我國農村社會養(yǎng)老保險分析(問題、必要性、時機)-資料下載頁
2025-03-26 00:14本頁面
【正文】 農村社會養(yǎng)老保險制度。在 20 世紀50年代,日本也曾以類似“米保障”的方式建立農村社會養(yǎng)老保險制度。3. 黨和政府高度重視。目前,黨中央已經把解決“三農問題”作為各項工作的重中之重,農村稅費改革、農民補貼方式改革都已啟動,作為全面建設小康社會重要制度保障的農村社會養(yǎng)老保險制度,也必將成為破解“三農問題”、實踐“三個代表”思想的重要政策選擇。這是建立農村社會養(yǎng)老保險制度的首要條件。有了這一條件,即使部分地區(qū)條件還不夠成熟,也可以通過國家的宏觀調控來創(chuàng)造條件,也可以通過制度創(chuàng)新和制度設計來彌補局部地區(qū)和個人的困難。如可以通過加大國民收入再分配向農村傾斜力度的方式,甚至可以通過補助繳費的方式變社會救濟為社會保險,以加快農村社會養(yǎng)老保險制度的建立。在經濟發(fā)展進入有效需求不足的新階段后,國家的經濟發(fā)展戰(zhàn)略已經開始轉型,擴大內需戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略轉型的重要標志。在國家戰(zhàn)略已經轉型的條件下,看待建立農村社會養(yǎng)老保險制度的條件是否成熟更需要有發(fā)展的、長遠的、全局的戰(zhàn)略眼光,更需要用新視野、新思路來實現(xiàn)新突破,始終把握工作的主動權,而不是就事論事,更不應因局部地區(qū)條件不成熟而裹足不前,錯失良機。實踐證明,農村社會養(yǎng)老保險制度不照搬城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的做法,而是實行完全積累、繳費確定型的制度模式,是從實際出發(fā)的正確制度選擇:以個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持,有利于強化農民的自我保障意識。建立個人賬戶,農民個人繳費和集體補助全部記在個人名下,責權清晰,符合農民就業(yè)多元化、流動性大的實際。個人賬戶基金積累期根據銀行存款和國債利率確定的標準分段計息,給付標準按照個人賬戶基金積累總額和養(yǎng)老年金精算原則確定,可以最大限度避免支付的風險。農村社會養(yǎng)老保險制度的高度靈活性,使其可以覆蓋農村各類從業(yè)人員。這些制度的特點和優(yōu)勢,為大規(guī)模開展農村社會養(yǎng)老保險工作奠定了良好的工作基礎。與此同時,許多地區(qū)已經開始按照《人口與計劃生育法》規(guī)定,制定了獎勵或補貼政策,將國家對實行計劃生育夫妻的獎勵或補貼用于建立養(yǎng)老保險制度,采取“財政補一點、集體出一點、個人交一點”的辦法籌集養(yǎng)老保險資金。云南等地已經在這方面積累了一定的經驗,初步形成了有利于計劃生育工作的利益導向機制。分析表明,我國目前加快農村社會養(yǎng)老保險制度建設的時機和條件都是可行的、法律和政策依據是充分的?，F(xiàn)在需要的只是抓住有利時機,按照十六大精神,積極穩(wěn)妥地推進農村社會養(yǎng)老保險制度建設,進一步解決好在什么時間、在什么范圍、什么水平以及以什么方式建立這一制度等工作思路和政策措施問題。
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1