【正文】 護(hù)工作制度，以及近幾年正在逐步推廣實(shí)施的部份制度放到了環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的重要位置。l 對(duì)違反環(huán)保法，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞者所應(yīng)負(fù)的民事、刑事、行政責(zé)任做了規(guī)定。l 對(duì)制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定。在環(huán)保法中明確由國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未做規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。l 對(duì)保護(hù)自然環(huán)境與資源的法律規(guī)定，例如：第18條規(guī)定，在國(guó)務(wù)院及有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)其他設(shè)施，其污染排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期治理。第19條規(guī)定：“開(kāi)發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！眑 保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定《環(huán)境保護(hù)法》第20條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止土壤污染，土地沙化，鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失，水源枯竭，種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生產(chǎn)激素。”2．《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》1995年八屆十五次全國(guó)人大常委對(duì)1987年公布的《大氣污染防止法》做了修改，修改后的《大氣污染防治法》共有六章50條，主要規(guī)定內(nèi)容如下：《大氣污染防治法》第4條規(guī)定：“向大氣排放污染物的單位，必須遵守國(guó)家有關(guān)的規(guī)定，并采取防治污染的措施。”第8條規(guī)定：“國(guó)家采取利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。”第9條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)造林，城市綠化工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量?！眑 采用新工藝新設(shè)備防止大氣污染《大氣污染防治法》第15條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生?！眑 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染《大氣污染防治法》第19～27條對(duì)防治燃煤污染做了法律規(guī)定，例如：─ 在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的環(huán)保要求，達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷(xiāo)售或者出口。─ 新安裝的工藝窯爐、鍋爐、粉塵排放不得超標(biāo)。l 防治廢水、粉塵和惡臭污染《大氣污染防治法》第28～38條對(duì)防治廢氣、粉塵和惡臭做了規(guī)定，例如：─ 嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵，確需排入的需凈化處理，達(dá)標(biāo)排放。─ 工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的可燃?xì)怏w，應(yīng)回收利用，不具備回收利用條件，應(yīng)進(jìn)行防治污染處理。向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類(lèi)尾氣需報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。3．《中華人民共和國(guó)水污染防治法》1996年八屆十五次全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)1984年公布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》做了修改，修改后的《水污染防治法》共七章60條。l 水環(huán)境的監(jiān)督管理《水污染防治法》第三章第9～26條對(duì)水環(huán)境的監(jiān)督管理作出了規(guī)定，例如：─ 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府，調(diào)度水資源的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江、湖的合理量和湖泊水庫(kù)及地下水體的合理水位，維護(hù)水體自然凈化能力。─ 防止水污染，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃，是防治水污染的基本依據(jù)?？h以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃。l 防止地表水污染《水污染防止法》第四章第27～40條對(duì)防止地表水污染做了規(guī)定，例如：─ 禁止向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液。─ 禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或有毒污染物的車(chē)輛和容器。─ 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氫化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或直接埋入地下，存放上述廢渣的場(chǎng)所，必須采取防水、防滲、防流失措施。l 防止地下水污染《水污染防治法》第五章第41～45條防止地下水污染做了規(guī)定，例如：─ 禁止企業(yè)利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞傾倒含有毒物質(zhì)的廢水，含病原廢水和其他廢棄物。─ 禁止企業(yè)在無(wú)良好隔滲地層，使用無(wú)防滲措施的溝渠、坑塘輸送或存貯含有毒廢水、含病原體廢水。4．《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》于1995年10月全國(guó)人大八屆十六次常委會(huì)通過(guò)，本法共有6章77條。l 固體廢物污染環(huán)境的防治《固體廢物污染環(huán)境防治法》第3章第15～41條做了詳細(xì)規(guī)定，例如：─ 產(chǎn)生排放固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止或減少對(duì)環(huán)境的污染。─ 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的單位和個(gè)人，要采取措施防止揚(yáng)散、滲漏、流失、丟棄。─ 產(chǎn)品應(yīng)采用易回收、消納的包裝物，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)包裝物的回收利用工作。l 危險(xiǎn)廢物污染防治《固體廢物污染環(huán)境防治法》第4章42～58條對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治做了特別的規(guī)定，例如：─ 危險(xiǎn)廢物的包裝物、處置場(chǎng)所必須設(shè)有識(shí)別標(biāo)志。─ 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按國(guó)家規(guī)定處置，不處置的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)限期改正，逾期不處置或處置不符合規(guī)定的，由環(huán)保部門(mén)指定單位代為處置，費(fèi)用由生產(chǎn)單位承擔(dān)。─ 處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)繳納排污費(fèi)，排污費(fèi)應(yīng)用于危險(xiǎn)廢物污染防治，不得挪作他用。─ 從事收集、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證，無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證不得從事上述活動(dòng)。─ 收集、貯存危險(xiǎn)廢物必須分類(lèi)進(jìn)行，禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容，且無(wú)安全處理的危險(xiǎn)廢物。禁止危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物混存。5．《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》于1996年10月29日全國(guó)人大八屆二十二次常委會(huì)通過(guò)，共八章84條。