【正文】 D）。A、信道障礙B、組織結(jié)構(gòu)障礙C、心理與語(yǔ)言障礙D、職位與專(zhuān)業(yè)障礙E、接受障礙39．社會(huì)監(jiān)督的主體是（ABCDE）。A、公民個(gè)人B、各民主黨派C、各社會(huì)團(tuán)體D、新聞機(jī)構(gòu)E、政協(xié)40．依照公共行政管理的過(guò)程，行政監(jiān)督可以分為（ADE）。A、事中監(jiān)督B、法制監(jiān)督C、社會(huì)監(jiān)督D、事后監(jiān)督E、事前監(jiān)督41．我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（ABCD）。A、檢查權(quán)B、建議權(quán)C、調(diào)查權(quán)D、行政處分權(quán)E、查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)42．我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括（ACE）。A、對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢(xún)權(quán)B、建議權(quán)C、對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)D、行政處分權(quán)E、查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)43．稅收的基本特征是（BDE）。A、服務(wù)性B、無(wú)償性C、政治性D、固定性E、強(qiáng)制性44．按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（ABD）。A、中央稅B、中央與地方共享稅C、農(nóng)業(yè)稅D、地方稅E、個(gè)人所得稅45．政府采購(gòu)的基本程序一般分為（ABCDE）等階段。A、簽訂采購(gòu)合同B、選擇采購(gòu)方式C、確定采購(gòu)需求D、履行采購(gòu)合同E、效益評(píng)估46．法治行政的特點(diǎn)包括（ABCDE）。A、法律保留B、法律優(yōu)先C、職權(quán)法定D、依據(jù)法律E、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一47．行政方法的內(nèi)容包括（ABE）。A、技術(shù)方法B、行政程序C、決策樹(shù)法D、目標(biāo)管理E、基本手段48．行政程序從縱向可分為（ABCDE）。A、行政計(jì)劃準(zhǔn)備B、決定計(jì)劃C、考核獎(jiǎng)懲D、檢查監(jiān)督E、執(zhí)行計(jì)劃49．按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為（ABE）。A、短期計(jì)劃B、長(zhǎng)期計(jì)劃C、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃D、社會(huì)計(jì)劃E、中期計(jì)劃50．從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為（ABC）。A、組織效率B、管理效率C、工作效率D、社會(huì)效率E、客觀(guān)效率與規(guī)范效率51．公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括（ABCD）。A、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B、效率指標(biāo)C、公平指標(biāo)D、效能指標(biāo)E、政治指標(biāo)52．參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（ABDE）。A、參與管理B、民主對(duì)話(huà)C、公民自治權(quán)D、公民社會(huì)E、承認(rèn)公民組織中基層官員是組織有效運(yùn)作的核心四、名詞解釋公共行政學(xué)公共行政環(huán)境政府職能市場(chǎng)失效行政體制行政區(qū)劃體制分離制機(jī)能制行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力1機(jī)關(guān)行政1辦公自動(dòng)化1非程序性決策1科學(xué)決策1危機(jī)決策1行政執(zhí)行1非正式溝通1廣義的行政監(jiān)督1輿論監(jiān)督公共財(cái)政2行政道德2行政方法2政府全面質(zhì)量管理2行政效率2電子政府五、簡(jiǎn)述題公共行政環(huán)境的特殊性表現(xiàn)在哪些方面？我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。簡(jiǎn)述公共組織部門(mén)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要由哪些方面構(gòu)成？簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。1簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。1簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。1法制監(jiān)督具有哪些特征？1簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。1簡(jiǎn)述行政改革的取向。六、論述題論述公共行政的作用。論述公共行政環(huán)境的作用。試分析政府失效的主要表現(xiàn)。論述行政體制的作用。什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？試述行政效率在公共行政中的作用。你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？七、案例分析題《行政管理學(xué)》參考案例[案例分析]某市公安局新上任的交通處處長(zhǎng)張某，為盡快改變交通處存在的紀(jì)律松弛、干警不安于位的落后狀況，他首先深入基層單位和干警進(jìn)行調(diào)查研究。