【正文】 范透明的管理和服務(wù)體系。就南溪當(dāng)前的發(fā)展階段而言，積極融入川南經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，共享川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)帶、 攀西六 盤水地區(qū)的資源和優(yōu)勢(shì)是十分必要的，而這就需要在基礎(chǔ)設(shè)施方面，尤其是道路交通建設(shè)方面有較大突破：1. 加快推進(jìn)羅龍 110KV 變電站、企 業(yè)服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房二期建設(shè)，積極推進(jìn)園區(qū)道路、配氣站、自來(lái)水廠、碼頭等基礎(chǔ)配套建設(shè)；2. 加快宜南快速通道建設(shè)，盡快打通連接瀘州、云南昭通、貴州畢節(jié)等地區(qū)的高速公路、鐵路等經(jīng)濟(jì)通道；3. 建立和完善信息平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，保障信息流的通暢，促進(jìn)信息經(jīng)32濟(jì)發(fā)展，助力三產(chǎn)互動(dòng)。以解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺為目標(biāo)，積極開展農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。（三）以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面1. 確立城市經(jīng)營(yíng)理念，加速新城規(guī)劃和建設(shè)打造城市品牌，充分挖掘“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一縣”、 “豆腐干之鄉(xiāng)” 等的歷史文化資源， 結(jié)合人文歷史搞好城市規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升城市的文化內(nèi)涵和文明形象。（二）以工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大為突破口，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展1. 立足工業(yè)強(qiáng)縣，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把握沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，大力營(yíng)銷宣傳，主動(dòng)接受和爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到南溪，在各大支柱產(chǎn)業(yè)方面推動(dòng)橫向市場(chǎng)、生產(chǎn)、技術(shù) 等對(duì)接合作，形成集中規(guī)模。增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，扶持創(chuàng)新行為，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 、民本經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì) 和特色經(jīng)濟(jì)，并由此實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持 續(xù)發(fā)展。3) 主動(dòng)承接沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。用大思路，寫大手筆，做大改革，搞大開放，促大發(fā)展。與此同時(shí)，南溪未能形成人才洼地效應(yīng)，沒(méi)有能有效吸引理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力皆強(qiáng)的人才入駐南溪。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收缺乏大的產(chǎn)業(yè)支持。南溪地處宜賓城市群落的核心輻射區(qū)域，其城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必然要以大都市首要衛(wèi)星城市要求來(lái)規(guī)劃發(fā)展。3) 第三輪縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展格局演化，必將產(chǎn)生一批超越歷史的明星市、縣，南溪 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間巨大。1. 國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條加速梯度轉(zhuǎn)移隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加深，全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移浪潮再次到來(lái)，國(guó)際成熟產(chǎn)業(yè)向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)成熟產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。近年來(lái)南溪著力打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)，堅(jiān) 持“ 開明開門開放”理念，對(duì)投資項(xiàng)目審批工作實(shí)行“一扇門受理、全程代辦服務(wù)” ，政務(wù)服務(wù)水平已經(jīng) 達(dá)市內(nèi)一流。南溪處于宜賓、自貢、瀘州三市品字型區(qū)域的中心地帶，歷來(lái)為交通便捷之地。 2022 年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成 億元，比上年增長(zhǎng) %；農(nóng) 民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá) 4700 元以上，比上年增加 660 元以上，增速均居全市前列。集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，一批骨干企業(yè)相繼入駐，一期投資 億元的五糧液藥業(yè)即將正式投產(chǎn)，一期投資 6 億元的藍(lán)天紙業(yè)已全面動(dòng)工建設(shè)，紅光 TDA、海宏化工等一批項(xiàng)目順利建成，14浩宇皮業(yè)、恒旭鋁塑等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)。在過(guò)去幾年里，南溪人民在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，大手筆謀劃，高起點(diǎn)定位，高效率推進(jìn)，采取超常規(guī)方法發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了社會(huì)全面協(xié)調(diào)與進(jìn)步。3. 內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵“內(nèi)生性模式” 是二十一世 紀(jì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的 創(chuàng)新模式，它改變了傳統(tǒng)的以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，而是通過(guò)人力資源開發(fā)、營(yíng)銷11策劃、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立等方式拉動(dòng)內(nèi)需，形成經(jīng)濟(jì)的自我增長(zhǎng)極，充分開發(fā)和利用各種資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。