【正文】 14000環(huán)境管理問題與環(huán)境保護法一、 環(huán)境總是概述1. 人類面臨的環(huán)境問題從工業(yè)革命開始以來，環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展和人類生活造成的影響，越來越受到各國的重視。世界經(jīng)濟發(fā)展的進程表明：在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，由于對保護環(huán)境重視不夠，導致溫室效應、臭氧層被破壞、土壤惡化、水污染、酸雨現(xiàn)象、城市空氣污染等問題日益嚴重，人類賴以生存的環(huán)境受到嚴重破壞，反過來制約了經(jīng)濟的進一步發(fā)展和生活質(zhì)量進一步提高。當前實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并且把保護環(huán)境作為這一戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，已成為全球性的重大問題。在我國，國務院一貫高度重視我國的環(huán)境保護工作，先扣頒布了《環(huán)境保護法》等一系列法律、法規(guī)、動員全社會依法加強對環(huán)境法染的沼理。八屆全國人大四次會議通過的《綱要》，明確把保護生態(tài)和環(huán)境作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我國人口眾多，人均自然資源相對短缺，生態(tài)環(huán)境相當脆弱，加之長期以來實行粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營，更加重了資源的浪費和環(huán)境和污染。保護環(huán)境已經(jīng)作為一項基本國策擺到了我們面前。在實施《綱要》所確定的宏偉目標的過程中，積極穩(wěn)妥地推行GB/T24000ISO14000系列標準，有利于我們借鑒國際上最新的標準化成果，采用新的有效方式，加強環(huán)境保護和污染預防；有利于在轉(zhuǎn)機建制過程中，加強科學管理，采用集約型生產(chǎn)方式，提高市場競爭能力；有利于全社會樹立環(huán)境法制觀念，增強環(huán)境保護意識。因此，推行GB/T24000ISO14000系列標準，是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要措施。首先，讓我們來看一下我們所面臨的環(huán)境問題。l 環(huán)境問題的定義全球環(huán)境或區(qū)域環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象統(tǒng)稱為環(huán)境問題，一般指次生環(huán)境問題，包括生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源浪費等方面。l 生態(tài)破壞─ 生態(tài)破壞是指人類活動直接作用于自然生態(tài)系統(tǒng)，造成生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力顯著養(yǎng)活和結(jié)構(gòu)顯著改變，從而引起的環(huán)境問題。如過度放牧引起草原退化，濫采濫捕使珍稀物滅絕和生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力下降，植被破壞引起水土流失等等。─ 生態(tài)破壞的表現(xiàn)（1） 森林面積縮?。?） 土壤侵蝕和土壤退化（3） 生物物種的消失（4） 生態(tài)平衡受到人類活動的持續(xù)壓力以及頻繁的破壞等。─ 生態(tài)破壞的原因（1） 人類過度地從自然界取用各種各樣的資源，但是，人類從環(huán)境中獲取的物質(zhì)的量遠遠大于他所實際利用的量，人類社會對資源的利用存著驚人的浪費，同時從來沒有從保護自然系統(tǒng)生態(tài) 角度優(yōu)化過自己的生產(chǎn)和生活方式。（2） 人類同時又生產(chǎn)出各種各樣的廢物返回生態(tài)系統(tǒng)，為了治理這些廢物所造成的污染，人類又被迫使用更多的自然資源。l 環(huán)境污染─ 環(huán)境污雜是指有害的物質(zhì)進入環(huán)境后對環(huán)境系統(tǒng)造成的干擾和損害 的現(xiàn)象，簡稱污染。