【正文】 園區(qū)的形象建設(shè)非常迅速,5公里的技術(shù)通道(包括水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施)將工業(yè)園的所有建筑聯(lián)結(jié)起來,為工業(yè)園的運(yùn)行和此后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第三階段,1995年以后,正式運(yùn)行,1995年的發(fā)展表現(xiàn)為:一個擁有300人的Ｒ＆Ｄ機(jī)構(gòu)遷入。30個中小企業(yè)建立。本國最大的私人銀行的數(shù)據(jù)處理中心遷入。1996年,包括兩個孵化器在內(nèi)的商務(wù)和創(chuàng)業(yè)中心建立,該中心擁有企業(yè)80個,分別從事信息技術(shù)、電子、通訊、生物技術(shù)、精細(xì)化工、環(huán)保、材料和能源。1997年,建立了一個點(diǎn)子孵化器,凡是能夠提出好的點(diǎn)子且有經(jīng)營頭腦的人,經(jīng)審定并獲通過,將得到專門扶持來興辦企業(yè)?，F(xiàn)在,可以對三個案例進(jìn)行一番提煉,從中找出帶有啟示意義的東西。第一個案例(匈牙利案例)至少說明三個問題:工業(yè)園是地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。工業(yè)園重視研究與開發(fā)。(Ｒ＆Ｄ),而不僅僅是一般意義上的生產(chǎn)。工業(yè)園的管理權(quán)和開發(fā)權(quán)不一定都要集中于政府。第二個案例(英國案例)至少說明兩個問題:科技力量雄厚的大學(xué)和研究所是工業(yè)園發(fā)展的重要推動力。工業(yè)園投資額和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大是漸進(jìn)的過程。第三個案例(葡萄牙案例)說明四個問題:成立多方參股的管理公司不失為一種可行的開發(fā)途徑。政府的資助對工業(yè)園的發(fā)展是非常必要的。園區(qū)發(fā)展初期應(yīng)集中精力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園的發(fā)展中離不開創(chuàng)新。（四）工業(yè)園發(fā)展中需要重視的幾個競爭力因素總結(jié)世界工業(yè)園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以看出,有七個因素直接影響到工業(yè)園的競爭力。工業(yè)園既要利用這七個因素來吸引客戶,又要通過吸引客戶來改善這七個因素,從而在促進(jìn)科技進(jìn)步、地區(qū)發(fā)展和國際合作等方面發(fā)揮更大的作用。經(jīng)營成本　　主要指當(dāng)?shù)氐墓べY水平、稅收政策、材料成本、建筑成本、食品供應(yīng)和交通方便程度。經(jīng)營成本較低往往是工業(yè)園的優(yōu)勢所在。有些經(jīng)營成本是工業(yè)園可以影響的(如通過改善園內(nèi)交通和居住條件可以方便職工上下班,從而減少公司的交通和住房補(bǔ)貼),有些則主要受外部制約(如當(dāng)?shù)氐囊话愎べY水平)。“知識資產(chǎn)”的數(shù)量　　這里是指研究所、大學(xué)、醫(yī)院以及在其中工作的科學(xué)家和工程師及以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的企業(yè)。工業(yè)園必須以促進(jìn)這一要素的發(fā)展作為其最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,否則,就不是工業(yè)園而只能算是一個一般性的工業(yè)園,而在一般性的工業(yè)園內(nèi),雖然有經(jīng)濟(jì)活動,但不是“高附加值”的經(jīng)濟(jì)活動。完善的基礎(chǔ)設(shè)施　　例如,先進(jìn)的通訊能力、可靠的水電供應(yīng)、良好的交通能力。這一點(diǎn)對發(fā)展中國家的工業(yè)園尤為重要。廣泛的供應(yīng)和分配系統(tǒng)　　這里主要指可以為Ｒ＆Ｄ和制造業(yè)提供試劑、儀器、設(shè)備等各方面服務(wù)的供應(yīng)商和銷售商。這在很大程度上反映了工業(yè)園所在地區(qū)的發(fā)展水平?？晒┦褂玫姆N子資金、風(fēng)險資金和投資資金　　“種子”資金是一個產(chǎn)生于美國的術(shù)語,這種資金用于Ｒ＆Ｄ的初級階段。美國“小企業(yè)創(chuàng)新研究”(ＳＢＩＲ)項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供種子資金。這是一種競爭性的資金。接受這一資金(550萬)的企業(yè)必須保證或許諾,使用這一資金后,企業(yè)可以達(dá)到私人投資風(fēng)險較小的地步(在此之前,由于投資回收的風(fēng)險特別高,私人機(jī)構(gòu)不會提供支持)。實(shí)踐證明,種子資金在支持創(chuàng)新上發(fā)揮了非常成功的作用?！帮L(fēng)險資金”最初也是源于美國,現(xiàn)已擴(kuò)展到歐洲和亞洲。