然后，他針對(duì)該處存在的主要問(wèn)題采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)交通管理經(jīng)驗(yàn)，制訂崗位責(zé)任制；（二）對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)干警給予必要的懲處；（三）派工作組進(jìn)駐問(wèn)題多的交通隊(duì)；（四）改善干警工作條件和必要的福利待遇。這些措施實(shí)施后，該處工作有了明顯起色，張?zhí)庨L(zhǎng)的威信也因此大大提高。各科、隊(duì)和幾位副處長(zhǎng)遇事不論大小都要向他請(qǐng)示，沒(méi)有他的點(diǎn)頭許多事情就很難辦。張?zhí)庨L(zhǎng)自認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)干部的威信就是要利用手中掌握的權(quán)力來(lái)樹(shù)立，手中無(wú)權(quán)就談不上威信，就沒(méi)有號(hào)召力。在這樣的思想指導(dǎo)下，張?zhí)庨L(zhǎng)通過(guò)使用行政手段，雖然使交通處的工作有了明顯起色，樹(shù)立了個(gè)人威信，但該處存在的主要問(wèn)題卻沒(méi)有從根本上得到解決。而且還使一些人害怕他，對(duì)他敬而遠(yuǎn)之。后來(lái)他離休了，他的威信也隨之消失了。交通處的干警對(duì)他褒貶不一，有的說(shuō)：交通處沒(méi)有張?zhí)庨L(zhǎng)這樣的干部不行；有的說(shuō)：一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H靠權(quán)力來(lái)樹(shù)立威信是調(diào)動(dòng)不起下屬人員的積極性的。試分析：行政領(lǐng)導(dǎo)者的威信（或影響力）來(lái)自哪里？張?zhí)庨L(zhǎng)建立起的威信為什么不能持久？[案例分析]：為了加強(qiáng)縣文化局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，某市人民政府辦公會(huì)議決定任命張某為縣文化局局長(zhǎng)，并以縣人民政府的名義發(fā)出了正式任命通知。該縣人大常委會(huì)認(rèn)為縣政府的任命通知違背了憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣人民政府予以糾正，但縣人民政府不予理睬。為此，縣人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了常委會(huì)議，委員們一致通過(guò)了撤消縣人民政府關(guān)于任命文化局長(zhǎng)的決定。請(qǐng)從行政法制、行政監(jiān)督的角度來(lái)分析該縣人民政府、縣人大常委會(huì)對(duì)上述問(wèn)題的處理是否得當(dāng)？為什么？[案例分析]：某市制革廠(chǎng)附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶(hù)居民深受其害，多次向有關(guān)部門(mén)反映，但問(wèn)題一直得不到解決。某報(bào)記者對(duì)此作了專(zhuān)門(mén)的采訪(fǎng)，并在該報(bào)的監(jiān)督專(zhuān)欄里對(duì)有關(guān)部門(mén)提出了批評(píng)和建議，終于促使有關(guān)部門(mén)馬上采取措施。在不到一周的時(shí)間內(nèi)解決了下水道堵塞問(wèn)題。請(qǐng)從行政監(jiān)督的角度看，上述報(bào)紙的報(bào)道和批評(píng)屬于何種監(jiān)督？這種監(jiān)督具有什么作用？[案例分析]：A湖是某市的一大風(fēng)景點(diǎn)，又是市民的飲水源。1987年發(fā)現(xiàn)其西北岸邊幾百米的湖面被藍(lán)藻覆蓋，水生生物被窒息，水質(zhì)惡臭，水廠(chǎng)被迫停止供應(yīng)市民用水。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常焦慮，決心治理A湖。省政府派一位副省長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員到主要污染源之一的南西河去檢查，見(jiàn)到鋼鐵廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)等流出的污水都向A湖流淌。省政府很快就保護(hù)A湖水資源問(wèn)題制定出規(guī)章。市政府為治理A湖成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)：劃定5公里以?xún)?nèi)保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)建污染水源的工廠(chǎng)，責(zé)成環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)治理藍(lán)藻的科研工作，通過(guò)多種渠道向市民進(jìn)行環(huán)保教育，經(jīng)過(guò)一年多努力，A湖流域500萬(wàn)人民群眾的恢復(fù)A湖秀麗姿色的盼望，即將成為顯示。有些人對(duì)政府治理A湖污染的工作提出異議，說(shuō)什么：政府何必花這么大財(cái)力、精力來(lái)管這本該是那些污染水源的工廠(chǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)的事；重重懲罰那些工廠(chǎng)，問(wèn)題就可解決；A湖污染治理，一般市民沒(méi)有責(zé)任，何必老是向市民大作宣傳呢！試從行政職能的角度出發(fā)，分析上述案例中政府的做法是否值得？三種說(shuō)法是否正確？并說(shuō)明理由？[案例分析]：“千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而“名噪一時(shí)”的某省級(jí)干部的自白頗為典型。他說(shuō)：“近幾年來(lái)，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒(méi)有了堅(jiān)定的道德信念，再加上來(lái)自各方面的監(jiān)督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒(méi)了?！闭?qǐng)運(yùn)用行政道德的有關(guān)理論，分析在新形勢(shì)下應(yīng)如何制止政府官員腐