具體來說就是，有害物質(zhì)或有害因子進入環(huán)境系統(tǒng)的諸要素發(fā)生作用，使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化，對人類以及其他生物的自下而上和發(fā)展產(chǎn)生不利影響。一般情況下，環(huán)境污染特指人類活動的副產(chǎn)品和廢物進入物理環(huán)境后，對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的一系統(tǒng)擾亂和侵害，特別是由此引起的環(huán)境質(zhì)量的惡化。環(huán)境污染不僅包括物質(zhì)所造成的直接污染，如工業(yè)“三廢”和生活“三廢”，也包括由物理物質(zhì)和運動性質(zhì)引起的污染，如熱污染、噪聲污染、電磁污染和放射性污染。─ 環(huán)境污染的后果表現(xiàn)：① 溫室效應/臭氧層破壞；② 酸雨，一旦出現(xiàn)則表示污染已經(jīng)達到相當嚴重的程度；③ 由于水的污染而危害人體的健康。─ 環(huán)境污染的原因① 自然界本身活動的結(jié)果，如火山排出的有害氣體；② 人類社會活動的結(jié)果，如工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染等。l 當前面臨的其他環(huán)境問題─ 大氣環(huán)境問題，其體表現(xiàn)為：① 近百年來全球的平均地面氣溫呈上升趨勢，嚴重的話會導致海平面上升，給沿海地區(qū)帶來巨大影響；② 臭氧層遭到破壞，會使照射到地面的紫外線增強，進而影響到整個生物圈；③ 酸雨的出現(xiàn)會直接損害森林，破壞水生和陸生環(huán)境，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，并影響人本健康。─ 危險廢物的轉(zhuǎn)移，主要指工業(yè)發(fā)達國家里所產(chǎn)生的危險物不是自己處理，而是極力以貿(mào)易的名義向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，其后果是：① 危險廢物輸入國的生態(tài)環(huán)境和人了健康受到損害；② 危險廢物的蔓延和擴散必然會危害全球的環(huán)境。─ 海洋污染具污染源多、持續(xù)性雖、擴散廣的特點，其表現(xiàn)主要為：① 石油污染會形成油膜，造成海缺氧；② 塑料污染；③ 有毒物質(zhì)累積，如重金屬和有毒的有機化合物；④ 赤潮造成海洋生物死亡；⑤ 破壞旅游資源。l 什么是污染源污染源是污染物發(fā)生源，即向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場所、設備和裝置。按造成環(huán)境污染的原因，可把污染源要為天然污染源和人為污染源。天然污染源指自然界自身排出的有害物質(zhì)或造成有害影響的場所。人為污染源是指人類活動所形成的污染源。它包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染、交通運輸污染源和生活污染源，是環(huán)境保護研究和控制的對象。l 大氣污染物及來源─ 從影響程序上看，主要的污染物為煙塵、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和碳氫化合物，具體如下：① 顆粒物：如粉塵、煙塵、炭粒、飛灰等。② 氧化物：如一氧化碳、二氧化硫、臭硫等③ 硫化物：如二氧化硫、三氧化硫、硫酸、硫化氫、硫醇等；④ 氮化物：如一氧化氮、二氧化氮、氨等；⑤ 鹵素和鹵化物：如氯、氯化氫、氟化氫等；⑥ 有機物：如碳氫化合物（甲烷、乙烯）、甲醛、甲醇、丙酮、氯乙烯、氟里昂等。─ 大氣污染物的來源主要為工業(yè)污染源、交通運輸入污染源、生活污染源，例如：① 硫化氫主要來自煉油、化工脫硫、農(nóng)藥、染料、二硫化碳生產(chǎn)；② 氟化氫主要來自磷肥廠、鋼鐵廠、冶鋁廠、含氟產(chǎn)品的生產(chǎn)；③ 氯主要來自食鹽電解及其有關的工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)物；④ 氯化氫主要來自氯化氫合成、氯乙烯生產(chǎn)以及農(nóng)藥等化工生產(chǎn)；⑤ 氨主要來自焦化廠、合成氨、硝酸生產(chǎn)及其他使用氨的工業(yè)生產(chǎn)。