【導讀】中文摘要 I 薂螆裊膅螄薈芃膅蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿羅肅芅蒁螈羀莄薃羄袆莃蚆螆膅莃蒞蕿膁莂薇螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞芄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆肀薅蝿袈聿蚇羄膇肈莇螇肅膇葿羃罿膆薂螆裊膅螄薈芃膅蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿羅肅芅蒁螈羀莄薃羄袆莃蚆螆膅莃蒞蕿膁莂薇螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞芄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆肀薅蝿袈聿蚇羄膇肈莇螇肅膇葿羃罿膆薂螆裊膅螄薈芃膅蒃襖腿膄薆蚇肅膃蚈袂羈膂莈蚅袇芁蒀袀膆芀薂蚃肂艿蚅衿羈艿蒄螞羄羋薇羇袀芇蠆螀腿芆荿羅肅芅蒁螈羀莄薃羄袆莃蚆螆膅莃蒞蕿膁莂薇螅肇莁蝕蚈羃莀荿袃衿荿蒂蚆膈莈薄袁肄蕆蚆蚄羀蕆莆袀袆蒆蒈螞芄蒅蟻袈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆肀薅蝿袈聿蚇羄膇肈莇螇肅膇葿羃罿膆薂螆裊膅螄薈芃膅蒃襖

　　

【正文】 標底控制于同類工程社會平均水平上。 （ 3）編制準確的工程量清單 工程量清單是造價控制的核心，工程量清單編制的準確與否，直接關系到建設單位是否能獲得最合理的工程造價。因而，在工程量的計算中，工程造價人員要清后勤工程學院學士學位論文 4 工程量清單計價模式 下的全過程造價控制 11 晰明了地表達擬建工程項目的性質(zhì)、部位、工藝等，做到不重不漏，更不能發(fā)生計算錯誤；要求承包商認真復核工程量清單，建設單位在投標截止前，應澄清疑問，修改錯誤量。否則，工程量錯誤一旦被承包商利用，會給建設單位帶來損失。如承包商在總價不變的情況下，會將清單錯誤量比實際圖紙量低估的單價報高，將清單錯誤量比實際圖紙量 多算的單價報低；工程量錯誤還會由于工程量增加而引起索賠。 （ 4）評審投標報價的合理性 工程量清單計價由承包商自主報價，使建設單位獲得最低合理工程造價，即在保證工程質(zhì)量和工期的同時，獲得最低工程造價 (可為成本價 )。建設單位評審投標報價時，審核報價是否符合工程量清單的要求，其報價有無隨意性，有無盲目性；報價是否是合理低價，反映的是不是承包商的個別成本。建設單位也應重視工程量清單報價澄清程序，由專家對投標報價進行詢問，以判斷報價的合理性。如承包商采用新工藝、新技術的施工方案而報價低，應確認其合理性，從而排除不合理 低價。建設單位評審投標報價時，不僅要評審報價總價，還要評審報價單價?？們r最低，并不意味著單價最低。主要分析綜合單價的組價方式、組價內(nèi)容是否合理，是否與市場行情相適應；重點分析工程量大的綜合單價，分析其是否明確了工程項目的性質(zhì)、部位、工藝，是否符合工程的技術要求，若發(fā)生施工工藝、技術的變更，建設單位結(jié)算時就不會有太大的造價爭議。 （ 5）重視詢標工作，合理低價中標 在開標后，定標之前在建設工程招投標管理部門的監(jiān)督下，對投標人進行詢標。通過詢標，可排除可能存在的非實質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合 理報價，避免錯報、漏報，便于招投標雙方對有關問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎提供先決條件。 評標時，首先對每份投標根據(jù)招標文件中 “ 履約、工期、報價 ” 等的具體要求，和招標文件中規(guī)定的評標價格調(diào)整方法，對所有投標人的報價進行必要的價格調(diào)整，計算出各項投標的評標價，然后根據(jù)評標價，評價，分析各項投標，進一步評選出經(jīng)評審的合理、低價的中標候選人。 后勤工程學院學士學位論文 4 工程量清單計價模式 下的全過程造價控制 12 簽訂施工合同階段的造價控制 （ 1） 建設單位和施工單位依法簽訂的施工合同是具有法律意義上最高優(yōu)先地位的合法文件，是為實現(xiàn)建設目標，明確相互權利、責任、義務關系的協(xié)議；是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付工程價款，合理控制工程造價，保證建設工作順利開展的重要法律依據(jù)；是工程施工階段經(jīng)濟關系的集中體現(xiàn)。建設單位要高度重視施工合同的簽訂，與承包方合理分攤風險因素。透徹理解并認真簽訂合同，可以規(guī)范雙方的履約行為，有效控制建設項目施工階段的工程造價。 （ 2）施工合同是招投標文件中重要組成內(nèi)容 ,也是 工程量清單模式下控制造價的一個重要環(huán)節(jié)。施工合同應明確承包人 發(fā)包人雙方的權利、義務、違約責任等。施工合同文件的組成及解釋順序包括 :施工合同協(xié)議書 。中標通知書 。投標書及其附件 。施工合同專用條款 。施工合同通用條款 。標準、規(guī)范及有關技術文件 。圖紙 。