【正文】 D）。A、信道障礙B、組織結(jié)構(gòu)障礙C、心理與語言障礙D、職位與專業(yè)障礙E、接受障礙39．社會監(jiān)督的主體是（ABCDE）。A、公民個人B、各民主黨派C、各社會團(tuán)體D、新聞機(jī)構(gòu)E、政協(xié)40．依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（ADE）。A、事中監(jiān)督B、法制監(jiān)督C、社會監(jiān)督D、事后監(jiān)督E、事前監(jiān)督41．我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（ABCD）。A、檢查權(quán)B、建議權(quán)C、調(diào)查權(quán)D、行政處分權(quán)E、查處違法違紀(jì)案件時的請求協(xié)助權(quán)42．我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括（ACE）。A、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)B、建議權(quán)C、對違反行政紀(jì)律取得的財物的處置權(quán)D、行政處分權(quán)E、查處違法違紀(jì)案件時的請求協(xié)助權(quán)43．稅收的基本特征是（BDE）。A、服務(wù)性B、無償性C、政治性D、固定性E、強(qiáng)制性44．按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（ABD）。A、中央稅B、中央與地方共享稅C、農(nóng)業(yè)稅D、地方稅E、個人所得稅45．政府采購的基本程序一般分為（ABCDE）等階段。A、簽訂采購合同B、選擇采購方式C、確定采購需求D、履行采購合同E、效益評估46．法治行政的特點包括（ABCDE）。A、法律保留B、法律優(yōu)先C、職權(quán)法定D、依據(jù)法律E、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一47．行政方法的內(nèi)容包括（ABE）。A、技術(shù)方法B、行政程序C、決策樹法D、目標(biāo)管理E、基本手段48．行政程序從縱向可分為（ABCDE）。A、行政計劃準(zhǔn)備B、決定計劃C、考核獎懲D、檢查監(jiān)督E、執(zhí)行計劃49．按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為（ABE）。A、短期計劃B、長期計劃C、經(jīng)濟(jì)計劃D、社會計劃E、中期計劃50．從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（ABC）。A、組織效率B、管理效率C、工作效率D、社會效率E、客觀效率與規(guī)范效率51．公共服務(wù)績效評價的一般性指標(biāo)包括（ABCD）。A、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B、效率指標(biāo)C、公平指標(biāo)D、效能指標(biāo)E、政治指標(biāo)52．參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（ABDE）。A、參與管理B、民主對話C、公民自治權(quán)D、公民社會E、承認(rèn)公民組織中基層官員是組織有效運作的核心四、名詞解釋公共行政學(xué)公共行政環(huán)境政府職能市場失效行政體制行政區(qū)劃體制分離制機(jī)能制行政領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力1機(jī)關(guān)行政1辦公自動化1非程序性決策1科學(xué)決策1危機(jī)決策1行政執(zhí)行1非正式溝通1廣義的行政監(jiān)督1輿論監(jiān)督公共財政2行政道德2行政方法2政府全面質(zhì)量管理2行政效率2電子政府五、簡述題公共行政環(huán)境的特殊性表現(xiàn)在哪些方面？我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？簡述機(jī)能制的優(yōu)點和缺陷。簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。簡述政府對非營利組織的作用。簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要由哪些方面構(gòu)成？簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。簡述行政決策的特點。1簡述行政決策必須遵循的基本原則。1簡述行政監(jiān)督的特點。1法制監(jiān)督具有哪些特征？1簡述輿論監(jiān)督的特點。1簡述行政改革的取向。六、論述題論述公共行政的作用。論述公共行政環(huán)境的作用。試分析政府失效的主要表現(xiàn)。論述行政體制的作用。什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？試述行政效率在公共行政中的作用。