我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展中存在主要問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2025-03-25 02:17本頁(yè)面
【正文】 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前的體制政策環(huán)境仍然存在很大的改進(jìn)余地。首先，政府不同職能部門缺乏協(xié)調(diào)。例如，由于政府相關(guān)職能部門以及條塊體制之間缺乏協(xié)調(diào)，隸屬于鐵路系統(tǒng)的一家物流企業(yè)在土地利用、產(chǎn)權(quán)辦理等問(wèn)題上受到行政區(qū)域制約，影響了園區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。其次，有關(guān)政策規(guī)定與園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)。例如，深水港、外高橋、浦東空港物流園區(qū)作為建設(shè)上海國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的重要功能載體，發(fā)展過(guò)程中受到現(xiàn)有的一些政策、監(jiān)管模式和管理制度的制約。如啟運(yùn)港退稅政策需要兄弟省市海關(guān)支持，國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)需要打通國(guó)際轉(zhuǎn)口、國(guó)內(nèi)專管和本地貨物集拼的監(jiān)管流程，保稅與非保稅貨物一體化運(yùn)作需要?jiǎng)?chuàng)新保稅物流管理制度，區(qū)港一體化需要打通港區(qū)和園區(qū)快捷物流通道，為新型國(guó)際貿(mào)易服務(wù)的物流功能需要外匯管理政策支持等。其次，迅速發(fā)展的內(nèi)陸“無(wú)水港”建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)可節(jié)省大量物流時(shí)間和運(yùn)輸成本，但涉及海關(guān)檢查、檢疫等部門審批手續(xù)，目前還缺乏相應(yīng)的配套政策。第三，部分政策在實(shí)施過(guò)程中不統(tǒng)一、落實(shí)不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策不能真正落實(shí)。如，某園區(qū)在地方政府支持下投入運(yùn)營(yíng)，當(dāng)?shù)卣兄Z相關(guān)稅收返還政策，但由于財(cái)政困難從未兌現(xiàn)。
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