【導(dǎo)讀】大慶市社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施方案。大慶油田通信公司

　　

【正文】 統(tǒng)計(jì)針對(duì)其需用的物品，服裝、娛樂場(chǎng)所等 歲嬰幼兒情況信息集 統(tǒng)計(jì)嬰幼兒男女比例及健康等數(shù)據(jù) 按單位部門、職務(wù)等統(tǒng)計(jì)其入黨時(shí)間、黨齡 單位部門、職位等 家眷國籍、教育情況、職業(yè)等 統(tǒng)計(jì)志愿者姓名、政治 面貌以及住址等信息 37 統(tǒng)計(jì)人數(shù)及姓名、性別、婚否、住址等信息 統(tǒng)計(jì)姓名、性別、住址、就業(yè)狀況等信息 統(tǒng)計(jì)姓名、性別、住址等信息 統(tǒng)計(jì)姓名、性別、住址、職業(yè)等信息 統(tǒng)計(jì)姓名、性別、年齡、祖籍地、現(xiàn)居地、職業(yè)、婚否等信息 統(tǒng)計(jì)姓名、性別、住址、職業(yè)及家庭成員、健康狀況等信息 統(tǒng)計(jì)是否有過社會(huì)救濟(jì)、救助金發(fā)放等信息 救助金金額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放人員等信息 統(tǒng)計(jì)殘疾類別、致殘?jiān)?、家庭情況、健康、教育、就業(yè)狀況等 統(tǒng)計(jì)病人姓名、救治情況、監(jiān)護(hù)人等信息 統(tǒng)計(jì)再就業(yè)的姓名、崗前培訓(xùn)、原工作單位、聯(lián)系方式等 姓名、安置對(duì)象類別、家庭狀況等信息 統(tǒng)計(jì)姓名、單位名稱、入黨時(shí)間等信息 統(tǒng)計(jì)姓名、在何方面有特長(zhǎng)、家庭情況等信息 才情況信息集 統(tǒng)計(jì)姓名、學(xué)歷、職業(yè)、有何成就等信息 統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)、年齡、性別、文化程度、是否有犯罪史等信息 統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)、姓名、年齡、政治面貌、服兵役地點(diǎn)、開始服役時(shí)間等信息 姓名、退休單位部門、職務(wù)、入黨時(shí)間、黨齡等信息 組織機(jī)構(gòu)基本情況信息集 備注 統(tǒng)計(jì)歸屬 新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織 的單位名稱等信息 社區(qū)醫(yī)院名稱、區(qū)域分布等信息 社區(qū)學(xué)校 名稱、區(qū)域分布、（中小學(xué)）級(jí)別 物業(yè)公司名稱、區(qū)域分布等信息 文明單位名稱、區(qū)域分布等信息 統(tǒng)計(jì)社區(qū)科普資源的單位名稱、區(qū)域分布 統(tǒng)計(jì)所招商單位名稱、金額、產(chǎn)業(yè)類型 統(tǒng)計(jì)招商企業(yè)名稱、稅收單位、收費(fèi)情況 協(xié)管稅收單位名稱、地理位置、收費(fèi)情況 38 地標(biāo)基本情況信息集 備注 統(tǒng)計(jì)小賣店、小吃等區(qū)域分布，經(jīng)營年限信 息 統(tǒng)計(jì) 書報(bào)亭、電話亭和信息亭 區(qū)域分布 統(tǒng)計(jì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域分布、面積、攤位等信息 統(tǒng)計(jì)綠地面積、維護(hù)歸屬、最初設(shè)置日期 統(tǒng)計(jì)防汛防臺(tái)重點(diǎn)區(qū)的區(qū)域分布 統(tǒng)計(jì)污染源區(qū)域分布、單位名稱、類別等信息 統(tǒng)計(jì)大氣污染物排放源區(qū)域分布、類別等信息 統(tǒng)計(jì)噪聲污染源區(qū)域分布、產(chǎn)生類別等信息 信息集 統(tǒng)計(jì)單 位名稱、區(qū)域分布、清潔能源類別等信息 統(tǒng)計(jì)賓館飯店的名稱，區(qū)域分布、規(guī)模、開業(yè)時(shí)間等信息 統(tǒng)計(jì)空調(diào)器安裝數(shù)量、品牌等 統(tǒng)計(jì)違章搭建的設(shè)施和舊區(qū)改造情況 統(tǒng)計(jì)小區(qū)垃圾庫房的數(shù)量、大小等 統(tǒng)計(jì)房屋出租數(shù)量、出租戶名稱、租房人等信息 統(tǒng)計(jì)健身場(chǎng)所的地理位置、規(guī)模、經(jīng)營法人等信息 排放情況信息 集 統(tǒng)計(jì)廢棄油脂排放單位名稱、數(shù)量信息 公文流轉(zhuǎn)管理 公文流轉(zhuǎn)代表著一種新的辦公趨勢(shì)。它提供了網(wǎng)上辦公平臺(tái)，節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)，提高了辦公效率。 公文流轉(zhuǎn)管理 是一個(gè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)公文審批流轉(zhuǎn)，同意，退回，回撤，作廢，刪除，直接結(jié)束流程，催督辦等功能。