工程量清單 。工程報價單。除全面體現(xiàn)招標文件中有關合同的規(guī)定之外 ,還應包括招投標過程中形成的有關答疑、補遺、修改、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分 ,減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。 （ 3）在施工合同中應該明確約定工程量的計算方法 ,做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計算口徑一致。還應該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。只有發(fā) 包人或監(jiān)理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無限制的 ,即要確定工程量的調(diào)整范圍。按照風險分擔的原則 ,在合同中應該約定當工程量超過 (或低于 )一定范圍才能調(diào)整 ,在這個范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整。因此 ,在施工合同中應對工程變更的發(fā)生做出明確的約定；同時當工程量發(fā)生變化后 ,結(jié)算時措施費用是否跟著進行調(diào)整 ,也應該合同中約定。在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制、程序和違約責任。 簽訂施工合同階段的造價控制 （ 1）慎重確定合 同類型 在工程量清單招投標中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報價人選擇投標報后勤工程學院學士學位論文 4 工程量清單計價模式 下的全過程造價控制 13 價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預計量值，清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風險。所以恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔合同履行過程中的風險。 對于大中型工程一般多采用以單價合同為主，總價合同為副的合同形式。即合同中主體工程項目是單價合同，其它部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、技術不復雜、工期短的工程，可采用總價合同。 （ 2） 確定合同價的計價方式，規(guī)避工程量清單風險 《建設工程工程 量清單計價規(guī)范》的解釋和答疑中明確，工程量清單計價是一種方法， 固定價、可調(diào)價、成本加酬金是簽訂合同價的方式，這是兩個范疇的概念。按工程量清單計價可以采用固定價、可調(diào)價、成本加酬金中的任何一種方式簽訂合同價。所以，并非所有的工程量錯誤、漏項或設計變更只能按《計價規(guī)范》的規(guī)定由建設單位承擔此風險。建設單位可確定合同價的計價方式，按合同約定處理工程量錯誤、漏項或設計變更的風險。對圖紙明確、工期短的工程項目簽訂固定總價合同；對圖紙明確，有部分設計變更的工程項目簽訂可調(diào)總價合同，規(guī)避工程量清單風險。如某高校教學樓， 運用工程量清單計價招標投標，建設單位在投標截止前，要求承包商認真復核工程量清單，簽訂了可調(diào)總價合同，約定清單工程量錯誤、漏項由承包商承擔，對承包商提出工程量的漏項追加價款，未與計價，從而規(guī)避了工程量清單風險，有效地控制了工程造價。 （ 3） 明確約定工程量的計算方法，工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍 明確約定工程量的計算方法，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計算口徑一致；還應該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無限制的 ,即要確定工程量的調(diào)整范圍。按照風險分擔的原則 ,在合同中應該約定當工程量超過 (或低于 )一定范圍才能調(diào)整 ,在這個范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整。因此 ,在施工合同中應對工程變更的發(fā)生做出明確的約定；同時當工程量發(fā)生變化后 ,結(jié)算時措施費用是否跟著進行調(diào)整 ,也應該合同中約定。在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制、程序和違約責任。 （ 4）簽定合同注意事項 后勤工程學院學士學位論文 4 工程量清單計價模式 下的全過程造價控制 14 關于合同文件部分在招投標過程中形成的補遺，修改、書面答疑、詢標紀要、各種協(xié)議等均應作為合同文件的組成部分。特別 注意對于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量價格清單，應當根據(jù)評標階段作出的修正稿重新整理、審定 ； 并且應表明，