統(tǒng)計(jì)表明,20個風(fēng)險投資中只有一個具有高回報率,這是風(fēng)險資金極難獲得的原因。不過,在美國,風(fēng)險資本是催生新企業(yè)的關(guān)鍵因素,半導(dǎo)體、生物技術(shù)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)便是從風(fēng)險資本中發(fā)展起來的。投資資金是從傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)(如銀行和其它金融機(jī)構(gòu))得到的信貸資金。訓(xùn)練有素的勞動力勞動技能的衡量并不單以過去所完成的教育為標(biāo)準(zhǔn),還要考慮到能夠保持技巧并趕上或符合飛速變化的技術(shù)環(huán)境的要求,這就是說,工業(yè)園的管理部門應(yīng)當(dāng)為其工作人員提供(常常通過大學(xué))培訓(xùn)和再培訓(xùn)的機(jī)會和條件。高質(zhì)量的生活　　包括環(huán)境、居住、教育和文化等服務(wù)。工業(yè)園應(yīng)當(dāng)提供高質(zhì)量的生活,這一點(diǎn)全球似乎沒有什么例外。沒有這一點(diǎn),就難以吸引和留住人才。如果沒有人才優(yōu)勢,工業(yè)園就失去了最基本的特征。六、中國發(fā)展較好的工業(yè)園（一）蘇州工業(yè)園蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間重要的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，其位于蘇州城東金雞湖畔，總面積為253平方公里，其中，中新合作開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積70平方公里?！〗?年來，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為全球矚目的一方投資熱土。一批名列世界500強(qiáng)的著名跨國公司捷足先登，這里開始出現(xiàn)一個以電子通訊、生物制藥、精密機(jī)械和新材料產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目中95%為國際知名跨國公司，超億美元的大項(xiàng)目就有26個。2001年元月1日以后，中方財(cái)團(tuán)已持有中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司CSSD65%的股權(quán)。隨著首期開發(fā)建設(shè)的成功，蘇州工業(yè)園區(qū)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，已成為國內(nèi)發(fā)展速度最快、項(xiàng)目規(guī)模最大、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)最高、投資環(huán)境最好的開發(fā)區(qū)之一?！　‰娮有畔a(chǎn)業(yè)是園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此類外商投資項(xiàng)目數(shù)占園區(qū)各類外資項(xiàng)目的40%以上，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)已超過127家，2001年的銷售總額為206億元。園區(qū)目前擁有眾多的與集成電路生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)。2001年園區(qū)半導(dǎo)體集成電路類企業(yè)銷售額達(dá)21億元人民幣。其中日立半導(dǎo)體2001年的產(chǎn)值上10億元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)有三星電子半導(dǎo)體、富士通多媒體、超微半導(dǎo)體和住友電工。從IC設(shè)計(jì)到IC封裝測試，蘇州工業(yè)園區(qū)已初步形成半導(dǎo)體集成電路生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。其中飛利浦半導(dǎo)體(蘇州)有限公司已在園區(qū)奠基，將建造研發(fā)、制造、裝配、測試集成電路和半導(dǎo)體件的獨(dú)資工廠。首期將建造一座具有當(dāng)前最高水平的集成電路裝配及測試工廠。園區(qū)生產(chǎn)電子元器件的公司有旭電科技、德聯(lián)覆銅板、德爾福德科電子、富士通多媒體部品、日立金屬電子、樓氏電子、高德電子、元本電子、三井銅箔、天弘科技等。　園區(qū)生產(chǎn)通訊器材和產(chǎn)品的公司有諾基亞電信、阿爾卡特、康姆迪國際無線通訊設(shè)備、安德魯電訊、新海宜電信等，其中諾基亞電信生產(chǎn)GSM基站及相關(guān)蜂窩傳輸產(chǎn)品，出口額達(dá)2億美元。　　園區(qū)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備的公司中2001年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有APC、日立顯示器、豪利士電線裝配、虹光精密和大將科技等?！　