閱讀推廣法律政策的現(xiàn)狀、問題及建議-資料下載頁
2025-03-26 05:07本頁面
【正文】 、第十二屆政府工作報告的高度；對閱讀推廣立法由“單一行動”上升到“系統(tǒng)工程”，正在形成完整的立法制度。2013年3月底，國家新聞出版廣電總局成立全民閱讀立法起草工作小組，草擬了《全民閱讀促進條例》初稿，全民閱讀立法列入國務(wù)院2013年立法工作計劃的三檔項目11。全國人大常委會和國務(wù)院應制定一系列促進閱讀的法律，明確各級政府的法定義務(wù)和責任，同時鼓勵各省市、地區(qū)根據(jù)自身情況制定相應的地方性閱讀推廣法規(guī)，從而讓閱讀推廣進入法制化軌道。閱讀立法的目的不是強制國民閱讀，而是通過立法明確各級政府的責任和義務(wù)，形成合力，更好地營造國民閱讀的社會氛圍?！叭耖喿x日”立法明確閱讀推廣的組織領(lǐng)導機構(gòu) 4月23日為聯(lián)合國教科文組織設(shè)立的“世界讀書日”，但各國不拘泥于此，各有自身特色的讀書周、讀書節(jié)，中華民族也不例外。包括民進中央副主席朱永新先生在內(nèi)的不少政協(xié)委員提議每年的9月28日，暨孔子誕辰為中國“全民閱讀日”。一方面是激發(fā)人們的文化認同，一方面日期選擇正好與國慶假期銜接，可以有更多的時間開展閱讀活動。在全民閱讀立法進程中，需要明確閱讀推廣的組織領(lǐng)導機構(gòu)。目前一些地方通過政府規(guī)章的形式確立了閱讀推廣的組織領(lǐng)導機構(gòu)。如《湖北省全民閱讀促進辦法》中指出，縣級以上人民政府作為組長領(lǐng)導機構(gòu)；設(shè)立省全民閱讀活動指導委員會，辦公室設(shè)在省新聞出版廣電主管部門。國家層面也應該通過立法明確各級政府的組織領(lǐng)導職能，通過立法建立一個專門的組織領(lǐng)導機構(gòu)來負責協(xié)調(diào)、監(jiān)管、推進國民閱讀。5.保障閱讀經(jīng)費投入，建立閱讀志愿者隊伍閱讀推廣經(jīng)費投入是決定閱讀推廣能否成功的關(guān)鍵因素。目前各地閱讀推廣經(jīng)費投入不一，缺乏統(tǒng)一的立法規(guī)范，加上經(jīng)濟發(fā)展水平不均，東西部經(jīng)費投入差距比較明顯。因此在閱讀推廣立法中，一是要通過立法保障，首先保證當?shù)卣?jīng)費和國家層面設(shè)立的基金會的方式投入；其次，當?shù)厣鐣＠聵I(yè)應當進行一定的經(jīng)費投入；鼓勵社會組織、企業(yè)進行資金、閱讀設(shè)施、閱讀場所的投入，這些社會組織、企業(yè)可以在稅收上實行優(yōu)惠政策，列入政府采購優(yōu)先名單。在閱讀推廣過程中，閱讀志愿者起到相當大的作用。韜奮基金會理事長聶震寧先生提出了全民閱讀志愿者的議案，他指出全民閱讀志愿者隊伍可以由中國青年志愿者協(xié)會牽頭，在新聞出版等部門恩和組織的支持下12，開展全民閱讀志愿者隊伍建設(shè)。1[J].中國圖書館學報，2006（5）：17192王宇，[J].圖書情報工作，2014（7）：31363中國圖書館學會閱讀推廣委員會成立大會隆重召開[EB/OL].（20090927）[20150228].4新聞出版廣電總局發(fā)布2013年全民閱讀活動安排[EB/OL].（20090927）[20150228].5[N/OL].（20131127）[20150228].6知識溝.[EB/OL].[20150228].cTRqgABFzmHyQKK5q5jJGY4eW7qXOooi5azcv8iXH7Usum3q7孫海悅，[EB/OL].（20140422）[20150228].8[J].圖書館論壇，2014（8）：28359全民閱讀立法的意義[N/OL].人民政協(xié)報，20130819[20150228].10[N/OL].光明日報，20140312[20150228].11[N/OL].中國新聞出版報，20130802[20150228].12[N/OL].光明日報，20140409[20150228].
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