【正文】 建設(shè)建立規(guī)范透明的管理和服務(wù)體系。堅(jiān)決革除影響經(jīng)濟(jì)開發(fā)的體制弊端和政策障礙，實(shí)現(xiàn)政府管理理念、管理體制和管理方式的全面創(chuàng)新，建設(shè)高效服務(wù)型政府。深入推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政府行政行為，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)中心建設(shè)，完善便捷的“一站式”服務(wù)，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，提高行政服務(wù)效率。加強(qiáng)政策宣傳和信息公開，為企業(yè)和投資者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù)。對(duì)入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，實(shí)行 “一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。堅(jiān)決破除地方保護(hù)，廢除各種不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，對(duì)民間資本、外來資 本實(shí)行“ 非禁即入”和“ 國(guó)民待遇” 政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平34競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐和失信行為。依法公開、公平解決各類經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)投資者合法權(quán)益。完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，健全完善要素市場(chǎng)，抓好產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力、技術(shù)、土地等交易中心建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。完善投融資服務(wù)體系，大力發(fā)展信用擔(dān)保，建設(shè)投融資信息平臺(tái)，加快建立創(chuàng)業(yè)投資基金。完善信用擔(dān)保體系和資產(chǎn)評(píng)估制度，規(guī)范發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估、融資咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)，加快全社會(huì)信用征信體系建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)投資者提供安全、法治、 規(guī)范的環(huán)境。第二篇 南溪關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與總結(jié)第一部分 南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段2022 年，南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階，全年 GDP 突破 40 億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì) 的總量規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況都發(fā)生了可喜的階段性變化，為步入全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)筑了良好的平臺(tái)和較高的起點(diǎn)。認(rèn)清目前南溪縣域經(jīng)濟(jì)所處階段，明確發(fā)展面臨的形勢(shì)，是實(shí)現(xiàn) 新階段奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。一、總體指標(biāo)判斷人均收入水平是判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的總體性指標(biāo)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H錢納里等人把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變，并借助多國(guó)模型提出“標(biāo)準(zhǔn)工 業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換模式” ，依據(jù)人均 GDP 收入水平將不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程分為35三個(gè)階段、6 個(gè)等級(jí)。表二： 錢納里人均經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段人均 GDP（1970 年美元）(1970 年美元)人均 GDP （1980 年美元）(1980 年美元)人均 GDP（2022 年美元）(1998 年美元)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段 140 – 280 300 600 530 1200初級(jí)階段 280 – 560 600 1200 1200 2400中級(jí)階段 560 – 1120 1200 2400 2400 4800工業(yè)化階段 高級(jí)階段1120 – 2100 2400 4500 4800 9000初級(jí)階段 2100 – 3300 4500 7200 9000 16600發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段 高級(jí)階段 3300 – 5040 7200 10800 16600 25000南溪縣2022年人均GDP9592元，折合1404美元。表明南溪縣處于工業(yè)化階段初期階段。按照世界銀行劃分各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP在786美元以下、7863125美元之間、3125美元以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將世界各國(guó)分別劃分為低收入國(guó)家、中等收入國(guó)家和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)國(guó)家。按此標(biāo)準(zhǔn)， 2022年南溪縣處于中等收入的初期階段。二、結(jié)構(gòu)指標(biāo)判斷（一）三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成根據(jù)西蒙庫(kù)茲涅茨、賽爾奎因和錢納里等經(jīng)濟(jì) 學(xué)家的實(shí)證研究，工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變是有一定規(guī)律的。