≡谲浖O(shè)計(jì)開發(fā)方面，來自中國、美國、英國、加拿大、日本、新加坡和中國臺灣地區(qū)的60余家軟件開發(fā)企業(yè)已進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，開發(fā)人員超過1500人。　　蘇州工業(yè)園區(qū)管委會制定了以建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)為主的國際科技園的發(fā)展計(jì)劃。國際科技園規(guī)劃面積15公頃，首期工程提供了4萬平方米的研發(fā)用房。二期工程正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2002年年底可提供6萬平方米的研發(fā)用房。目前，國際科技園已被認(rèn)定為國家級的“科技企業(yè)孵化器”、“高新技術(shù)企業(yè)”、“中國青年科技創(chuàng)新示范基地”、“中國留學(xué)人員蘇州創(chuàng)業(yè)中心”，已逐漸成為眾多海內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)業(yè)人員關(guān)注的對象?！　「鶕?jù)國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和江蘇省有關(guān)IC產(chǎn)業(yè)的定位，蘇州市明確將蘇州工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)及光電技術(shù)產(chǎn)品的重點(diǎn)基地，園區(qū)不僅要吸引整合元件制造型半導(dǎo)體企業(yè)(IDM)、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)企業(yè)(FABLESS)以及代工型(FOUNDRY)半導(dǎo)體企業(yè)，而且更傾向吸引把IC設(shè)計(jì)、前道、后道以及線路板組裝、TFTLCD等最終產(chǎn)品整合的關(guān)聯(lián)性基地企業(yè)。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已在二、三區(qū)規(guī)劃建設(shè)10平方公里的世界水平的信息產(chǎn)業(yè)園，使之形成與國際電子信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的一流投資環(huán)境，成為國際知名的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。　　未來5年左右，將引進(jìn)各10條左右812英寸IC生產(chǎn)線和TFTLCD生產(chǎn)線，積極引進(jìn)、培育一批在國際上具有一定品牌和市場占有率的網(wǎng)絡(luò)軟件、IC設(shè)計(jì)和其他研發(fā)企業(yè)，力爭5年內(nèi)聚集上百家左右的軟件、網(wǎng)絡(luò)、IC設(shè)計(jì)企業(yè)，使園區(qū)盡快成為江蘇省、乃至我國以生產(chǎn)半導(dǎo)體集成電路為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地之一。（二）中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園原為北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)豐臺園區(qū)，1991年11月由北京市人民政府批準(zhǔn)成立，1994年4月被批準(zhǔn)為國家級高新區(qū)。包括規(guī)劃總面積為5平方公里的產(chǎn)業(yè)基地、科技一條街和豐臺園科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。產(chǎn)業(yè)基地分三期開發(fā)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成了生物醫(yī)藥、IT和光機(jī)電一體化三大產(chǎn)業(yè)；，已以全新模式開始啟動。1996年豐臺園成為全國首批向APEC開放的工業(yè)園之一。豐臺園科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，1997年經(jīng)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和原國家科委聯(lián)合考核，被確定為“國際企業(yè)孵化器”。擁有充足的人才資源和充沛的科技資源。坐落于享有世界“航天城”之稱的豐臺，中央60多家科研院所的應(yīng)用型高科技人員7萬多人，其中中外知名專家千余人。所在地素有京城“花鄉(xiāng)”之美譽(yù)，環(huán)境清新優(yōu)美，中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、金大都遺址、蓮花池公園等十多處名勝古跡、人文景觀，遍布周圍，以世界公園為主要景觀規(guī)劃的萬畝旅游區(qū)環(huán)繞南側(cè)。三年創(chuàng)新開拓成績斐然2001年是“三年大變樣”的第二年，豐臺園加速度前進(jìn)。