成都是激活西三角“成都— 重慶—西安” 的強(qiáng)大引擎。8總體來(lái)看，這些措施主要有三個(gè)方面的作用：1. 加大對(duì)出口型企業(yè)的各種扶持力度，以鞏固和穩(wěn)定出口市場(chǎng)；2. 加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，以擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型；3. 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和大學(xué)生的培訓(xùn)和就業(yè)輔導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。進(jìn)一步的“資 金密集型 ”經(jīng)濟(jì)則著力發(fā)展重化工、制 藥、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)等；再進(jìn)一步的“知 識(shí)密集型” 經(jīng)濟(jì)主要是 發(fā)展軟件外包、服務(wù)業(yè)外包、高科技農(nóng)業(yè)等；而最高級(jí)的“智慧密集型 ”致力于文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷策劃產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新金融業(yè)、高級(jí)商業(yè)咨詢業(yè)等。歷次嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)均會(huì)促成重大格局改變，本次危機(jī)也必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：亞洲新興經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)后發(fā)展所依賴的歐美市場(chǎng)的消失，迫切需要新市場(chǎng)的產(chǎn)生。而怡恩所引入的全新的方法不僅具備科學(xué)化、系統(tǒng)化的特點(diǎn)，而且突出了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)策劃對(duì)實(shí)際的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)作用，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略策劃和區(qū)域的發(fā)展融為一體。3. 與計(jì)劃實(shí)施所涉及的關(guān)鍵部門和關(guān)鍵干部充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，形成共識(shí)。改革開放三十年以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式（外向型經(jīng)濟(jì)）不能再持續(xù)。世界經(jīng)濟(jì)要擺脫目前的衰退，關(guān)鍵市場(chǎng)在中國(guó)中西部。就創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的建立來(lái)說(shuō)，需要完成以下幾個(gè)步驟：思想解放—制度創(chuàng)新—模式創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)群眾的積極性，解放生產(chǎn)力。1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展“路線圖”的創(chuàng)新從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑來(lái)看，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式路線是：農(nóng)業(yè)→工業(yè)（低級(jí)制造業(yè)、高級(jí)制造業(yè)）→服務(wù)業(yè)（低級(jí)服務(wù)業(yè)、高級(jí)服務(wù)業(yè)）→10智慧產(chǎn)業(yè)；而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，我們需要反其道而行之，以新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們提出經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展新模式路線是：智慧產(chǎn)業(yè)→服務(wù)業(yè)→工業(yè)→農(nóng)業(yè)，即以智慧產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)推動(dòng)工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)狀況是世界五百?gòu)?qiáng)制定游戲規(guī)則，中國(guó)12只能被動(dòng)適應(yīng)。四項(xiàng) 主要指標(biāo)增速首次躍居全省 68 個(gè)丘陵區(qū)縣前 10 位，開創(chuàng)了南溪發(fā)展速度最快、最具生機(jī)活力的歷史性局面。一方面是東部發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退還遠(yuǎn)未結(jié)束，他們沒(méi)有更多實(shí)力對(duì)外投資；另一方面東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移過(guò)程中，由于涉及地方經(jīng)濟(jì)總量問(wèn)題， 東部當(dāng)?shù)卣陀^上會(huì)進(jìn)行挽留；同時(shí)，南溪自己的招商引資亮點(diǎn)不突出，與兄弟縣份雷同，無(wú)突出優(yōu)勢(shì)；最后，南溪招商引資的方式也較傳統(tǒng)，難以持續(xù)形成突破性進(jìn)展。（四）城市西拓進(jìn)展迅速，但城市定位（含第三產(chǎn)業(yè)）尚不清晰南溪堅(jiān)持城市化與工業(yè)化互動(dòng)，大力推進(jìn)濱江生態(tài)園林城市建設(shè)，新編制了 縣城東西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開展了 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和 3 個(gè)村莊規(guī)劃工作。 繼縣內(nèi)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)取得了“窮縣辦大交通” 的歷史性突破后，宜南快速通道羅龍至石鼓段路基工程基本完成，宜瀘渝高速公路長(zhǎng)江大橋控制性工程順利開工。南溪縣的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、年輕、充 滿活力的 優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)全縣人民搶抓機(jī)遇， 務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難， 實(shí)現(xiàn)了全 縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展。