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[管理學]王菡祺促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級-資料下載頁

2025-02-22 00:34本頁面
  

【正文】 爭取在今后五到十年內取得一批類似超級稻的新成果。加強與國際先進農(nóng)業(yè)研究機構和著名農(nóng)業(yè)試驗室的合作,引進國際先進技術,增強消化吸收和創(chuàng)新能力。 提高農(nóng)業(yè)物質投入和設施裝備水平 ,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境 一是大力發(fā)展節(jié)水技術和設施 , 提高水資源利用率 。 加強節(jié)水技術和設備的研究及推廣 ,爭取盡快取得突破 。 加快制定農(nóng)業(yè)節(jié)水基本章程和相關技術操作規(guī)范 , 積極扶持和引導農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術和設備 。 建立有效的利益激勵機制 , 推動政府 、 集體 、 企業(yè)和農(nóng)戶共同參與農(nóng)業(yè)節(jié)水建設的局面 。 二是因地制宜,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)機械化。改善農(nóng)機裝備結構,提升農(nóng)機裝備水平,探索具有我國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路;加快推進大田作物生產(chǎn)機械化進程,因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務領域,推進農(nóng)機服務市場化;針對南方丘陵地區(qū)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的特點,積極研制符合各地實際的小型農(nóng)機具,提高機械化作業(yè)水平。 三是積極推進農(nóng)業(yè)信息化 。 加強農(nóng)村信息基礎設施系統(tǒng)建設 , 采取計算機網(wǎng)絡 、 廣播電視網(wǎng)絡 、 無限移動網(wǎng)絡 、 衛(wèi)星無線通信網(wǎng)絡和電話網(wǎng)絡多網(wǎng)合一 、 集成運行的方式 , 實現(xiàn)信息服務進村入戶;圍繞農(nóng)業(yè)信息的獲取 、 處理 、 加工 、 利用 、 傳播等不同環(huán)節(jié) , 健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度 , 確保信息資源數(shù)據(jù)的有效共享;依托現(xiàn)有的農(nóng)村中介服務機構 、 專業(yè)合作組織 、涉農(nóng)企業(yè) , 完善農(nóng)村信息咨詢服務網(wǎng)絡 , 積極發(fā)展農(nóng)村信息咨詢服務業(yè) 。 全面提高農(nóng)業(yè)勞動者素質,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者 啟動實施 “ 新型農(nóng)民科技培訓工程 ” ,培訓普及農(nóng)業(yè)新技術,增強農(nóng)民吸收和采用新技術的能力;繼續(xù)組織實施 “ 農(nóng)村實用人才培訓工程 ” ,培養(yǎng)大批農(nóng)村生產(chǎn)能手、能工巧匠和科技帶頭人。 (二)調整提高第二產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的關鍵 轉變國家宏觀調控的重心 增強自主創(chuàng)新的能力。一方面,以增強企業(yè)創(chuàng)新能力為重點,推進國家創(chuàng)新體系建設,著力抓好構建創(chuàng)新體系、搭建支撐平臺、落實扶持政策等方面的工作,為充分發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用創(chuàng)造條件。 另一方面,以解決關鍵重大技術問題為重點,繼續(xù)組織實施國家重大專項。在信息、能源資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等關鍵領域,攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術。比如,盡快突破 新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水 等重大關鍵技術。全面啟動和組織實施大型飛機、水體污染控制與治理、大型油氣田等國家重大專項,促進自主創(chuàng)新能力和國家競爭力的提升。 對于增強企業(yè)創(chuàng)新能力,提高科技水平,遵義市許多大型企業(yè)也開始非常重視。 2022年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費總額達 ,其中研發(fā)投入達 。從大中型企業(yè)看,去年,全市大中型企業(yè)科技投入 ,比2022年的 39%。遵義鈦廠近 5年來每年均實施 10至 15項技術創(chuàng)新項目,投入資金達 1500萬元至 2022萬元,占企業(yè)銷售收入的 2%左右。遵義堿廠近 5年投入約 3億元,用于技術創(chuàng)新,占企業(yè)銷售收入的 3%左右。 加快振興裝備制造業(yè)。 今后一個時期,是裝備制造業(yè)發(fā)展的關鍵時期,也是裝備制造企業(yè)大展宏圖的時期。