【正文】 （三）南溪工業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析1) 區(qū)位優(yōu)勢(shì)比鄰宜賓、瀘州、自 貢，是宜 賓打造沿江經(jīng)濟(jì)帶的核心組成部分，是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要區(qū)域，依畔長(zhǎng)江，為工業(yè)發(fā)展提供便捷的水路、陸路交通支撐。南溪大多采用傳統(tǒng)的商會(huì)聯(lián)絡(luò)、南溪兒女的故鄉(xiāng)情結(jié)等方式進(jìn)行招商，效果不顯著。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)化的特征，其成員企業(yè)包括上游的原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件和生產(chǎn)服務(wù)等投入供應(yīng)商；下游的銷售商及其網(wǎng)絡(luò)、客戶；側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商，技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商等。庫(kù)茲涅茨、賽爾奎因和錢納里等經(jīng)濟(jì) 學(xué)家的實(shí)證研究，工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變是有一定規(guī)律的。堅(jiān)決破除地方保護(hù)，廢除各種不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，對(duì)民間資本、外來(lái)資 本實(shí)行“ 非禁即入”和“ 國(guó)民待遇” 政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平34競(jìng)爭(zhēng)。3. 以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，增強(qiáng)招商引資效果1) 市場(chǎng)的需求決定工業(yè)園區(qū)的命運(yùn)，必須不斷增強(qiáng)園區(qū)與市場(chǎng)對(duì)接的能力2) 從投資者的角度考慮工業(yè)園區(qū)的定位，明確園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)園區(qū)核心賣點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)需求在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，鎖定目標(biāo)招商方向。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增加農(nóng)科指導(dǎo)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民參與建設(shè)“ 一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 基地。其中羅龍工業(yè)園區(qū)由羅龍和九龍兩個(gè)園區(qū)組成。要充分抓住擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、大學(xué)生及農(nóng)民工就業(yè)等一系列政策機(jī)遇，認(rèn)真準(zhǔn)備一批符合國(guó)家投資導(dǎo)向、有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，把握在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先機(jī)，向中央、省市政府爭(zhēng)取政策，向市場(chǎng)及發(fā)達(dá)地區(qū)爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)資源。與此同時(shí)， 對(duì)整體縣域營(yíng)銷策略的重視程度不足，招商引資缺乏亮點(diǎn)、特點(diǎn)及賣點(diǎn)。在長(zhǎng)江“黃金水道 ”和川南 經(jīng)濟(jì)區(qū)快速建設(shè)的 進(jìn)程中，整個(gè)宜賓－南溪區(qū)域地位將大幅提升，南溪?jiǎng)荼貙⒁愿哌h(yuǎn)的歷史眼光來(lái)規(guī)劃自己的發(fā)展。第二部分 南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)一、發(fā)展機(jī)遇（一）國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)惡化，嚴(yán)重阻礙了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是制約了發(fā)達(dá)地區(qū)投資內(nèi)地的力度，阻礙了內(nèi)地產(chǎn)業(yè)的升級(jí)進(jìn)18程。整合力量組建城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，城市管理全面加強(qiáng)，省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成功，省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)順利通過(guò)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城全面深化，城市人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。雖然這些問(wèn)題在跨越式發(fā)展中難以避免，但是在當(dāng)前這一階段，回顧前期工作，集中精力組織專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)整、鞏固、夯實(shí)是必要的。蘇州：蘇州模式的突破點(diǎn)在于依賴臺(tái)灣與新加坡，發(fā)展出高級(jí)制造業(yè)，極大地拉動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成功開(kāi)發(fā)西部是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全保障的需要，更是中國(guó)再度崛起的基礎(chǔ)。第一篇 南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第一部分 南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)一、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)（一）全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)這次由美國(guó)的金融危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈，已經(jīng)演變成為全世界自二戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。二戰(zhàn)后建立的以美國(guó)為首的現(xiàn)代金融體系的根本動(dòng)搖，決定了危機(jī)的深度和廣度比大家想象的要深和廣。二、中國(guó)的對(duì)策在目前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在長(zhǎng)期作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車頭的沿海出口企業(yè)成長(zhǎng)急劇下降，農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)和大學(xué)生就業(yè)困難。