從操作簡(jiǎn)單性，界面友好性，功能實(shí)用性出發(fā)，為公文的順利流轉(zhuǎn)、管理提供了一個(gè)實(shí)用而廉價(jià)的平臺(tái)，滿足了日常辦公管理方面的需求，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公文的發(fā)送與接收功能，方便內(nèi) 39 部人員間的溝通。此設(shè)計(jì)主要包括，前臺(tái)用戶對(duì)公告、公文信息進(jìn)行管理，對(duì)用戶信息進(jìn)行添加、瀏覽 、查找，可以查看部門和職位信息，可以收發(fā)信息；后臺(tái)管理員對(duì)部門信息、職位信息、公告信息進(jìn)行管理，具有查看公文功能、員工信息的管理功能、員工前臺(tái)賬號(hào)的管理功能，查看、刪除在線員工信息等功能， 從而 滿足公文流轉(zhuǎn)的需要。 公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)涉及到比較復(fù)雜的辦公流程， 關(guān)鍵技術(shù) 包括身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名與傳輸加密、痕跡跟蹤等。 信息共享模塊 政府包括很多職能部門，如組織、民政、社會(huì)保障、公安、計(jì)生、醫(yī)療保險(xiǎn)等部門，這些部門之間存在很多業(yè)務(wù)往來，異構(gòu)模塊主要完成民政系統(tǒng)與政府其它職能部門的信息共享，即實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)與計(jì)劃 40 生育系統(tǒng)、社保系統(tǒng)、勞動(dòng)系統(tǒng)、低保系統(tǒng)等的信息共享。異構(gòu)并不是真正意義的模塊，而是應(yīng)該在整體設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)過程中充分考慮異構(gòu)系統(tǒng)間 的 信息共享，以信息的標(biāo)準(zhǔn)化為思路進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)。異構(gòu)建立的前提是各個(gè)職能部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫之間相互提供接口，這樣才能實(shí)現(xiàn)信息的共享與交互。 異構(gòu)數(shù)據(jù)庫 信息共享主要指信息資源的共享 ，因此這里的異構(gòu)主要是 對(duì) 現(xiàn)運(yùn)行在各個(gè)職能部門間 的 異構(gòu)數(shù)據(jù)庫內(nèi)資源的共享，主要 解決數(shù)據(jù)庫的異構(gòu)問題。異構(gòu)系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)如下圖所示： 從圖中可以看出，異構(gòu)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是相關(guān)的多個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的集合，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和透明訪問，每個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在加入異構(gòu)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之前本身就已經(jīng)存在，擁有自己的 DMBS。異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的各個(gè)組成部分具有自身的自治性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時(shí)，每個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)仍 41 保有自己的應(yīng)用特性、完整性控制和安全性控制。異構(gòu)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的異構(gòu)性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ? 基礎(chǔ)操作系統(tǒng)的異構(gòu) 各個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)操作 系統(tǒng)可以是 Unix、 Windows NT、 Linux等。 ? DMBS 本身的異構(gòu) 可以是同為關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的 Oracle、 SQL Server 等，也可以是不同數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)庫，如關(guān)系、模式、層次、網(wǎng)絡(luò)、面向?qū)ο螅瘮?shù)型數(shù)據(jù)庫共同組成一個(gè)異構(gòu)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 異構(gòu)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)信息資源、硬件設(shè)備資源和人力資源的合并和共享。