南溪地處川南核心—宜賓的主要輻射區(qū)內(nèi)，在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政投資、取得銀行金融扶持等方面，南溪均可利用國(guó)家宏觀政策調(diào)整階段占有先機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。20（四）南溪自身格局提升省市政策導(dǎo)向帶來(lái)格局提升（結(jié)合相關(guān)資料和自身格局提升融為一體，該點(diǎn)的目的在于從前面三個(gè)形勢(shì)得出的結(jié)論）1. 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及川南經(jīng)濟(jì)區(qū)格局的確立隨著國(guó)家加大了長(zhǎng)江“黃金水道” 和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 的建設(shè)力度，省委、省政府明確提出建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，要把宜瀘樂(lè)沿江產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成為全省四大產(chǎn)業(yè)集群之一。信息化水平不高、開放程度較低。缺大企業(yè)，缺關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高、提供稅收高的龍頭企業(yè)。正視挑戰(zhàn)，創(chuàng)造條件克服它，便可在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，挑戰(zhàn)便轉(zhuǎn)化為了千載難逢的機(jī)遇。這些當(dāng)年看來(lái)“ 冒天下之大不韙” 的舉動(dòng)是前人未曾涉足的“盲區(qū) ”、矛盾 錯(cuò)綜復(fù)雜的“ 難區(qū)” 、政策嚴(yán)格限定的“禁區(qū)”，但都是建立在深刻的理性判斷之上，也為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來(lái)了騰飛和持續(xù)的動(dòng)力。做好營(yíng)銷策劃，提升 營(yíng)銷能力已越來(lái)越重要。265. 重點(diǎn)加強(qiáng)“工業(yè)園區(qū) ”規(guī)劃和建設(shè)，聚集 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品牌影響力 1) 加快羅龍工業(yè)區(qū)、九龍工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把南溪—羅龍板塊（包括南溪縣城、羅龍工業(yè)園區(qū)和宜賓港南溪港區(qū)等）建成全市機(jī)械加工基地、臨港加工貿(mào)易區(qū)、物流基地及農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。境內(nèi)有長(zhǎng)江、黃沙河、龍 灘河、桂溪河等河流，年徑流總量 2164329527億立方米。2. 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展大力支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其加強(qiáng)對(duì)沿江特色農(nóng)業(yè)帶、榨菜生產(chǎn)基地、 羅龍蔬菜基地以及豆腐干產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點(diǎn)打造三大名片“ 中國(guó)豆腐干 產(chǎn)業(yè)縣 ”、“四川優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜強(qiáng)縣” 、“四川白鵝之鄉(xiāng)”。因此，南溪縣應(yīng)走新型城市化的道路，以資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、城 鄉(xiāng)互促共進(jìn)為目標(biāo)，推進(jìn)中心城鎮(zhèn)又快又好的建設(shè)。（四）以創(chuàng)新招商模式為重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資成效 1. 引進(jìn)智力和人才，為招商引資提供核動(dòng)力1) 引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專家及世界一流人才2) 和省內(nèi)外重點(diǎn)高校和機(jī)構(gòu)建立緊密合作3) 打造專業(yè)的招商團(tuán)隊(duì)和嶄新的招商平臺(tái)2. 引入優(yōu)秀企業(yè)的成功模式，打造環(huán)境孵化器1) 企業(yè)家、政府官員組團(tuán)，通過(guò)參觀考察、培訓(xùn)等手段引入優(yōu)秀企業(yè)在管理、營(yíng)銷、市場(chǎng)等方面的成功模式，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)不斷改善自身?xiàng)l件，獲得成長(zhǎng)。1. 引進(jìn)人才，留住人才，創(chuàng)造“聚才、育才、用才”的良好環(huán)境構(gòu)筑與發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，健全創(chuàng)新人才智力引進(jìn)機(jī)制、人才市場(chǎng)體系、人才信息網(wǎng)絡(luò)、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、人才保障機(jī)制、人才創(chuàng)業(yè)體系和人才創(chuàng)新平臺(tái)，全力把南溪縣打造成立足川南經(jīng)濟(jì)圈，輻射川滇黔的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)人才智力集聚中心、人才資源配置中心、人才信息交流中心和人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)政策宣傳和信息公開，為企業(yè)和投資者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù)。第二篇 南溪關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與總結(jié)第一部分 南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段2022 年，南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階，全年 GDP 突破 40 億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì) 的總量規(guī)模及結(jié)構(gòu)狀況都發(fā)生了可喜的階段性變化，為步入全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)筑了良好的平臺(tái)和較高的起點(diǎn)。按此標(biāo)準(zhǔn)， 2022年南溪縣處于中等收入的初期階段。表三 二產(chǎn)與一產(chǎn)的比值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系第二產(chǎn)業(yè)/第一產(chǎn)業(yè) 比值 工業(yè)化程度小于等于 1 初級(jí)產(chǎn)品階段大于 1 工業(yè)化階段2—3 之間 工業(yè)化初期階段4—5 之間 工業(yè)化中期階段376—7 之間 工業(yè)化后期階段大于 8 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段南溪縣 2022 年第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)比值為：，從該數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)看，南溪縣 正處在剛剛邁進(jìn)工業(yè)化的階段。