但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下，出口市場(chǎng)急劇萎縮，原有的外生性模式遭遇了極大地瓶頸，靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；而一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是很難實(shí)現(xiàn)的。（二）工業(yè)集中區(qū)建設(shè)卓有成效，但招商引資面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，南溪城市的商業(yè)形態(tài)、主要內(nèi)涵仍然較模糊，一、二、三16產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)關(guān)系較粗放，城市經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)“第四產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）”上的 結(jié)合點(diǎn)甚至基本是空白。但是，歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生均被證明是產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整的良機(jī)，搶先一步順應(yīng)潮流進(jìn)行變革的，必然在下一輪大發(fā)展中大放異彩，此次也不例外。2. 川南核心城市群的興起宜賓市確定的“一軸、一核、七板塊”的空間發(fā)展布局中，南溪有著重要的地位，其中“ 南溪—羅龍組群”占據(jù)了宜賓衛(wèi)星城鎮(zhèn)的首席地位。五是人力資源開(kāi)發(fā)不足。2) 加強(qiáng)與川南經(jīng)濟(jì)圈中各市縣的立體對(duì)接，加快推動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)圈的工作，加大向上溝通和爭(zhēng)取支持力度，積極爭(zhēng)取宜南快速通道、南溪長(zhǎng)江大橋的盡好盡快聯(lián)通。兩園區(qū)力爭(zhēng)到 2022 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值50 億元，2022 年達(dá) 300 億元。3. 大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)，保持三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展將濱江新城建設(shè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合，主抓商貿(mào)、物流等工業(yè)服務(wù)業(yè)，形成川南沿江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)服務(wù)中心；大力發(fā)展教育、文化、旅游等生活服務(wù)業(yè)，提升南溪城市形象，形成城市品牌；打造營(yíng)銷、策劃、廣告等新興創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搶占新經(jīng)濟(jì)模式制高點(diǎn)。4. 強(qiáng)化政府服務(wù)功能，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境311) 制定和完善促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)營(yíng)造公平的生存和發(fā)展環(huán)境2) 在工業(yè)園區(qū)中設(shè)立專門的委員會(huì)，全面協(xié)調(diào)各類問(wèn)題，尤其是在對(duì)企業(yè)的管理支持和信息支持上，為企業(yè)的發(fā)展提供條件，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐和失信行為。隨著工業(yè)化進(jìn)程的演36進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重則迅速上升，同時(shí)拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重提高。產(chǎn)業(yè)集群還具有地理集聚的特征，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu)，如地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部 門 與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在空間上集聚，是一種柔性生產(chǎn)綜合體，往往代表著區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。3) 工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度低羅龍工業(yè)集中區(qū)的入園企業(yè)幾乎沒(méi)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，企業(yè)之間的交流促進(jìn)不多，如紅光的上游原料硝酸在本地?zé)o法采購(gòu)而使產(chǎn)品成本上升。2) 地理優(yōu)勢(shì)屬于淺丘陵地區(qū)，長(zhǎng)江沖積壩區(qū)較多，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。從企 業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、宣傳資料的設(shè)計(jì)，到銷售人員的培訓(xùn)，渠道的搭建，都需要引起企業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暋?13. 羅龍工業(yè)集中區(qū)發(fā)展取得初步成效，但未實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展1) 羅龍工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善雖然羅龍工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全市范圍內(nèi)建設(shè)迅速，但碼頭、供水、污水處理等 設(shè)施需加快建設(shè)2) 招商引資難度大，模式單一整體營(yíng)銷和項(xiàng)目包裝滯后于園區(qū)發(fā)展，企業(yè)主動(dòng)招商欲望不強(qiáng)。第二部分 南溪工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論（一）發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)1. 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)是用來(lái)定義在某一特定領(lǐng)域(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主)中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企 業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。二、結(jié)構(gòu)指標(biāo)判斷（一）三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成根據(jù)西蒙對(duì)入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，實(shí)行 “一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。