 幫助 農(nóng)民 致富 奔小康 ，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，市場(chǎng)繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展 ，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。 生態(tài)效益 6 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，大大地減 輕了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒灘的開(kāi)發(fā)利用，加快退耕還林步伐，促進(jìn)水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。 結(jié)論與建議 結(jié) 論 ：項(xiàng)目建設(shè)非常必要與及時(shí)；項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀(guān) 要求，符合國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確， 建設(shè) 規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理； 經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益和生態(tài)效益明顯，項(xiàng)目可行。 建 議 ：建設(shè)單位應(yīng)在實(shí)施過(guò)程的 宣傳發(fā)動(dòng) 、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；抓緊 補(bǔ)貼 資金落實(shí)和監(jiān)管工作，并 按實(shí)施進(jìn)度及時(shí)到位； 按 照項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容安排資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕挪用。技術(shù)依托單位須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)與培訓(xùn)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。項(xiàng)目管理單位，要做好項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)相關(guān)制度、規(guī)劃制定，加強(qiáng)督查與監(jiān)管，確保項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目順利實(shí)施；項(xiàng)目區(qū)有關(guān)部門(mén)要制定有利于 項(xiàng)目實(shí)施 的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，建立健全有效的管理機(jī)制；建議 縣政府 盡快立項(xiàng)，加快實(shí)施。 第 2 章 項(xiàng)目背景 政策背景 目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，正在進(jìn)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)方面推進(jìn)。我 國(guó)已正式成為世貿(mào)組織 7 的一員，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)對(duì)外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，是農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育地方特色主導(dǎo)產(chǎn)品，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 形勢(shì)發(fā)展背景 開(kāi)發(fā)臍橙產(chǎn)業(yè)，茶陵縣有十分優(yōu)越的條件。茶陵臍橙在 1997— 1999 年全省名優(yōu)水果評(píng)比會(huì)上連續(xù)三年獲“金質(zhì)獎(jiǎng)”，評(píng)委一致認(rèn)為，茶陵臍橙的外觀(guān)色澤，內(nèi)在品質(zhì)超過(guò)了美國(guó)水果王牌“新奇士” ,有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)揮茶陵臍橙的品質(zhì)和品牌優(yōu)勢(shì)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品 是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，也是富民強(qiáng)縣必由之路。 臍橙屬于勞動(dòng)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)入世后具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。在我國(guó)臍橙最適應(yīng)生態(tài)區(qū)和生態(tài)適宜區(qū)開(kāi)展規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，建立優(yōu)勢(shì)作物產(chǎn)業(yè)帶，是我國(guó)種植業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 臍橙是最優(yōu)良的柑橘品種之一，其栽培及品質(zhì)受地理、氣候、土壤制約較大，全球只有少數(shù)地方可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)。茶陵縣三面環(huán)山，冬暖夏涼，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，陽(yáng)光充足，非常適宜臍橙的生長(zhǎng)發(fā)育，是全國(guó)發(fā)展臍橙條件最好的縣之一。充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展 臍橙生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，是我縣廣大農(nóng)民的 迫切要求，推進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè) 建設(shè)是全縣人民的共同愿望，項(xiàng)目建設(shè)有十分重要的意義。 環(huán)境背景 地理位置及基本情況 茶陵縣隸屬湖南省株洲市，是井岡山革命根據(jù)地六縣之一，地處湖南 8 省東南部，西北靠攸縣，西南鄰安仁，東南毗炎陵，東部與江西的寧崗、永新、蓮花交界， 茶陵縣交通狀況良好， 106 國(guó)道、 S320 省道貫穿全境，是鐵路京廣線(xiàn)的支線(xiàn)醴茶線(xiàn)的終點(diǎn)站，縣內(nèi)已實(shí)現(xiàn)了村村通公路，交通運(yùn)輸十分便利。 全縣轄 20 個(gè)鎮(zhèn)， 11 個(gè)鄉(xiāng)， 359 個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口 51 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?89%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的%。全縣土地總面積 2500 平方公里，占全省總面積的 %，其中耕地面積 萬(wàn)畝，丘崗山地面積 262 萬(wàn)畝。 地質(zhì)、地貌條件 茶陵縣地處湘贛交界的羅霄山脈西側(cè)，地貌特征是：西北、東南山地崛起，西北有武功山綿亙，東南有萬(wàn)洋山蜿蜒，中部和西部丘崗起伏，地勢(shì)朝中部，西南部?jī)A斜。并呈階梯狀逐級(jí)下降，形成一個(gè)三面環(huán)山，朝西南開(kāi)口的半環(huán)形盆地。全縣地貌類(lèi)型以山地為主，丘陵次之，崗、平俱備，其中山地面積 萬(wàn)畝，占全縣總面積的 %；丘陵面積 萬(wàn)畝，占 %；崗地面積 ，占 %；平原面積 ，占 %，水面 萬(wàn)畝，占 %。全縣地質(zhì)狀態(tài)是周?chē)降刂饕獮樯绊?yè)巖、變質(zhì)巖、花崗巖和石灰?guī)r，中部西南部主要為紅巖和第四紀(jì)松散堆積物。據(jù)茶陵縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告集和茶陵縣土地資源調(diào)查報(bào)告顯示，全縣海拔 400 米以下，坡度 20 度以?xún)?nèi)，