你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？七、案例分析題《行政管理學(xué)》參考案例[案例分析]某市公安局新上任的交通處處長張某，為盡快改變交通處存在的紀(jì)律松弛、干警不安于位的落后狀況，他首先深入基層單位和干警進(jìn)行調(diào)查研究。然后，他針對該處存在的主要問題采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)交通管理經(jīng)驗，制訂崗位責(zé)任制；（二）對少數(shù)違法亂紀(jì)干警給予必要的懲處；（三）派工作組進(jìn)駐問題多的交通隊；（四）改善干警工作條件和必要的福利待遇。這些措施實施后，該處工作有了明顯起色，張?zhí)庨L的威信也因此大大提高。各科、隊和幾位副處長遇事不論大小都要向他請示，沒有他的點頭許多事情就很難辦。張?zhí)庨L自認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)干部的威信就是要利用手中掌握的權(quán)力來樹立，手中無權(quán)就談不上威信，就沒有號召力。在這樣的思想指導(dǎo)下，張?zhí)庨L通過使用行政手段，雖然使交通處的工作有了明顯起色，樹立了個人威信，但該處存在的主要問題卻沒有從根本上得到解決。而且還使一些人害怕他，對他敬而遠(yuǎn)之。后來他離休了，他的威信也隨之消失了。交通處的干警對他褒貶不一，有的說：交通處沒有張?zhí)庨L這樣的干部不行；有的說：一個領(lǐng)導(dǎo)干部僅靠權(quán)力來樹立威信是調(diào)動不起下屬人員的積極性的。試分析：行政領(lǐng)導(dǎo)者的威信（或影響力）來自哪里？張?zhí)庨L建立起的威信為什么不能持久？[案例分析]：為了加強(qiáng)縣文化局的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，某市人民政府辦公會議決定任命張某為縣文化局局長，并以縣人民政府的名義發(fā)出了正式任命通知。該縣人大常委會認(rèn)為縣政府的任命通知違背了憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣人民政府予以糾正，但縣人民政府不予理睬。為此，縣人大常委會專門召開了常委會議，委員們一致通過了撤消縣人民政府關(guān)于任命文化局長的決定。請從行政法制、行政監(jiān)督的角度來分析該縣人民政府、縣人大常委會對上述問題的處理是否得當(dāng)？為什么？[案例分析]：某市制革廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。某報記者對此作了專門的采訪，并在該報的監(jiān)督專欄里對有關(guān)部門提出了批評和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。在不到一周的時間內(nèi)解決了下水道堵塞問題。請從行政監(jiān)督的角度看，上述報紙的報道和批評屬于何種監(jiān)督？這種監(jiān)督具有什么作用？[案例分析]：A湖是某市的一大風(fēng)景點，又是市民的飲水源。1987年發(fā)現(xiàn)其西北岸邊幾百米的湖面被藍(lán)藻覆蓋，水生生物被窒息，水質(zhì)惡臭，水廠被迫停止供應(yīng)市民用水。省市領(lǐng)導(dǎo)對此非常焦慮，決心治理A湖。省政府派一位副省長帶領(lǐng)有關(guān)人員到主要污染源之一的南西河去檢查，見到鋼鐵廠、化工廠、造紙廠等流出的污水都向A湖流淌。省政府很快就保護(hù)A湖水資源問題制定出規(guī)章。市政府為治理A湖成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)：劃定5公里以內(nèi)保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)建污染水源的工廠，責(zé)成環(huán)保部門加強(qiáng)治理藍(lán)藻的科研工作，通過多種渠道向市民進(jìn)行環(huán)保教育，經(jīng)過一年多努力，A湖流域500萬人民群眾的恢復(fù)A湖秀麗姿色的盼望，即將成為顯示。有些人對政府治理A湖污染的工作提出異議，說什么：政府何必花這么大財力、精力來管這本該是那些污染水源的工廠應(yīng)負(fù)責(zé)的事；重重懲罰那些工廠，問題就可解決；A湖污染治理，一般市民沒有責(zé)任，何必老是向市民大作宣傳呢！試從行政職能的角度出發(fā)，分析上述案例中政府的做法是否值得？三種說法是否正確？并說明理由？[案例分析]：“千里之堤，潰于蟻穴”。前幾年因受賄鋃鐺入獄而“名噪一時”的某省級干部的自白頗為典型。他說：“近幾年來，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，沒有了堅定的道德信念，再加上來自各方面的監(jiān)督制約很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潛移默化中慢慢地被封建主義、資本主義腐朽思想淹沒了。”請運用行政道德的有關(guān)理論，分析在新形勢下應(yīng)如何制止政府官員腐