我國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理若干問題-資料下載頁(yè)
2025-03-26 00:15本頁(yè)面
【正文】 、防疫、精神文明建設(shè)等等，群眾用“社會(huì)千條線，社區(qū)一根針”來(lái)形容社區(qū)功能的廣泛性。社區(qū)在基層社會(huì)管理中的作用越來(lái)越重要，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，這也會(huì)帶來(lái)圍繞權(quán)益保護(hù)而產(chǎn)生的一些權(quán)益糾紛，所以需要從社區(qū)開始，使社區(qū)工作逐步專門化和專業(yè)化，建立起“把問題解決在基層”的新機(jī)制。要妥善規(guī)范社區(qū)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)委員會(huì)之間的關(guān)系，形成我國(guó)基層基礎(chǔ)建設(shè)的合力。，做好新形勢(shì)下的群眾工作黨的十六屆六中全會(huì)的決定提出，要“建立一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”。我們要像十一屆三中全會(huì)以后大力培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍那樣，大力培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)管理人才隊(duì)伍。要把社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)聯(lián)系起來(lái)，寓社會(huì)管理于社會(huì)服務(wù)之中，在社會(huì)服務(wù)中不斷改進(jìn)和完善社會(huì)管理。不能把社會(huì)管理簡(jiǎn)單地理解為“管、卡、壓”，也不能把社會(huì)管理簡(jiǎn)單地理解為解決上訪、群體性事件以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)管理涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，涉及就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等各種民生問題。要把以人為本、關(guān)注民生作為新形勢(shì)下社會(huì)管理工作的職業(yè)精神和職業(yè)道德，大力提高新形勢(shì)下群眾工作的專業(yè)化水平，開創(chuàng)社會(huì)管理和群眾工作的新局面。要通過大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍和開展志愿者活動(dòng)，形成自助互助、奉獻(xiàn)誠(chéng)信的良好社會(huì)風(fēng)氣。，注重防范新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)用了30多年的時(shí)間，完成了很多國(guó)家在現(xiàn)代化中用上百年的時(shí)間完成的發(fā)展轉(zhuǎn)變過程。發(fā)展時(shí)間的壓縮，也使很多不同發(fā)展階段面臨的問題壓縮在同一時(shí)空。我國(guó)當(dāng)前面臨的社會(huì)問題，既有火災(zāi)、交通事故、礦難、旱災(zāi)澇災(zāi)、地震、勞動(dòng)糾紛、貧富沖突等傳統(tǒng)安全問題，也面臨難以預(yù)測(cè)、擴(kuò)展迅速、容易引起恐慌的化學(xué)污染、核污染、食品安全、不明傳染病、金融危機(jī)、恐怖主義等新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些不同性質(zhì)的安全問題有時(shí)交織在一起，增加了處理的難度。要進(jìn)一步建立健全我國(guó)的公共安全體系，加強(qiáng)政府和民眾的應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，普及公共安全教育，提高防范、抵御和治理新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，完善公共安全領(lǐng)域的制度建設(shè)和法制建設(shè)。，有步驟地解決一批歷史遺留的社會(huì)問題在改革發(fā)展過程中，由于體制轉(zhuǎn)變過程中的制度不銜接、不完善等原因，也由于我們急于發(fā)展而社會(huì)管理工作不到位等原因，積累了一些歷史遺留的民生問題，如部分改制企業(yè)職工的補(bǔ)償費(fèi)用拖欠問題、部分集體企業(yè)職工的社會(huì)保障問題、部分企業(yè)離退休人員工資水平過低問題、部分失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償問題、部分轉(zhuǎn)退軍人的妥善安置問題，等等。隨著我國(guó)財(cái)政狀況的轉(zhuǎn)好，我國(guó)解決這些歷史遺留問題的能力大大增強(qiáng)，我們要采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，下決心用十年的時(shí)間逐步解決這些歷史遺留的社會(huì)問題，切忌抱有在發(fā)展過程中“大事化小、小事化了”的心態(tài)，嚴(yán)防社會(huì)問題的積累留下爆發(fā)的隱患。，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)管理的積極性在社會(huì)管理實(shí)踐中，要充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和中介組織等社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要通過積極培育各類社會(huì)組織，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各類社會(huì)組織的管理和監(jiān)督，完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，以提高社會(huì)組織能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，建立法制健全、管理規(guī)范、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)組織管理體系。要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政府轉(zhuǎn)變職能的需要，著力培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、公益類、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織，支持和引導(dǎo)科、教、文、衛(wèi)、體以及隨著人民生活水平的提高逐漸涌現(xiàn)的新型社會(huì)組織。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)的依法監(jiān)管，形成社會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我教育、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)非法、違法、違紀(jì)社會(huì)組織的查處力度，打擊邪教組織、黑社會(huì)、非法傳銷組織和社會(huì)敵對(duì)組織，保證社會(huì)組織的健康發(fā)展。，強(qiáng)化社會(huì)管理中的依法治理改革開放以后，我國(guó)法制建設(shè)取得巨大成就，依法治國(guó)的局面基本形成。但與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法相比，我國(guó)在社會(huì)領(lǐng)域的立法還相對(duì)滯后。特別是在社會(huì)管理方面，無(wú)法可依、有法不依和以行政決定代替依法治理的情況，在一些地方還相當(dāng)普遍的存在。社會(huì)管理的法律法規(guī)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及把社會(huì)建設(shè)擺在突出位置的需要，加快完善社會(huì)管理法律法規(guī)體系的步伐，特別是完善勞動(dòng)關(guān)系糾紛、土地征用、房屋拆遷、社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理中的依法治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。，提升社會(huì)管理的軟實(shí)力在創(chuàng)新社會(huì)管理體制的過程中，不但要重視硬實(shí)力建設(shè)，也要注重軟實(shí)力建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在民主法治、和諧正義、共同富裕等方面的價(jià)值建設(shè)，更新社會(huì)管理的理念，完善與新型社會(huì)管理體制相配合的道德秩序、誠(chéng)信體系和行為規(guī)范。要加強(qiáng)以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為基本內(nèi)容的公民道德建設(shè)，倡導(dǎo)愛國(guó)守法的傳統(tǒng)道德、誠(chéng)信敬業(yè)的職業(yè)道德和互助友愛的家庭美德。發(fā)揮道德規(guī)范和道德輿論在遏制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義、欺騙欺詐、以權(quán)謀私、腐化墮落等行為方面的作用，形成鼓勵(lì)見義勇為、扶危濟(jì)困、樂于奉獻(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義的社會(huì)氛圍和機(jī)制，完善社會(huì)管理創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)我國(guó)各地情況千差萬(wàn)別，改革過程中被實(shí)踐證明的一項(xiàng)成功做法，就是注重總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在各地在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，有許多好的經(jīng)驗(yàn)，如北京建立社會(huì)工作委員會(huì)、構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系的經(jīng)驗(yàn)，上海市加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)，江蘇省南通市建立“大調(diào)解”制度的經(jīng)驗(yàn)，浙江杭州市以民主促民生的管理經(jīng)驗(yàn)，遼寧省建立“民心網(wǎng)”為群眾排憂解難、處理上訪訴求的經(jīng)驗(yàn)，等等。要通過系統(tǒng)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)并加以提煉，完善社會(huì)管理創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)管理道路。（主講人為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員）
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1