隨著工業(yè)化進(jìn)程的演36進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重則迅速上升，同時(shí)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重提高。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重下降到 20%或以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升至高于第一產(chǎn)業(yè)而在 GDP 構(gòu)成中占最大比重時(shí)，工業(yè)化就進(jìn)入了中期階段；當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重再降到 10%以下，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升至最高水平轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降，第三產(chǎn)業(yè)成為 GDP 構(gòu)成中最大比重時(shí)，工業(yè)化就到了成熟期，開始向后工業(yè)化階段即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過渡。2022 年南溪縣三次產(chǎn)業(yè)總量分別為：第一產(chǎn)業(yè) 115458 元，第二產(chǎn)業(yè) 176547 元，第三產(chǎn)業(yè)為 110853 元，三產(chǎn)占 GDP 的比重分別為：29%，44%，27%，由數(shù)據(jù)顯示，南溪縣目前正 處于進(jìn)入工業(yè)化初期階段。(二) 第二 產(chǎn)業(yè) 與第一產(chǎn)業(yè)比值第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)比值越大，表明工業(yè)化程度越高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界高收入國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)比值均在 8 以上，上中等國(guó)家為 6，中等國(guó)家為 45，下中等國(guó)家為 3。表三 二產(chǎn)與一產(chǎn)的比值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系第二產(chǎn)業(yè)/第一產(chǎn)業(yè) 比值 工業(yè)化程度小于等于 1 初級(jí)產(chǎn)品階段大于 1 工業(yè)化階段2—3 之間 工業(yè)化初期階段4—5 之間 工業(yè)化中期階段376—7 之間 工業(yè)化后期階段大于 8 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段南溪縣 2022 年第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)比值為：，從該數(shù)據(jù)指標(biāo)來看，南溪縣 正處在剛剛邁進(jìn)工業(yè)化的階段。（三）城市化率一般認(rèn)為，城市化水平小于 10%是城市化史前 階段；10%—20%是城市化起步階段；20%—50%是城市化加速發(fā)展階段；50—60%是城市化基本實(shí)現(xiàn)階段；60%—80%是城市高度發(fā)達(dá)階段；城市化率大于80%是城市化自我完善和城鄉(xiāng)完全實(shí)現(xiàn)一體化 階段。2022 年南溪縣城市化率為 %，表明南溪縣正在從城市化起步階段邁向城市化加速發(fā)展階段。隨著人均 GDP 水平的提升、工 業(yè)化的演進(jìn)帶動(dòng)了城市化程度的提高。但與南溪縣的工業(yè)化水平相比，城市化水平還稍顯滯后。綜合以上論述，對(duì)南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段可以得出以下基本0102030405060708090100%初 期中 期后 期38判斷：從總體上看，南溪縣經(jīng)濟(jì)處于正處于工業(yè)化初期向中期推進(jìn)階段。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)化的推進(jìn)速度較快，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與工業(yè)化進(jìn)程中結(jié)構(gòu)指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)基本一致，基本符合標(biāo)準(zhǔn)模式中工業(yè)化階段的特征。工業(yè)仍將是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。從整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看南溪縣也正處進(jìn)入新的成長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略起點(diǎn)。第二部分 南溪工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論（一）發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)1. 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)是用來定義在某一特定領(lǐng)域(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主)中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企 業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)化的特征，其成員企業(yè)包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商；下游的銷售商及其網(wǎng)絡(luò)、客戶；側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商，技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。產(chǎn)業(yè)集群還具有地理集聚的特征，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部 門 與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上集聚，是一種柔性生產(chǎn)綜合體，往往代表著區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。392. 