主要內(nèi)容包括：l 工業(yè)與建筑施工噪聲污染防治《環(huán)境噪聲污染防治法》第22～30條對(duì)防治工業(yè)和建筑施工噪聲污染做了規(guī)定，例如：─ 在城市范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排入工業(yè)與建筑施工噪聲的，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界和建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。─ 產(chǎn)生環(huán)境鄂污染和工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響。l 交通運(yùn)輸噪聲污染防治《環(huán)境噪聲污染防治法》第31～40條對(duì)防治交通運(yùn)輸噪聲污染做了規(guī)定，例如：─ 禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的噪聲限值的汽車(chē)。─ 在市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的消聲器和喇叭必須符合國(guó)家規(guī)定的要求，必須使用喇叭的，應(yīng)控制音量。l 社會(huì)生活噪聲污染防治《環(huán)境噪聲污染防治法》第41～47條對(duì)防治社會(huì)生活噪聲污染做了規(guī)定，例如：─ 商業(yè)活動(dòng)造成噪聲污染，必須向縣以上環(huán)保行政主管部門(mén)申報(bào)防治噪聲污染設(shè)施情況，禁用高音喇叭招攬顧客。─ 文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不符合規(guī)定的不發(fā)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。6．污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB897896工業(yè)廢水排放，1988年以前一直執(zhí)行1973所公布的《工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ473），1988年以后到1997年底實(shí)行GB897888污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。從1998年1月起開(kāi)始執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。l 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有單位水污染物的排放管理，以及建筑項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理。按照國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，造紙、船舶、船舶工業(yè)、海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)、紡織印染工業(yè)、肉類(lèi)加工工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè)，航天推進(jìn)劑、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿、聚氯乙烯工業(yè)等執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，其他水污染物排放均執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。l 標(biāo)準(zhǔn)值本標(biāo)準(zhǔn)將排放的污染物按性質(zhì)分為兩類(lèi)：第一類(lèi)污染物，指能在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，對(duì)人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)不良影響者，含有此類(lèi)有害物的污水，一律在車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施排出口取樣，其最高允許排放濃度必須符合附錄二中的規(guī)定；第二類(lèi)污染物，指其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響小于第一類(lèi)的污染物質(zhì)，在排污單位排出口取樣，其最高允許排放濃度和部份行業(yè)最高允許排水定額。7．大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB162971996本標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，取代了1973年頒布的《工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ473）中的廢氣部份及有關(guān)行業(yè)標(biāo)性國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。l 本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)范圍一切產(chǎn)生和排放空氣污染的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。l 標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)從我國(guó)目前的實(shí)際情況出發(fā)，為有效地控制空氣污染物排放，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置下列三類(lèi)指示。─ 通過(guò)排氣筒排放大氣污染物的最高允許排放濃度。─ 按排氣高速高度規(guī)定的最高允許排放速率。─ 無(wú)組織排放方式排放的廢氣，規(guī)定無(wú)組織排放的監(jiān)控點(diǎn)、相應(yīng)的監(jiān)控點(diǎn)及相應(yīng)的臨控濃度限值。l 排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)，現(xiàn)有污染源分為3級(jí)，新污染源分為3級(jí)，按污染源所在的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類(lèi)別，執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的排放速率標(biāo)準(zhǔn)，即─ 位于一類(lèi)區(qū)的污染源，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（禁止新、擴(kuò)建污染源，現(xiàn)有污染源改建時(shí)執(zhí)行現(xiàn)有污染源的一極標(biāo)準(zhǔn)）。─ 位于二類(lèi)區(qū)的污染源，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。─ 位于三類(lèi)區(qū)的污染源，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。8．惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB1455493國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1993年7月19日批準(zhǔn)，為貫徹《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，控制惡臭污染物對(duì)大氣的污染，保護(hù)和改善環(huán)境，制定本標(biāo)準(zhǔn)。其主要內(nèi)容與適用范圍如下：l 主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)分年限規(guī)定了八種惡臭污染物的一次最大排放限值、復(fù)合惡臭物質(zhì)的臭氣濃度限值及無(wú)組織排放源的廠界濃度限值。l 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)所有向大氣排放惡臭氣體單位及垃圾堆放場(chǎng)的排放管理以及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其建成后的排放管理。l 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施─ 排污單位排放（包括泄露和無(wú)組織排放）的惡臭污染物，在排污單位邊界上規(guī)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)（無(wú)其他干憂因素）的一次最大監(jiān)測(cè)值（包括臭氣濃度）都必須低于或等于惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值。─ 排污單位經(jīng)煙、氣排氣筒（高度在15M以上）排放的惡臭污染物的排放量和臭氣濃度都必須低于或等于惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。─ 排污單位經(jīng)排水排出并散發(fā)的惡臭污染物和臭氣濃度必須低于或等于惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)值。22 /