這一年，，，出口創(chuàng)匯8400萬元。1999年至2001年三年平均發(fā)展速度分別達(dá)到技工貿(mào)總收入62％、工業(yè)總產(chǎn)值68％、國內(nèi)生產(chǎn)總值52％、稅收48％、。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2001年與1998年比較，都接近翻了兩番。技工貿(mào)總收入占中關(guān)村科技園總量比重，％％。2001年工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅收分別占到豐臺區(qū)的56％％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占到豐臺區(qū)的39％。據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，今年一季度，豐臺園各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了40％以上的速度增長，已成為了豐臺區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。招商引資加快，規(guī)模企業(yè)不斷擴(kuò)張。截止到2001年，已累計(jì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)1699家，注冊資金82億元，其中，2002年前三年引進(jìn)企業(yè)668家，分別是1999年前7年的67％。在1699家企業(yè)中，注冊資金1000萬元至5000萬元的企業(yè)124家，5000萬元以上的企業(yè)33家，其中億元以上的企業(yè)15家。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2001年，技工貿(mào)總收入上千萬元的企業(yè)已有135家，上億元企業(yè)21家，1998年上千萬元和上億元企業(yè)僅分別為59家和5家。目前，21家上億元企業(yè)技工貿(mào)總收入已占經(jīng)濟(jì)總量的72％。發(fā)揮區(qū)域軍工優(yōu)勢構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)在招商引資過程中，豐臺園充分利用區(qū)域軍工部門的優(yōu)勢和中央部委在地方辦企業(yè)的需要，集中引進(jìn)了相關(guān)企業(yè)。目前，豐臺園內(nèi)航天、核工業(yè)、兵器、船舶四大軍工集團(tuán)企業(yè)已92家，冶金部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、電力部、外經(jīng)貿(mào)部、國家體育總局等6個中央部委企業(yè)47家。在這些企業(yè)中，上市公司達(dá)5家，已初步實(shí)現(xiàn)“發(fā)展大企業(yè)，培育中小企業(yè)”的發(fā)展格局，為增加地區(qū)稅源起了積極作用。目前，光機(jī)電、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群在豐臺園已初步形成，并開始發(fā)揮聚集效應(yīng)。以北京貝爾通信設(shè)備制造有限公司、北京北方華為通信技術(shù)有限公司等389家為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)群、以北京四環(huán)科寶制藥有限公司、北京長城制藥廠等146家為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和以中鐵電氣化集團(tuán)公司、北京天民高新技術(shù)有限公司等277家為主體的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)群，％，％，％％。全力營造環(huán)境“花園式”新區(qū)初步形成豐臺園為優(yōu)化投資環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者營造一個家，使豐臺園逐步成為“創(chuàng)新的沃土，成功的家園”，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣、五年上臺階”的規(guī)劃目標(biāo)，在53個高新區(qū)中率先啟動了“花園式科技園”工程，對一期產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施了全方位綠化、美化。此項(xiàng)工程分三期進(jìn)行建設(shè)，它以人為本，以科技為主題，將燈光、雕塑、路牌、小品、噴泉、音響、喬木、灌木、花卉、草坪等協(xié)調(diào)布局，做到“四季有綠、三季有花”，充滿時代氣息，體現(xiàn)了豐臺園開放、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。目前，“花園式科技園”一期工程業(yè)已告捷，二期工程即將全面竣工，“以人為本”的花園式新區(qū)初步形成。為加強(qiáng)基地的環(huán)境改善和管理，豐臺園正積極引進(jìn)ISO14001環(huán)境管理體系。