閱讀推廣法律政策的現(xiàn)狀、問題及建議(更新版)
【正文】 、中央文明辦等11部門2007年4月9日關于開展以“同享知識，共創(chuàng)和諧”為主題的全民閱讀活動的通知中宣部、中央文明辦等17部門2007年12月30日關于認真做好2008目前，我國的閱讀推廣活動取得很大進展，如各地提出閱讀規(guī)劃，建立了長效機制；農(nóng)家書屋工程改善了農(nóng)村基層的閱讀狀況；國民綜合閱讀率有顯著提高等?！白呦蜷喿x社會”的號召，并于4本文從國家層面、相關中央文化部門層面、中國圖書館學會層面、各省市層面探討了目前閱讀推廣法律政策的現(xiàn)狀；分析了閱讀推廣法律政策制定中存在的問題，如閱讀推廣未進入法制化軌道、組織領導機構不明確等；提出了加快閱讀推廣立法，明確閱讀推廣組織領導機構，立法保障閱讀推廣的統(tǒng)一和公平，確保閱讀推廣經(jīng)費投入等年發(fā)出在此號召下，各國都不遺余力地進行閱讀活動的推廣。年4具體的閱讀推廣政策，如下表2所示：“書香中國”的通知2012年12“閱讀推廣委員會”主任、深圳圖書館館長吳晞指出：閱讀推廣委員會成立后，將繼續(xù)致力于加強圖書館學中閱讀文化和閱讀服務的研究，并推進促進全國圖書館服務工作和閱讀活動的開展3。閱讀推廣實施活動比較有特色的是深圳市，深圳市的讀書月活動，已成為地區(qū)閱讀推廣的標志。月1日深入開展全民閱讀活動，加快推進學習型城市建設的若干意見深圳市委市政府2011年4年本市全民閱讀活動的通知上海市新聞出版局2014年4月16日關于在全省中小學倡導開展“書香家庭親子共讀”活動河南省教育廳2014年6月23日深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例（征求意見稿）深圳市文體旅游局等2014年11月24日湖北省全民閱讀促進辦法湖北省人民政府2015年11月27日江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀的決定江蘇省人民代表大會常務委員會表3：部分省市關于全民閱讀的政策除了以上四個層面的閱讀推廣活動，文化部、教育部、全國婦聯(lián)、全國全《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例（征求意見稿）》發(fā)布，標志著全民閱讀推廣進入了地方立法程序的軌道；2014年11月24日，《湖北省全民閱讀促進方法》審議通過，并于2015年3月1日正式實施，成為全國首部地方全民閱讀政府規(guī)章；2015年1月1日起，我國首部地方全民閱讀法規(guī)《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀的決定》開始在江蘇省正式實施。Donohue）和奧里恩（C.如果不知道一個城市中閱讀的人群究竟占多少比例、具體分布如何，那每年開展的閱讀推廣活動豈不是無的放矢，很難取得預期效果。新聞出版廣電總局的主要職能機構中，均無閱讀推廣的組織領導機構和相關閱讀推廣內(nèi)容；在地方層面，目前還有13個省市自治區(qū)沒有相應的閱讀推廣組織領導機構；在行業(yè)層面，作為承擔全國閱讀推廣活動的中國圖書館學會，只具備對圖書館領域內(nèi)的指導力，對其他行業(yè)、部門和民間團體缺乏號召力。除了專門的基金會，政府也加大經(jīng)費投入力度，如美國僅為“卓越閱讀法案”的實施就撥款50億美元8。2.閱讀立法的目的不是強制國民閱讀，而是通過立法明確各級政府的責任和義務，形成合力，更好地營造國民閱讀的社會氛圍。國家層面也應該通過立法明確各級政府的組織領導職能，通過立法建立一個專門的組織領導機構來負責協(xié)調、監(jiān)管、推進國民閱讀。[J].中國圖書館學報，2006（5）：17192[EB/OL].[20150228].cTRqgABFzmHyQKK5q5jJGY4eW7qXOooi5azcv8iXH7Usum3q7[N/OL].光明日報，20140409[20150228].
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