產(chǎn)業(yè)集群與園區(qū)的關(guān)系及關(guān)聯(lián)效應(yīng)建立工業(yè)園區(qū)的目的主要是為了引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，同時(shí)便于生產(chǎn)要素的高效集約利用和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級(jí)，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在反饋?zhàn)饔脵C(jī)制，客觀 上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵來看，其內(nèi)部的協(xié)同效應(yīng)和自我強(qiáng)化機(jī)制能夠極大提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析框架—SCP 模型在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐領(lǐng)域，哈弗大學(xué)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授貝恩是公認(rèn)的權(quán)威，其創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)分析理論——SCP(Structure、Conduct、Performance)模型被廣泛引用和指 導(dǎo)實(shí)踐。該模型的核心優(yōu)點(diǎn)在于它提供了一個(gè)既能深入具體環(huán)節(jié)，又有系統(tǒng)邏輯體系的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(Structure)——市場(chǎng)行為(Conduct)——市場(chǎng)績(jī)效(Performance)的產(chǎn)業(yè) 分析框架。（三）競(jìng)爭(zhēng)力分析框架—波特“鉆石模型”在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的理論與實(shí)踐領(lǐng)域，美國(guó)哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾波特所提出的“鉆石模型” 被奉為永恒的經(jīng)典。波特認(rèn)為，決定一個(gè)國(guó)家的某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有四個(gè)因素： 1) 生產(chǎn)要素――包括人力資源、自然資源、知識(shí)資源、資本資源、40基礎(chǔ)設(shè)施；2) 需求條件――主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求；3) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)――這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)是否有競(jìng)爭(zhēng)力； 4) 企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)。 　　在四大要素之外還存在兩大變數(shù)：政府與機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)是無法完全控制的，政府政策的影響是不可漠視的。二、南溪工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析（一）南溪工業(yè)現(xiàn)狀強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“工 業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn) 略，依托宜 賓羅龍工業(yè)集中區(qū)這一全市招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，初步形成精細(xì)化工、生物制藥、食品飲料和機(jī)械制造四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。1. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)層次低南溪工業(yè)的行業(yè)眾多，但存在層次低、規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊端。在集中優(yōu)質(zhì)資源培育兩三個(gè)特色鮮明的具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)上成效不顯著2. 產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)未形成1) 企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低；2) 缺乏龍頭企業(yè)，未能吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐。413. 羅龍工業(yè)集中區(qū)發(fā)展取得初步成效，但未實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展1) 羅龍工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善雖然羅龍工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全市范圍內(nèi)建設(shè)迅速，但碼頭、供水、污水處理等 設(shè)施需加快建設(shè)2) 招商引資難度大，模式單一整體營(yíng)銷和項(xiàng)目包裝滯后于園區(qū)發(fā)展，企業(yè)主動(dòng)招商欲望不強(qiáng)。南溪大多采用傳統(tǒng)的商會(huì)聯(lián)絡(luò)、南溪兒女的故鄉(xiāng)情結(jié)等方式進(jìn)行招商，效果不顯著。3) 工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度低羅龍工業(yè)集中區(qū)的入園企業(yè)幾乎沒有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，企業(yè)之間的交流促進(jìn)不多，如紅光的上游原料硝酸在本地?zé)o法采購(gòu)而使產(chǎn)品成本上升。4) 工業(yè)集中區(qū)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，營(yíng)銷策劃能力偏低工業(yè)集中區(qū)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)規(guī)模相對(duì)較小, 對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)缺乏吸引力和帶動(dòng)效應(yīng)。企業(yè)普遍重視生產(chǎn)而忽略營(yíng)銷策劃，營(yíng)銷渠道往往不被自己所掌握。企業(yè)原材料和市場(chǎng)均不掌握在自己手中，企業(yè)發(fā) 展受到這兩者的嚴(yán)重制約。5) 缺乏成熟服務(wù)機(jī)構(gòu)，人力資源支撐薄弱羅龍工業(yè)集中區(qū)缺乏金融機(jī)構(gòu)、招商引資機(jī)構(gòu)、中間商及人才輸送渠道，企業(yè)中間成本上升，創(chuàng)新乏力。