【正文】 好的積累和創(chuàng)造財(cái)富，切實(shí)解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中遇到的對創(chuàng)業(yè)知識，創(chuàng)業(yè)政策的不了解和資金成本問題。（一）積極完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)體制“想學(xué)習(xí)”是在調(diào)查訪談中聽到的最多的一句話，新生代農(nóng)民工均有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，他們認(rèn)識到只有知識和技術(shù)才能真正把他們送進(jìn)城市的殿堂。88. 96 %的調(diào)查者表示如果有機(jī)會愿意繼續(xù)讀書，68. 71 %的人表示他們愿意業(yè)余時(shí)間多學(xué)點(diǎn)知識。在本次調(diào)查中，%想學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識，% 選擇了職業(yè)技能。，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)設(shè)施和科技人員，整合 社會資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，以本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場的需求為導(dǎo)向，校企結(jié)合，開展招標(biāo)培訓(xùn)，將農(nóng)民創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn)納入“藍(lán)色證書”工程范圍。通過加大人力資本投資力度，能夠全面提升農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，使其有能力勝任創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然，這是一項(xiàng)長期的任務(wù)，為此，要求黨和政府從長計(jì)議，配套政策措施，把建立農(nóng)民工教育培訓(xùn)的長效機(jī)制落到實(shí)處。，提升創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)眾所周知，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)、持續(xù)就業(yè)，是化解農(nóng)民工就業(yè)難的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要路徑，是加快創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村建設(shè)的助推劑。同樣，南億認(rèn)為，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)首要是把握創(chuàng)業(yè)機(jī)遇能力的培養(yǎng)等。機(jī)遇總是存在的，就看你能不能識別它、把握它了。二是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何機(jī)會只是代表一種可能性。你可能成功也可能讓你失敗甚至血本無歸。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)財(cái)富有限，承擔(dān)失敗后果的能力有限。三是選擇適合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能力，即創(chuàng)業(yè)機(jī)會與創(chuàng)業(yè)者的匹配性。要培訓(xùn)農(nóng)民工正確評估創(chuàng)業(yè)機(jī)會的市場價(jià)值。四是經(jīng)營能力。抓住某一項(xiàng)目機(jī)會，并將它轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)實(shí)踐之后，就轉(zhuǎn)入項(xiàng)目運(yùn)作階段。（二） 建構(gòu)更加完善的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策支持體系，搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃加速城鎮(zhèn)化步伐，做好硬件建設(shè)，在縣城和中心小城鎮(zhèn)逐步進(jìn)行創(chuàng)業(yè)園區(qū)和商品流通、專業(yè)批發(fā)市場的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改善投資硬環(huán)境，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民工辦企業(yè)的聚集地。積極發(fā)展交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)搭建創(chuàng)業(yè)平臺。，增強(qiáng)服務(wù)意識強(qiáng)化政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效率，簡化投資手續(xù)，提高服務(wù)水平，克服部門關(guān)卡多、辦事難等問題，強(qiáng)化市場、技術(shù)信息的服務(wù)職能，真正樹立起小政府大服務(wù)目標(biāo)，努力為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)，樹立良好的區(qū)域形象。當(dāng)前，各級政府專門針對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的配套扶持政策較少，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足，沒有引起足夠的重視，缺相應(yīng)的優(yōu)惠政策和必要的支持引導(dǎo)。雖然一些地區(qū)制定了一些鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，但許多政策不夠具體，實(shí)用性和有效性差，缺乏政策的吸引力。有些地方往往只是在創(chuàng)業(yè)前邀請、引進(jìn)，而在創(chuàng)業(yè)過程中及創(chuàng)業(yè)后，缺少關(guān)注和幫扶。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在金融危機(jī)的背景下，盡管一些地方加大了對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，客觀上起到了一定的作用，但許多政策是為了緩解一時(shí)之需，缺乏長效機(jī)制的構(gòu)建，這在很大程度上制約了回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。建立和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、各種抵押制度，并大力推進(jìn)”農(nóng)村信用工程”的建設(shè)。試行農(nóng)民承包土地抵押，可以探索建立以企業(yè)為主體的發(fā)展基金，以企業(yè)會員制為基礎(chǔ)的農(nóng)村信貸擔(dān)保資金等。（三）提供更加舒適的城市生活環(huán)境讓新生代農(nóng)民工在城市當(dāng)中能夠有一個(gè)基本的生存底線是必須做的事情。新生代農(nóng)民工不僅理應(yīng)享受到同城市職工平等的“三險(xiǎn)” 而且應(yīng)當(dāng)享受到廉租房保障待遇。第一，進(jìn)行最低工資立法。最低工資制度可以保障勞動者最低生活需要、防止不公平競爭和貧困。標(biāo)準(zhǔn)最低工資，在集體勞動關(guān)系不發(fā)達(dá)，國民收入分配不合理等背景尤其重要。第二，制定企業(yè)民主管理?xiàng)l例?！秳趧雍贤ā冯m然規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度制定要經(jīng)過民主程序，但如何履行民主程序、非公企業(yè)的職工代表大會如何組成以及如何發(fā)揮作用等問題，法律仍沒有相應(yīng)的規(guī)定。工會可以建議人大通過地方立法的形式規(guī)范企業(yè)民主管理的制度和程序，促進(jìn)企業(yè)民主管理工作的制度化和規(guī)范化。第三，大力推行集體談判和集體協(xié)商制度。作為代表勞動者利益的工會組織，可以在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，大力切實(shí)有效推行集體談判和集體協(xié)商機(jī)制，將勞資沖突在制度框架內(nèi)進(jìn)行解決，從源頭上預(yù)防和化解勞資沖突。參考文獻(xiàn)：[1]苗青，[j].人類工效學(xué)，2009，（4）：5153.[2][j].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會科學(xué)版，2007,(4):144152.[3]吳紅宇，、利益訴求及角色變遷——基于東莞塘廈鎮(zhèn)的調(diào)查分析[j].南方人口，2006,（2）：2131.[4]簡丹丹，段錦云，、影響因素及理論模型[j].心理科學(xué)進(jìn)展，2010,(1):12169.[5][eb/ol].：.[6][j].東岳論叢，2009,（8）：5759.[7]李強(qiáng)，[j].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009，（2）：4666.[8]肖陸軍，[j].中小企業(yè)管理與科技，2010,(2):8182.[9]龔黎瑩，胡鍛. 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的研究[j].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，（6）：2022.[10]：基于博弈均衡的視角[j].農(nóng)業(yè)考古，2010，（3）：5759.[11][j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2010，（1）：2123.農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)要注重培養(yǎng)四種能力——省政協(xié)委員、吉林省全民創(chuàng)業(yè)技工學(xué)校校長南億談農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)[n]. 協(xié)商新報(bào)，20100420.[12]何玲玲，——以阜陽市口孜鎮(zhèn)為例[j].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（10）：53885390.24 / 2