2) 成立工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合外來(lái)成功企業(yè)和本地企業(yè)力量，通過(guò)外來(lái)成功企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的影響和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)本地企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，共同孵化出工業(yè)園區(qū)得以發(fā)展的優(yōu)良企業(yè)環(huán)境，為持續(xù)性招商引資提供有力保障。主動(dòng)承接宜賓市的生豬、蔬菜、禽蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品提供基地，大力扶植農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，進(jìn)而形成帶動(dòng)農(nóng)戶、中介、市場(chǎng)的“ 生產(chǎn)加工 銷售營(yíng)銷” 的產(chǎn)業(yè)鏈 。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工、制藥、精細(xì)化工、紙業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。243. 主動(dòng)提升縣域經(jīng)濟(jì)格局，爭(zhēng)取政策和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)1) 加大中央、省級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。部分企業(yè)投資強(qiáng)度不高，產(chǎn)業(yè)的方向不明確。 四川已經(jīng)確立了川南經(jīng)濟(jì)區(qū)“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、快速崛起” 的發(fā)展戰(zhàn)略，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為四川、重慶共同開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。綜上所述，南溪在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市與服 務(wù)業(yè)方面的配套建設(shè)逐漸成熟，集中突破的重要性越來(lái)越強(qiáng)，但是此前一直未能找到合適的“ 牽一發(fā)而 動(dòng)全身” 突破性 項(xiàng)目，本策劃 書希望為南溪在此方面帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助。著力突破城市向西擴(kuò)張的瓶頸制約，運(yùn)用市場(chǎng)手段引進(jìn)資金成功實(shí)施西拓工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成西環(huán)線和長(zhǎng)江大道西延線 公里主干大道、 公里支線街道及附屬綠化、亮化工程，一舉打通了城市西大門，城市形象明顯提升；總投資 2 億元的濱江三期工程正式開(kāi)工建設(shè)，發(fā) 展空間取得重大突破。與 2022 年相比，縣域 經(jīng)濟(jì)活力主要指標(biāo)均在不到 4 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番或者基本翻13番的目標(biāo)，如下表所示：表一 南溪縣 05 年和 08 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比2022 年 2022 年 增長(zhǎng)%GDP 億元 億元 180%規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元 億 500%地方財(cái)政一般預(yù)算收入 3808 萬(wàn)元 8101 萬(wàn)元 210%固定資產(chǎn)投資 億元　 億元 270%招商引資到位資金 約 4 億元 億元 640%但是，前幾年的超常規(guī)發(fā)展也遺留下投資拉動(dòng)成份較重、發(fā)展速度過(guò)快、同 時(shí)啟動(dòng)攤子過(guò)大、工作線條較粗等隱憂。2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是典型的“外生性模式”，也就是說(shuō)以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這 種模式也是中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)取得了較大成績(jī)的一種發(fā)展模式，其典型代表是：深圳：深圳的崛起非常重要的一個(gè)因素是背靠香港，以來(lái)料加工為主，曾經(jīng)全面 帶動(dòng)珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三十年河?xùn)|，三十年河西，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本調(diào)整，決定了沿海與內(nèi)陸的關(guān)系在未來(lái)的三五十年會(huì)發(fā)生根本性的變化，過(guò)去五百年所有的強(qiáng)國(guó)都是海洋國(guó)家，以后內(nèi)陸國(guó)家會(huì)再度興起。4. 在編撰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略策劃的同時(shí)，充分考慮到該策劃實(shí)施可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和障礙，并做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。這次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)在三五年內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)根本性的復(fù)蘇，并將造成世界經(jīng)濟(jì)格局的根本性改變，即西方的衰退與亞洲的崛起。為應(yīng)對(duì)這樣嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，中國(guó)政府自 2022年起采取了以下措施：1. 金融措施：證券交易印花稅調(diào)整；中期票據(jù)重啟發(fā)行；降息；存款利息免征個(gè)稅；加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度；加強(qiáng)對(duì)對(duì)外債券的管理等；2. 宏觀調(diào)控措施：部署十項(xiàng)措施保經(jīng)濟(jì)；提高糧食收購(gòu)價(jià)格；提高 3486 項(xiàng)商品出口退稅率；擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)十項(xiàng)措施出臺(tái)；央行加大支持中小企業(yè)力度；取消、停止 100 項(xiàng)行政收費(fèi)；新增280 億元交通基礎(chǔ)設(shè)施投資；成品油價(jià)稅費(fèi)改革實(shí)施；100 億補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)置；國(guó)務(wù)院再推樓市三新政；刺激消費(fèi)和出口七項(xiàng)措施出臺(tái)；撥付就業(yè)和社會(huì)保障資金 1338 億元等。