4. 人力資源平臺(tái)和營(yíng)銷平臺(tái)發(fā)展不完善421) 本地?zé)o法大量輸送企業(yè)發(fā)展所需高端管理和技術(shù)人才，引進(jìn)外地人才難度大；2) 營(yíng)銷策劃能力不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)銷渠道不暢。（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型例子——精細(xì)化工以南溪的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的紅光、天藍(lán)等企業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模和市場(chǎng)，但目前仍然未形成產(chǎn)業(yè)的積聚效應(yīng)。近年來，精細(xì)化工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單純的化工產(chǎn)品生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)向構(gòu)建完整的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，而南溪的化工產(chǎn)業(yè)鏈條是不完整的，這極大地制約了其發(fā)展壯大。與此同時(shí)，在管理以及銷售整體流程的綜合競(jìng)爭(zhēng) 力上，南溪的化工企業(yè)能力普遍較弱，缺乏管理及營(yíng)銷人才，企業(yè)的品牌未能最大化的推廣出去。在這種情況下，南溪的精細(xì)化工若要取得發(fā)展，需要在產(chǎn)業(yè)鏈、營(yíng)銷和品牌建設(shè)方面下大功夫。如紅光化工，應(yīng)該積極加快上游領(lǐng)域的融合，在對(duì)原料硝酸的需求量很大的情況下，可以引進(jìn)硝酸生產(chǎn)企業(yè)，降低其物流運(yùn)輸成本和供給風(fēng)險(xiǎn)。另外，加快與天原化工、本地企業(yè) ，如天藍(lán)化工、五糧液制藥的產(chǎn)業(yè)鏈整合，并逐漸向低耗能下游產(chǎn)品擴(kuò)張這樣才能夠有效改善產(chǎn)品的需求風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)庫(kù)存壓力和銷售成本?？芍攸c(diǎn)培育以天藍(lán)化工為龍頭的有機(jī)磷、無機(jī)磷為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，原料磷的運(yùn)輸及物流成本必須控制，才能使產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，這就給南溪的交通及港口基礎(chǔ)建設(shè)提出了要求。43而要建設(shè)品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)提高利潤(rùn)水平，首先需要做好營(yíng)銷，打開市場(chǎng)。從企 業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、宣傳資料的設(shè)計(jì)，到銷售人員的培訓(xùn)，渠道的搭建，都需要引起企業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暋＃ㄈ┠舷I(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析1) 區(qū)位優(yōu)勢(shì)比鄰宜賓、瀘州、自 貢，是宜 賓打造沿江經(jīng)濟(jì)帶的核心組成部分，是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要區(qū)域，依畔長(zhǎng)江，為工業(yè)發(fā)展提供便捷的水路、陸路交通支撐。2) 地理優(yōu)勢(shì)屬于淺丘陵地區(qū)，長(zhǎng)江沖積壩區(qū)較多，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。3) 政策優(yōu)勢(shì)屬于宜賓的重要工業(yè)基地，羅龍工業(yè)集中區(qū)是宜賓唯一市縣共建工業(yè)區(qū)，市上在人力、 財(cái)力及政策上給予重點(diǎn)支持。4) 產(chǎn)品的技術(shù)支持優(yōu)勢(shì)老軍工企業(yè)擁有大批技術(shù)和管理人才，紅光硝化和加氫技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，五糧液藥業(yè)建立博士技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，天藍(lán)公司在精細(xì)化工方面具有較強(qiáng)的研發(fā)能力。5) 勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，人均消費(fèi)水平還不高，相應(yīng)勞動(dòng)力價(jià)格比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市低廉。441) 大型項(xiàng)目較少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐效果不明顯；2) 交通及物流發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本較高；3) 本地企業(yè)策劃營(yíng)銷意識(shí)淡薄，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)；4) 產(chǎn)業(yè)鏈條未形成，上下游產(chǎn)業(yè)亟待鏈接；5) 部分企業(yè)存在體制問題，無法自由發(fā)展；6) 招商引資方式單一，成效不顯著；7) 大多數(shù)企業(yè)未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，管理水平較低；8) 人力資本薄弱，企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)較低；其中缺乏大項(xiàng)目、招商引資效果不顯著以及交通物流滯后是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸。三、南溪工業(yè)發(fā)展思路發(fā)展南溪縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，走新型工業(yè)化的路子。按照“ 一區(qū)多園” 的思路，爭(zhēng)取更多的政策，與宜賓市縣共建羅龍工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和引進(jìn)企業(yè)工作，為發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)，為實(shí) 施“ 工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略和建設(shè)“ 長(zhǎng)江上游臨港工業(yè)服務(wù)中心” 打