建設(shè)工程中居間費(fèi)的合法性問題探析-資料下載頁
2025-03-25 01:44本頁面
【正文】 于加強(qiáng)管理，規(guī)范居間活動(dòng)的市場秩序。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)對(duì)居間人的主體資格進(jìn)行限制，應(yīng)當(dāng)允許任何公民法人都有權(quán)從事居間活動(dòng)。 規(guī)范層面，1995年國家工商行政管理局頒布的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第6條規(guī)定：“經(jīng)紀(jì)人經(jīng)國家工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn)，取得經(jīng)紀(jì)資格證書后，方可從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)”。1996年9月全國人大法律工作委員會(huì)在《經(jīng)紀(jì)人法草案》（第二稿），將經(jīng)紀(jì)人定義為：經(jīng)紀(jì)人是指以收取傭金為目的，為委托人提供交易機(jī)會(huì)或者充當(dāng)委托人與第三人之間交易中介的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，包括注冊(cè)經(jīng)紀(jì)人和非經(jīng)注冊(cè)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人。 我們認(rèn)為：在現(xiàn)實(shí)生活中，公民個(gè)人作為居間人的居間行為，確有存在的必要性和具有積極意義，法律無法從根本上予以限制或禁止，只能從立法上予以引導(dǎo)和規(guī)范。公民的這些居間活動(dòng)，只要符合合同法規(guī)定的居間制度的基本原則，就應(yīng)予以認(rèn)定，不能苛求居間人必須具有法定程序核準(zhǔn)的特定主體身份。對(duì)于從事某些特殊領(lǐng)域和高度專業(yè)化的商事領(lǐng)域，如證券、期貨、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等的居間活動(dòng)，必須實(shí)行主體資格認(rèn)證制度，在這些商事領(lǐng)域從事居間活動(dòng)的，必須取得相應(yīng)的主體資格，否則就不受法律保護(hù)。 對(duì)此問題，尚需法律的進(jìn)一步明確規(guī)定。 三、專業(yè)提示 （一）建設(shè)工程招投標(biāo)及建設(shè)工程合同簽訂活動(dòng)中，施工企業(yè)委托他人進(jìn)行居間，如果沒有相反證據(jù)證明當(dāng)事人所付居間費(fèi)用有具體違反《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》等特別法的規(guī)定，沒能證明自己已付居間費(fèi)用是用于行賄和回扣等，也不能證明未付居間勞務(wù)費(fèi)是為了不違反有關(guān)規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)居間合同的效力。 （二）施工企業(yè)要適用《最高院1990年復(fù)函》，最重要的是要把握并突出工程介紹費(fèi)的違法性。并非所有的工程居間合同都存在違法情況，對(duì)于正常的居間活動(dòng)，法院應(yīng)依法予以保護(hù)；而只有在工程居間過程中確實(shí)存在違法情形時(shí)，才存在適用《最高院1990年復(fù)函》的空間及可能性。實(shí)踐中，比較常見的違法情形就是居間人行賄、違反招標(biāo)投標(biāo)程序等等，施工企業(yè)要善于在這些方面收集對(duì)自己有利的證據(jù)。 （三）及時(shí)行使撤銷權(quán)。針對(duì)不同案件的具體情況，可以援引《合同法》第五十四條之規(guī)定“在訂立合同時(shí)顯失公平的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷”。撤銷權(quán)必須在知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。 （四）個(gè)人可以從事工程招投標(biāo)居間活動(dòng)。
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