因此，我們提出：“宜賓—南溪 ”要成為川南 經(jīng)濟(jì)帶中舉足輕重的一極，以 “內(nèi)生性模式” 發(fā)展經(jīng)濟(jì) 是關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)幾年卓有成效的建設(shè)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)成為整個(gè)宜賓市的經(jīng)濟(jì)明珠，且被列為全省擬新增 12 個(gè)省級(jí)集中區(qū)第二位，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)即將掛牌，集中區(qū)乃至南溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來(lái)嶄新局面。（五）交通建設(shè)成效突出，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未充分實(shí)現(xiàn)南溪縣位于四川南部丘陵地區(qū)，是金沙江、岷江自宜賓匯合成長(zhǎng)江后的首經(jīng)地，素有“ 萬(wàn)里長(zhǎng)江第一縣”之稱。危機(jī)之中蘊(yùn)藏機(jī)遇，南溪縣在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中可抓住機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn) 跨越式發(fā)展。宜賓周邊作為“成渝經(jīng)濟(jì) 區(qū)＋黃金水道＋川南經(jīng)濟(jì)區(qū)” 三大發(fā)展架構(gòu)交叉重合的唯一支點(diǎn)，必將興起成為西南甚至全國(guó)重要的特大城市群落。南溪人力資源豐富，但綜合素質(zhì)不高，特22別是從事創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的人才嚴(yán)重短缺，由此帶來(lái)技術(shù)應(yīng)用及轉(zhuǎn)化能力不足、自主創(chuàng)新能力缺乏。推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)，充分利用各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和平行交流，逐步形成多渠道、多形式、多層次、全方位的經(jīng)濟(jì)合作格局，加快有利于南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素集聚。2) 引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，樹(shù)立知名品牌培育壯大骨干支撐，做大做強(qiáng)品牌企業(yè)，全面推進(jìn)五糧液藥業(yè)、藍(lán)天紙業(yè)， 紅光 TDA、海宏化工、浩宇皮業(yè)、恒旭鋁塑等項(xiàng)目，促進(jìn)天藍(lán)公司、 絲麗雅公司以及豆腐干、酒類等企業(yè)的良性發(fā)展，保持企業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，培育國(guó)內(nèi)外知名品牌。充分利用南溪教育優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進(jìn)教育品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引入先進(jìn)地區(qū)教育資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈，29走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。3) 健全項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制四、南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施為了保證南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)南溪經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，無(wú)論是制度、人才還是環(huán)境都需要得到有力的保障，具體來(lái)說(shuō)，主要有三個(gè)方面：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。依法公開(kāi)、公平解決各類經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)投資者合法權(quán)益。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重下降到 20%或以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升至高于第一產(chǎn)業(yè)而在 GDP 構(gòu)成中占最大比重時(shí)，工業(yè)化就進(jìn)入了中期階段；當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重再降到 10%以下，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升至最高水平轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降，第三產(chǎn)業(yè)成為 GDP 構(gòu)成中最大比重時(shí)，工業(yè)化就到了成熟期，開(kāi)始向后工業(yè)化階段即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。392. 產(chǎn)業(yè)集群與園區(qū)的關(guān)系及關(guān)聯(lián)效應(yīng)建立工業(yè)園區(qū)的目的主要是為了引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，同時(shí)便于生產(chǎn)要素的高效集約利用和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級(jí)，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。4) 工業(yè)集中區(qū)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，營(yíng)銷策劃能力偏低工業(yè)集中區(qū)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)規(guī)模相對(duì)較小, 對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)缺乏吸引力和帶動(dòng)效應(yīng)。3) 政策優(yōu)勢(shì)屬于宜賓的重要工業(yè)基地，羅龍工業(yè)集中區(qū)是宜賓唯一市縣共建工業(yè)區(qū)，市上在人力、 財(cái)力及政策上給予重點(diǎn)支持。43而要建設(shè)品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)提高利潤(rùn)水平，首先需要做好營(yíng)銷，打開(kāi)市場(chǎng)。在集中優(yōu)質(zhì)資源培育兩三個(gè)特色鮮明的具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)上成效不顯著2. 產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)未形成1) 企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低；2) 缺乏龍頭企業(yè)，未能吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐。從整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看南溪縣也正處進(jìn)入新的成長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略起點(diǎn)。按此標(biāo)準(zhǔn)， 2022年南溪縣處于中等收入的初期階段。加強(qiáng)政策宣傳和