據(jù)悉，如果進(jìn)展順利，豐臺園將會在今年7月通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，并會在年內(nèi)成為ISO14001高新區(qū)國家示范區(qū)。構(gòu)建孵化網(wǎng)絡(luò)體系打造國際品牌豐臺園以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主體，構(gòu)建了強(qiáng)勁孵化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。目前，形成了軟件、生物醫(yī)藥和光機(jī)電一體化等三個專業(yè)孵化中心，連同原有孵化器，總數(shù)達(dá)到5個，在孵中小型科技企業(yè)274家，比1998年增加159家。據(jù)悉，2002年，將在園區(qū)范圍內(nèi)再拓展孵化空間4萬平方米，成為孵化功能比較齊全和不同層次的互動式孵化器組團(tuán)群體。同時，還在基地內(nèi)幫助企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)招商，增加企業(yè)效益。為加快國際化步伐，在科技部的指導(dǎo)下，成功舉辦了亞、非、東歐9國23名學(xué)員參加的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新國際研討班”，還與白俄羅斯創(chuàng)新基金會、古巴侯爾右因省科技園、蒙古科技基金會達(dá)成了合作意向，使國際化工作向前邁出了一步。優(yōu)化軟環(huán)境構(gòu)建支撐服務(wù)體系為給企業(yè)提供周到、熱情的服務(wù)，豐臺園從內(nèi)部采取多種措施，不斷拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)層次，實(shí)行了“星級服務(wù)”，在園區(qū)內(nèi)職工掛牌上崗，按照統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)的服務(wù)工作。實(shí)行了“上門服務(wù)”，在不干擾企業(yè)正常經(jīng)營活動的情況下，協(xié)同工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)排憂解難。實(shí)行了“主任熱線”，推行企業(yè)求助問題登記反饋制度，區(qū)政府還下文建立了主管區(qū)長接待日制度，及時解決企業(yè)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。建立了技術(shù)平臺，組建了豐臺園生物醫(yī)藥技術(shù)資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成專業(yè)資源的聚集效應(yīng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了專業(yè)服務(wù)。同時，把貫徹執(zhí)行《條例》與豐臺區(qū)“十五”計(jì)劃制定結(jié)合起來，依法治園，推動“科教興豐”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。啟動文化工程提升園區(qū)發(fā)展內(nèi)涵為提升園區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵，尋求迅速發(fā)展的有力支撐，豐臺園創(chuàng)新導(dǎo)入園區(qū)文化工程，進(jìn)行文化建設(shè)，把園區(qū)文化建設(shè)融到管理工作中，用積極向上的園區(qū)精神凝聚和教育員工，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，樹立“以企業(yè)為中心”的服務(wù)意識，凈化投資環(huán)境。同時，要在全園上下實(shí)施，形成和倡導(dǎo)一種獨(dú)特的鼓勵創(chuàng)新、支持合作、提倡冒險、寬容失敗的園區(qū)文化，并以此為核心營造一流的創(chuàng)新文化氛圍?！白儤印敝笤偕吓_階2004年是中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五年上臺階”的最后一年。豐臺園為實(shí)現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)由依靠政策優(yōu)勢向依靠體制、機(jī)制和環(huán)境功能優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；由注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由注重資金引進(jìn)的同時向引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)基地二期開發(fā)建設(shè)。在未來三年內(nèi)將實(shí)施完成產(chǎn)業(yè)基地二期一級土地開發(fā)，產(chǎn)業(yè)基地一期入駐企業(yè)投入運(yùn)營。未來5年內(nèi)，把豐臺園產(chǎn)業(yè)基地建成近4平方公里