其中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是以局部數(shù)據(jù)庫模式為基礎(chǔ)，建立全局的數(shù)據(jù)模式或全局外視圖。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)當(dāng)達(dá)到兩點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換；二是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明訪問。在轉(zhuǎn)換的過程中 ，有時(shí)要想實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的等價(jià)轉(zhuǎn)換是比較困難的。首先要確定兩種模型中所存在的各種語法和語義上的沖突，這些沖突可能包括： 命名沖突：即源模型中的標(biāo)識(shí)符可能是目的模型中的保留字，這時(shí)就需要重新命名。格式?jīng)_突：同一種數(shù)據(jù)類型可能有不同的表示方法和語義差異，這時(shí)需要定義兩種模型之間的變換函數(shù)。結(jié)構(gòu)沖突：如果兩種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)定義模型不同，如分別為關(guān)系模型和層次模型，那么需要重新定義實(shí)體屬性和聯(lián)系，以防止屬性或聯(lián)系信息的丟失。總之，在進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，一方面源數(shù)據(jù)庫模式中所有需要共享的信息都轉(zhuǎn)換到目的數(shù)據(jù)庫中，另一方面 這種轉(zhuǎn)換又不能包含 42 冗余的關(guān)聯(lián)信息。 在異構(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的透明訪問，用戶就可以將異構(gòu)分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)看成普通的分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，用自己熟悉的數(shù)據(jù)處理語言去訪問數(shù)據(jù)庫，如同訪問一個(gè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)一樣。但目前還沒有一種廣泛使用的數(shù)據(jù)定義模型和數(shù)據(jù)查詢語言，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明訪問可以采用多對(duì)一轉(zhuǎn)換、雙向的中間件等技術(shù)。開放式數(shù)據(jù)庫互連（ Open DataBase Connectivity,簡(jiǎn)稱 ODBC）是一種用來在相關(guān)或不相關(guān)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中存取數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用程序接口（ API）。 ODBC 為應(yīng)用程序提供了一套高層調(diào) 用接口規(guī)范和基于動(dòng)態(tài)鏈接庫的運(yùn)行支持環(huán)境。目前，常用的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用開發(fā)的前端工具如 Power Builder、 Delphi等都通過開放數(shù)據(jù)庫互聯(lián) (ODBC)接口來連接各種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。而多數(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（如： Oracle、 Sybase、 SQL Server 等）都提供了相應(yīng)的 ODBC 驅(qū)動(dòng)程序，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)具有很好的開放性。 ODBC接口的最大優(yōu)點(diǎn)是其互操作能力，理想情況下，每個(gè)驅(qū)動(dòng)程序和數(shù)據(jù)源應(yīng)支持完全相同的 ODBC 函數(shù)調(diào)用和 SQL 語句，使得 ODBC 應(yīng)用程序可以操作所有的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。