l 水體污染物及來源─ 按污染物的化學、生物性質(zhì)，水體污染物可分為無機無毒物質(zhì)、無機有毒物質(zhì)、有機無毒物質(zhì)、有機有毒物質(zhì)；─ 人類活動所造成的水體污染主要分三類：① 生活污染源指城市和人口密集的居住區(qū)產(chǎn)生排放的大量生活污水；② 工業(yè)污染源指工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生排放的廢水、污水以及廢液組成的工業(yè)廢水；③ 農(nóng)業(yè)污染源指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的水污染源，如降水徑流和滲流把土壤中的氮、磷和農(nóng)藥帶入水體中。─ 其中工業(yè)廢水形成的工業(yè)污染最為嚴重，其來源舉例如下：① 汞及其化合物來自冶金、電鍍、化工等工廠排水；② 鎘及其化合物來自冶金、電鍍、化工等工廠排水；③ 鉛及其化合物來自冶金鉛的加工及鑄字、鉛蓄電池、顏料等工廠的排水；④ 銅來自銅礦開采及冶煉、鍍鋅、顏料、油漆生產(chǎn)排水；⑤ 鋅來自鋅的開采及冶煉、鍍鋅、鋅合金、顏料、油漆、防腐生產(chǎn)排水。l 固體廢物及來源─ 固體廢物按來源可分為工業(yè)廢物、礦業(yè)廢物、城市垃圾、農(nóng)業(yè)廢物和放射性廢物，其中來自工礦活動的可造成嚴重危害的有害固體廢物稱為危險固體廢物，需要單獨管制，例如：① 急性毒性；② 易燃性；③ 腐蝕性；④ 反應性；⑤ 放射性；⑥ 浸出毒性。─ 工礦企業(yè)的固體廢物主要來自工礦企業(yè)的生產(chǎn)過程，例如：① 氯化鈣② 鹽泥③ 放射性廢渣④ 工業(yè)垃圾l 噪聲及來源─ 從產(chǎn)生噪聲的振動性質(zhì)看，噪聲可分為氣體動力噪聲、機械噪聲及電磁性噪聲，噪聲污染具有局限性和分散性；─ 噪聲的來源可分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、生活噪聲等。l 環(huán)境污染的分類與影響工業(yè)企業(yè)是廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的主要發(fā)生源。工業(yè)生產(chǎn)過程的各種環(huán)節(jié)，例如，原料獲取、加工過程、燃燒過程、加熱和冷卻過程、成品整理過程等，都會程序不等地產(chǎn)生各種污染物質(zhì)，從表21“環(huán)境污染的分類與影響”也可清楚地看到這一點。表21 環(huán)境污染的分類與影響污染類別污染形態(tài)產(chǎn)生原因污染物質(zhì)產(chǎn)生影響空氣污染氣體1. 自然發(fā)生2. 人為造成1. 煤煙2. 灰塵3. 有毒氣體1. 損害人體健康2. 損害建筑、古跡3. 降低能見度4. 危害動植物5. 溫室效應6. 破壞臭氧層7. 酸雨8. 森林減少,沙土流失9. 威脅物種生存水體污染液體1. 生活排水2. 都市排水3. 工廠、產(chǎn)業(yè)排水4. 農(nóng)業(yè)、放射性影響1. 有害化學品或藥品2. 耗氧性物質(zhì)3. 農(nóng)藥或有毒物質(zhì)4. 重金屬物質(zhì)5. 致癌物質(zhì)6. 烴7. 洗滌劑8. 細菌1. 汞中毒2. 危害人本健康3. 污染河流4. 污染水庫5. 威脅物種生存6. 減少廢棄物污染固體1. 日常生活產(chǎn)生2. 垃圾堆積3. 工業(yè)廢品1. 生活垃圾2. 灰渣3. 工業(yè)廢物(一般有害)4. 太空垃圾5. 農(nóng)藥或有害物質(zhì)1. 危害人體健康2. 致癌3. 增加環(huán)境負荷4. 破壞生態(tài)系統(tǒng)5. 威脅物種生存毒性污染液體1. 使用毒性物質(zhì)不當2. 事業(yè)單位加工排放流出3. 隨意廢棄含毒產(chǎn)品各種毒性物質(zhì)(如多氯聯(lián)苯、石棉、DDT)1. 危害人體健康2. 破壞生態(tài)系統(tǒng)3. 威脅物種生存4. 影響土地資源使用噪聲機械波1. 交通(陸地、空中)2. 工業(yè)3. 建筑施工噪聲(無形殺手)1. 危害人休健康2. 影響生活及居住放射污染輻射物1. 核爆炸2. 核電站意外事故3. 醫(yī)療1. 射線2. 輻射塵1. 危害人體健康2. 污染空氣、水體、土地3. 破壞生態(tài)環(huán)境4. 威脅物種生存l 環(huán)境污染治理的市場要求有資料顯示：目前我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年以高于30%的速度遞增。有關人士預計到2000年我國