從整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看南溪縣也正處進(jìn)入新的成長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略起點(diǎn)。該模型的核心優(yōu)點(diǎn)在于它提供了一個(gè)既能深入具體環(huán)節(jié)，又有系統(tǒng)邏輯體系的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)(Structure)——市場(chǎng)行為(Conduct)——市場(chǎng)績(jī)效(Performance)的產(chǎn)業(yè) 分析框架。在集中優(yōu)質(zhì)資源培育兩三個(gè)特色鮮明的具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)上成效不顯著2. 產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)未形成1) 企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較低；2) 缺乏龍頭企業(yè)，未能吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐。4. 人力資源平臺(tái)和營(yíng)銷平臺(tái)發(fā)展不完善421) 本地?zé)o法大量輸送企業(yè)發(fā)展所需高端管理和技術(shù)人才，引進(jìn)外地人才難度大；2) 營(yíng)銷策劃能力不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)銷渠道不暢。43而要建設(shè)品牌，以品牌優(yōu)勢(shì)提高利潤(rùn)水平，首先需要做好營(yíng)銷，打開市場(chǎng)。三、南溪工業(yè)發(fā)展思路發(fā)展南溪縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，走新型工業(yè)化的路子。3) 政策優(yōu)勢(shì)屬于宜賓的重要工業(yè)基地，羅龍工業(yè)集中區(qū)是宜賓唯一市縣共建工業(yè)區(qū)，市上在人力、 財(cái)力及政策上給予重點(diǎn)支持。在這種情況下，南溪的精細(xì)化工若要取得發(fā)展，需要在產(chǎn)業(yè)鏈、營(yíng)銷和品牌建設(shè)方面下大功夫。4) 工業(yè)集中區(qū)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，營(yíng)銷策劃能力偏低工業(yè)集中區(qū)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)規(guī)模相對(duì)較小, 對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)缺乏吸引力和帶動(dòng)效應(yīng)。 　　在四大要素之外還存在兩大變數(shù)：政府與機(jī)會(huì)。392. 產(chǎn)業(yè)集群與園區(qū)的關(guān)系及關(guān)聯(lián)效應(yīng)建立工業(yè)園區(qū)的目的主要是為了引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，同時(shí)便于生產(chǎn)要素的高效集約利用和產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級(jí)，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。但與南溪縣的工業(yè)化水平相比，城市化水平還稍顯滯后。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重下降到 20%或以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升至高于第一產(chǎn)業(yè)而在 GDP 構(gòu)成中占最大比重時(shí)，工業(yè)化就進(jìn)入了中期階段；當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重再降到 10%以下，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升至最高水平轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降，第三產(chǎn)業(yè)成為 GDP 構(gòu)成中最大比重時(shí)，工業(yè)化就到了成熟期，開始向后工業(yè)化階段即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。錢納里等人把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變，并借助多國(guó)模型提出“標(biāo)準(zhǔn)工 業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換模式” ，依據(jù)人均 GDP 收入水平將不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程分為35三個(gè)階段、6 個(gè)等級(jí)。依法公開、公平解決各類經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)投資者合法權(quán)益。4) 對(duì)工人和農(nóng)民組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)通過(guò)企業(yè)自培、定單培養(yǎng)、校企聯(lián)合等多種形式，培養(yǎng)造就一批技術(shù)應(yīng)用型高技能人才；發(fā)揮職業(yè)學(xué)校及農(nóng)科部門作用，加強(qiáng)一般技能型人才、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。3) 健全項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制四、南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施為了保證南溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)南溪經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，無(wú)論是制度、人才還是環(huán)境都需要得到有力的保障，具體來(lái)說(shuō)，主要有三個(gè)方面：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程。充分利用南溪教育優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進(jìn)教育品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引入先進(jìn)地區(qū)教育資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈，29走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。3) 打造“南溪生 態(tài)區(qū)”品牌依托南溪豐富的自然資源和人文資源，著力打造