然而，實(shí)際上不同的數(shù)據(jù)庫對(duì) SQL語法的支持程度各不相同，因此， ODBC 規(guī)范定義了驅(qū)動(dòng)程序的一致性級(jí)別， ODBC API 的一致性確定了應(yīng)用程序所能調(diào)用的 ODBC 函數(shù)種類， ODBC 規(guī)定了三個(gè)級(jí)別的函數(shù)，目前 DM3 ODBC API 支持 ODBC 規(guī)范中第二級(jí)擴(kuò)展的所有函數(shù)。 43 異構(gòu)模塊設(shè)計(jì) 根據(jù)用戶需求，需要對(duì)公安、組織、計(jì)生、社保、醫(yī)療等職能部門現(xiàn)運(yùn)行系統(tǒng) 進(jìn)行 整合 。 在其它部門提供數(shù)據(jù)庫接口的前提下，完成信息的查詢， 同時(shí) 為其它職能部門提供數(shù)據(jù)庫 接口 ，從而完成各部門間系統(tǒng)的連接，實(shí)現(xiàn)真正意義的信息共享 。異構(gòu)模塊框架 示意圖如下圖所示： 如圖中所示，異構(gòu)模塊的主要功能是完成民政系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的信息交換，即利用其它系統(tǒng)接口獲取數(shù)據(jù)，利用自身提供接口為其它系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)。 異構(gòu)模塊對(duì)不同類型數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作，根據(jù)實(shí)際建立民政局內(nèi)部 的 工作流、審批流，利用其他職能部門提供 的 數(shù)據(jù)庫入口，進(jìn)行部門之間的公文流轉(zhuǎn)。 根據(jù)總體框架設(shè)計(jì)的 異構(gòu)模塊后臺(tái)框架如下圖所示 ： 44 根據(jù)各個(gè)部門擬給定 的 數(shù)據(jù)庫接口，及各個(gè)部門應(yīng)有數(shù)據(jù)庫的不同 類型 ，分別設(shè)計(jì)了連接各個(gè)職能部門（公安、社保、組織、計(jì)生、 醫(yī)療等）的功能函數(shù)， 內(nèi)容 包括數(shù)據(jù)庫連接串和通用查詢串 。 前臺(tái)函數(shù)根據(jù)用戶提供 的 請(qǐng)求連接到相應(yīng)部門系統(tǒng)，根據(jù)相應(yīng)條件 進(jìn)行 查詢、統(tǒng)計(jì)對(duì)應(yīng)信息。為了 提高 系統(tǒng) 安全性，防止黑客通過 民政局 系統(tǒng)入侵其它系統(tǒng)，在函數(shù)上層設(shè)有身份驗(yàn)證函數(shù)， 保證 用戶通過相應(yīng)身份驗(yàn)證才能進(jìn)入其它部門數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作 。函數(shù) 里采用雙因素身份認(rèn)證，用戶需要密碼、身份證號(hào)等信息進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)系統(tǒng)采用 CA（ SSL）證書加密，未來在用戶自行采購硬件的基礎(chǔ)上，還可采取指紋確認(rèn)身份的方法進(jìn)行身份驗(yàn)證。前臺(tái)部分提供 了 其它系統(tǒng)接入 、 有條件查詢與 統(tǒng)計(jì) 等 功能，為用戶提供 了 便利的跨部門信息獲取途徑，提高 了民政 辦事效率。 此外異構(gòu)模塊還為其它系統(tǒng)提供了接口。通過接口，其它職能部門系統(tǒng)可以訪問民政數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行相應(yīng)的查詢統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)利用 CA（ SSL）證書對(duì)接口進(jìn)行相應(yīng)的加密，并提供給其他部門，使在其它部門正常異構(gòu)信息共享后臺(tái) 公安局信息函數(shù) 社保信息函數(shù) 組織信息函數(shù) 計(jì)生信息函數(shù) 醫(yī)療信息函數(shù) 身份驗(yàn)證函數(shù) 45 訪問的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了民政局系統(tǒng)的安全性。 概述： 為民政上層部門提供對(duì)基礎(chǔ)信息的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析的管理平臺(tái)，是在對(duì)基礎(chǔ)信息檢索的基礎(chǔ)上，做更復(fù)雜的檢索分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。基于數(shù)據(jù)倉庫和 OLAP 技術(shù)的多維分析，多角度、多層次、全方位的展現(xiàn)數(shù)據(jù)，多種表格和圖形 展現(xiàn)方式，核心數(shù)據(jù)的過濾，文本數(shù)據(jù)的導(dǎo)出，與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，計(jì)算列功能等。 