當前我國中央與地方關系存在的主要問題與對策性思路探討-資料下載頁
2025-03-25 23:53本頁面
【正文】 地的人力、財力、物力。既有利于協(xié)調中央與地方的關系,又有利于協(xié)調地方與地方之間的關系。因而成為我國正確處理中央與地方關系的總方針和總原則。，必須堅持單一制的國家結構，中國不搞聯(lián)邦制。其理由是：第一，歷史傳統(tǒng)，中國自秦以來，就是一個中央集權的統(tǒng)一國家。在古老的中華大地上，具有同一歷史淵源的中華各民族共同生息繁衍，相互融合，形成了不可分割的聯(lián)系，國家統(tǒng)一成為社會發(fā)展的趨勢。費孝通認為中華各民族的關系可以概括為“多元一體”，[11]這種關系是幾千年歷史發(fā)展形成的，由此，我們國家選擇了單一制中央集權模式。第二，理論基礎。中國共產黨組織和領導中國社會的理論基礎是馬克思主義。馬克思主義認為在一般條件下，無產階級應當堅持建立集中統(tǒng)一的即單一制的國家。恩格斯指出：“民主主義的無產階級不僅需要資產階級最初實現的那種中央集權，而且還應當使這種中央集權在更大范圍內得到實現”。[12]聯(lián)邦制才是在特定條件下的一種例外。第三，在實踐中，中國共產黨的領導體制和組織原則的影響。中國共產黨在長期的革命斗爭中形成的民主集中制的組織原則被憲法規(guī)定為各級國家機關必須遵守的組織原則。主要表現在兩方面:議行關系上，實行議行合一。在中央與地方關系上，體現為下級服從上級，地方服從中央，同時中央又要照顧地方不同的特點，充分發(fā)揮地方的首創(chuàng)精神。雖然，我們不能否定聯(lián)邦制有許多的優(yōu)點，但不適合中國?！皬娭醒霃姷胤健钡年P系格局。 要實現這一目標，我們要把政府自身建設，中央與地方關系法制化，協(xié)調區(qū)域發(fā)展和地方間關系結合起來。這三個方面要配套進展，循序漸進。這是我國建立社會主義市場經濟國家的內在要求，也是建設社會主義法治國家的要求。理論界對如何建構面向21世紀的中央與地方關系近年來都做了不少的研究與探索，其中熊文釗先生提出了處理中央與地方關系的八項原則:統(tǒng)一性與靈活性相結合原則、集權與分權相平衡原則、公民權利決定公共權力原則、地方自治原則、行政區(qū)劃與經濟區(qū)域相協(xié)調原則、行政區(qū)域與司法區(qū)域相分離原則、公共權力成本最小原則、中央與地方關系法制原則。[13]這是比較系統(tǒng)，具體的處理中央與的大方關系的原則，具有一定的借鑒意義。參考文獻：[1][10]毛澤東選集（第五卷）[M]. 北京：人民出版社,1977年,第276頁,275頁。[2]鄭楚宣 劉紹春：當代中西政治制度比較[M].廣東:廣東人民出版社2002，第298頁。[3]薛暮橋:中國社會主義經濟問題研究[M].北京：人民出版社,1979年。蘇尚堯:中華人民共和國中央政府機構[M],經濟科學出版社,1993年。[4]夏海:中央與地方關系之理論與實踐的思考[J],《中國機構》,1996年第1期第26頁。[5]尹竹:《中國改革的下一步:—2004年中國改革問卷調查報告》，中國改革論壇: [6]林尚立:社區(qū)，中國政治建設的戰(zhàn)略性空間[J]，《毛澤東鄧小平理論研究》，2002年第2期，第58頁。[7]謝志巋:協(xié)調中央與地方關系需要兩次分權[J],《江海學刊》，1998年第l期，第37頁。[8] [9]胡鞍鋼:胡鞍鋼文集 中國邁向21世紀的十大經濟關系[M].黑龍江:黑龍江教育出版社，1993年版，第30頁,第49頁。[11]費孝通：中華民族多元一體格局[M].北京：中央民族學院出版社，1989年，第7頁。[12]馬克思恩格斯全集(第四卷)[M].北京：人民出版社，1960年，第392頁。[13]熊文釗: 論中國中央與地方府際權力關系的重構[J].河北法學，2005年，第9期，1826頁。1. 若不給自己設限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。用一些事情，總會看清一些人。有時候覺得自己像個神經病。既糾結了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。你必須努力，當有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。
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