我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險分析(問題、必要性、時機)-資料下載頁
2025-03-26 00:14本頁面
【正文】 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。在 20 世紀(jì)50年代,日本也曾以類似“米保障”的方式建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。3. 黨和政府高度重視。目前,黨中央已經(jīng)把解決“三農(nóng)問題”作為各項工作的重中之重,農(nóng)村稅費改革、農(nóng)民補貼方式改革都已啟動,作為全面建設(shè)小康社會重要制度保障的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,也必將成為破解“三農(nóng)問題”、實踐“三個代表”思想的重要政策選擇。這是建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的首要條件。有了這一條件,即使部分地區(qū)條件還不夠成熟,也可以通過國家的宏觀調(diào)控來創(chuàng)造條件,也可以通過制度創(chuàng)新和制度設(shè)計來彌補局部地區(qū)和個人的困難。如可以通過加大國民收入再分配向農(nóng)村傾斜力度的方式,甚至可以通過補助繳費的方式變社會救濟為社會保險,以加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立。在經(jīng)濟發(fā)展進入有效需求不足的新階段后,國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型,擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。在國家戰(zhàn)略已經(jīng)轉(zhuǎn)型的條件下,看待建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的條件是否成熟更需要有發(fā)展的、長遠(yuǎn)的、全局的戰(zhàn)略眼光,更需要用新視野、新思路來實現(xiàn)新突破,始終把握工作的主動權(quán),而不是就事論事,更不應(yīng)因局部地區(qū)條件不成熟而裹足不前,錯失良機。實踐證明,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度不照搬城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的做法,而是實行完全積累、繳費確定型的制度模式,是從實際出發(fā)的正確制度選擇:以個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持,有利于強化農(nóng)民的自我保障意識。建立個人賬戶,農(nóng)民個人繳費和集體補助全部記在個人名下,責(zé)權(quán)清晰,符合農(nóng)民就業(yè)多元化、流動性大的實際。個人賬戶基金積累期根據(jù)銀行存款和國債利率確定的標(biāo)準(zhǔn)分段計息,給付標(biāo)準(zhǔn)按照個人賬戶基金積累總額和養(yǎng)老年金精算原則確定,可以最大限度避免支付的風(fēng)險。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的高度靈活性,使其可以覆蓋農(nóng)村各類從業(yè)人員。這些制度的特點和優(yōu)勢,為大規(guī)模開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。與此同時,許多地區(qū)已經(jīng)開始按照《人口與計劃生育法》規(guī)定,制定了獎勵或補貼政策,將國家對實行計劃生育夫妻的獎勵或補貼用于建立養(yǎng)老保險制度,采取“財政補一點、集體出一點、個人交一點”的辦法籌集養(yǎng)老保險資金。云南等地已經(jīng)在這方面積累了一定的經(jīng)驗,初步形成了有利于計劃生育工作的利益導(dǎo)向機制。分析表明,我國目前加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的時機和條件都是可行的、法律和政策依據(jù)是充分的?，F(xiàn)在需要的只是抓住有利時機,按照十六大精神,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè),進一步解決好在什么時間、在什么范圍、什么水平以及以什么方式建立這一制度等工作思路和政策措施問題。
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