【正文】 項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)前期項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問題，確保項(xiàng)目順利建設(shè)投產(chǎn)、及早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，支撐全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五、政策措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門參加的省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)開展政策調(diào)研、組織技術(shù)推廣、開展國際交流合作和有關(guān)咨詢；指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的實(shí)施；指導(dǎo)制訂我省中介機(jī)構(gòu)和專家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；建立我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，組織專家評審，并對中省鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持；組織全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的宣傳、培訓(xùn)等。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有關(guān)重大問題，由省政府協(xié)調(diào)解決。（二）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)國家已出臺的支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅減免、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除或攤銷等優(yōu)惠政策，營造和鞏固我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。開展市政債發(fā)行試點(diǎn)，允許環(huán)保企業(yè)以特許經(jīng)營權(quán)等為標(biāo)的進(jìn)行抵押貸款；探索設(shè)立環(huán)保信托投資公司；對于環(huán)保裝備制造龍頭企業(yè)繳納土地使用稅確有困難的予以減免。進(jìn)一步落實(shí)好脫硫電價(jià)、垃圾生物質(zhì)發(fā)電政策。及時(shí)制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)投資指導(dǎo)目錄，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。（三）加大資金支持。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、“13115”科技創(chuàng)新工程專項(xiàng)資金等省級專項(xiàng)資金對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，視財(cái)政增收情況適時(shí)設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)研發(fā)和經(jīng)營模式創(chuàng)新。通過政府投資參股、對環(huán)保裝備制造項(xiàng)目給予貼息等形式，幫助企業(yè)完成產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)施運(yùn)營。對科研開發(fā)力度大、科技創(chuàng)新投資多的重點(diǎn)企業(yè)，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)課題、產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的環(huán)保裝備產(chǎn)品和技術(shù)予以重點(diǎn)支持。對購買國產(chǎn)首臺（套）重大環(huán)保技術(shù)裝備的用戶，待條件成熟時(shí)可從環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，按照實(shí)際購買價(jià)格的3—5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)符合條件的環(huán)保企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等方式籌集資金。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、城建投資等資金加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。（四）提高創(chuàng)新能力。依托新組建的陜西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)院，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用性工藝技術(shù)集成創(chuàng)新，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺。重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料研究，加強(qiáng)科研與生產(chǎn)的聯(lián)合、協(xié)作。開展多層次、多形式的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，通過引進(jìn)、消化、吸收、綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。制訂鼓勵(lì)科研人員到企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大對環(huán)?？蒲虚_發(fā)的資金投入。建立健全環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品推廣及技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)，加快先進(jìn)、成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心的建設(shè)，充分發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。在重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)和裝備國產(chǎn)化示范工程。（五）建設(shè)服務(wù)平臺。建立環(huán)保項(xiàng)目及政策的專項(xiàng)信息平臺，及時(shí)向企業(yè)提供政策導(dǎo)向資料、項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息；組織相關(guān)企業(yè)參與環(huán)保技術(shù)及項(xiàng)目推介活動(dòng)；促進(jìn)設(shè)備制造企業(yè)和用戶、金融機(jī)構(gòu)的信息交流。充分發(fā)揮省環(huán)保協(xié)會(huì)、節(jié)能協(xié)會(huì)等中介組織的橋梁和紐帶作用，委托其開展政策調(diào)研、組織技術(shù)推廣、開展交流合作及有關(guān)咨詢工作。加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理和行業(yè)自律，強(qiáng)化企業(yè)和政府之間的合作與溝通。（六）廣泛開展合作。堅(jiān)持對外開放的方針，積極搭建招商引資平臺，創(chuàng)新招商模式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；開展多層次、多形式的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，引進(jìn)國外先進(jìn)的污染防治技術(shù)和高效低耗的治理裝備；積極參加國外環(huán)境治理工程和生態(tài)保護(hù)工程招標(biāo)，努力開拓國際市場；承接國外、境外各類技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，大力擴(kuò)展環(huán)保裝備出口和勞務(wù)輸出。（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保市場的監(jiān)督管理，營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境和健康發(fā)展的市場環(huán)境。建立市場新機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)化和市場化。鼓勵(lì)企業(yè)參與城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營，采用BOT（建設(shè)—經(jīng)營—移交）、TOT（移交—經(jīng)營—移交）等特許經(jīng)營模式建設(shè)和經(jīng)營環(huán)保產(chǎn)品。提高排污收費(fèi)率，增加企業(yè)的污染成本，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)污染企業(yè)的排污強(qiáng)度。建立和完善環(huán)保市場管理體系，推動(dòng)環(huán)境污染治理市場的良性循環(huán)，增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)環(huán)保知識宣傳，開展系列科普教育活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)環(huán)保意識，把環(huán)保理念貫穿到生產(chǎn)生活全過程，形成有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和政策環(huán)境。各地、各部門要針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場狀況，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析評估，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息分析，把握規(guī)律，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)供求信息，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。 19 / 19