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 對(duì)指定的檢索字段進(jìn)行匯總，并形成相應(yīng)統(tǒng)計(jì)表格。 如：以下界面是根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行常住人口情況分析的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 46 統(tǒng)計(jì)圖形 對(duì)相應(yīng)檢索字段匯總統(tǒng)計(jì)后，以圖形的方式直觀的表示出統(tǒng)計(jì)結(jié)果。對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)和上圖的常住人口分析的報(bào)表顯示一樣的報(bào)表功能，并且給出與以往的數(shù)據(jù)的相應(yīng)比較。以便于領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行相應(yīng)的決策性處理。相應(yīng)的比較結(jié)果以彈出窗口的方式顯示到頁面。下面圖形是對(duì)于統(tǒng)計(jì)分析類型的歸類以及彈出窗口的顯示頁 面。 對(duì)各地區(qū)人口占有率的分析，形成餅狀圖： 47 對(duì)各地區(qū)暫住人口占有率的分析，形成柱狀圖： 對(duì)某地區(qū)男女人口比率的分析，形成餅狀圖或者柱狀圖： 48 對(duì)某地區(qū)人口學(xué)歷比例的分析，形成報(bào)表以及柱狀圖： 49 對(duì)某地區(qū)育齡婦女生養(yǎng)情況的分析，形成下面的報(bào)表以及折線圖： 50 數(shù)據(jù)導(dǎo)出 對(duì)相應(yīng)檢索字段匯總統(tǒng)計(jì)后，以圖表的方式顯示統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并可以將統(tǒng)計(jì)結(jié)果以文本、電子表格的方式導(dǎo)出數(shù)據(jù)。 以下界面是在對(duì)常住人口比率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，形成報(bào)表，并將報(bào)表數(shù)據(jù)導(dǎo)出文本或電子表格文件，其他類似的數(shù)據(jù)導(dǎo) 出功能與這個(gè)相同。 51 領(lǐng)導(dǎo)決策 數(shù)據(jù)導(dǎo)出部分用權(quán)限控制，有權(quán)限的才可以實(shí)現(xiàn)導(dǎo)出相應(yīng)的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)導(dǎo)出之后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以依據(jù)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)，對(duì)類似人口分布、人口學(xué)歷分布、婦女孕齡分布等有明確的了解。并且系統(tǒng)可以根據(jù)以往的數(shù)據(jù)做出基本的增長(zhǎng)、縮減等數(shù)據(jù)分析。后臺(tái)有專門的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布信息或者文件的界面，在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)導(dǎo)出數(shù)據(jù)做出分析決策以后，可以在網(wǎng)上直接發(fā)布文件，并且以短消息的發(fā)式方式通知有關(guān)的基層工作人員，這樣就提高了工作的時(shí)效性。這方面權(quán)限具有嚴(yán)密的唯一性，只有發(fā)布者具有刪除和修改功能。其他人員只 有瀏覽功能。 、概述 隨著小區(qū)的規(guī)范化管理和日益龐大復(fù)雜的居住樓群，將社區(qū)地理信息系統(tǒng)技術(shù)（ GIS）引入社區(qū)綜合管理，作為整個(gè)社區(qū)服務(wù)與綜合管理信息平臺(tái)的載體。系統(tǒng)的構(gòu)建和核心業(yè)務(wù)應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)均基于 GIS實(shí)現(xiàn)，借助 GIS 獨(dú)有的空間分析功能和可視化表達(dá)形式，將大大提 52 高業(yè)務(wù)處理能力和對(duì)資源的管理能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)部件和事件的精細(xì)化、空間可視化管理，同時(shí)也通過 GIS 與信息化平臺(tái)的即時(shí)聯(lián)動(dòng)，形成社區(qū)服務(wù)與管理的高效、暢通的渠道。 本系統(tǒng)采用 Mapinfo 為核心 MapXtreme 為 Web 發(fā)布頁面的社區(qū)電子地圖系統(tǒng)。 、系統(tǒng)目標(biāo) 系統(tǒng)建設(shè)本著 “ 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施 ” 逐步建立數(shù)據(jù)信息采集，數(shù)據(jù)庫入庫，底圖構(gòu)成，