國家已經(jīng)明確,要重點發(fā)展 16個關鍵領域的重大技術裝備,主要設計電力、石化、冶金、煤炭、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電子、航空等領域,包括大型清潔高效發(fā)電裝備、大型石化成套裝備、大型船舶、高速列車、大型環(huán)保裝備、大型精密數(shù)控機床、民用飛機等技術裝備。 加快淘汰落后的生產(chǎn)能力。 重點推進鋼鐵、有色、化工、建材、電力等高耗能行業(yè)的結構調整,用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快淘汰違法違規(guī)的高耗能、高排放企業(yè)及供給裝備。據(jù)計劃 2022年關停小火電 1300萬千瓦,淘汰水泥、鋼、鐵等落后生產(chǎn)能力 5000萬噸、 600萬噸、 1400萬噸。完善落后產(chǎn)能退出機制,制定有關經(jīng)濟補償、人員安置、債務處理等方面的配套措施。 加快推進信息化和工業(yè)化的融合。 大力推動能源、原材料、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造與應用。積極發(fā)展電子商務鐵別是企業(yè)間電子商務,健全政府與企業(yè)、公眾互動的門戶網(wǎng)站服務體系。加快企業(yè)信息化進程,大幅度提升企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、設計和經(jīng)營管理的信息化水平 。 ( 三 ) 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè) 突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。 加快發(fā)展技術含量和附加值高的 現(xiàn)代信息技術服務、金融保險、旅游業(yè)、文化傳媒業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、中介服務 等行業(yè),提升經(jīng)濟運行效率,帶動服務業(yè)整體水平的提高。 改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。在鞏固傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的基礎上,依靠科技進步,運用現(xiàn)代信息技術手段,積極創(chuàng)新經(jīng)營方式,提高服務效率。包括: 商貿(mào)流通業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等。 開拓服務業(yè)發(fā)展新領域 。 積極跟蹤市場需求 , 培育新的消費熱點 。 包括:社區(qū)服務業(yè) 、全民體育健身 、 汽車服務業(yè) 、 教育培訓業(yè) 、 家居裝飾業(yè) 、 租賃業(yè) 、 農(nóng)村信息服務 、 農(nóng)村勞動力轉移服務等 。 大力支持教育、職業(yè)培訓,加速人力資本的形成。加大對教育和職業(yè)培訓的支持力度,加快實現(xiàn)基礎教育免費制度和職業(yè)教育補貼制度,降低受教育者的投入成本。 加強對中小企業(yè)的發(fā)展的扶持 。 服務業(yè)企業(yè)多為中小企業(yè) 。 為促進服務業(yè)發(fā)展 , 還應進一步提高中小企業(yè)的政策地位 , 加強對中小企業(yè)發(fā)展的選擇性優(yōu)先支持 。 借鑒國外中小企業(yè)政策轉型的經(jīng)驗 , 應該堅定不移地加強對中小企業(yè)發(fā)展的選擇性優(yōu)先支持 。 所謂加強對中小企業(yè)發(fā)展的 選擇性優(yōu)先支持 , 主要包括兩方面的內容 。 一是優(yōu)先支持在解決民生問題 、 促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面作用突出或較有潛力 , 但面臨暫時性困難的企業(yè)渡過難關 。 二是按照科學發(fā)展的要求 ,從技術 、 安全 、 衛(wèi)生 、 生態(tài)環(huán)境和資源利用方式等方面 , 適度提高中小企業(yè)的準入門檻 。 三是完善中小企業(yè)衰退產(chǎn)業(yè) 、 過剩產(chǎn)能的有序退出機制 。 (四 ) 加強科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平 加大科技研發(fā)投入,促進產(chǎn)學研三者相結合,改革現(xiàn)有的科研管理體制,以市場為導向,鼓勵企業(yè)同大學科研院或科研所合作,加強技術成果的轉化為企業(yè)提供一條費用低,速度快的產(chǎn)品技術升級換代的捷徑,同時利用后發(fā)優(yōu)勢,積極主動實施戰(zhàn)略技術合作,增強跨國公司的技術外溢效應,引進國外已有的先進技術,并提高吸收消化的能力,為自主創(chuàng)新打好基礎 。 (五)促進三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)作發(fā)展 十七大指出 , 要推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級 , 實現(xiàn)增長方式由粗放型向集約型轉變 , 經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一 、 二 、 三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變 ;我國的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)在 “ 確保糧食供求基本平衡 ” 的同時 ,要適應市場 , “ 積極發(fā)展多種經(jīng)營 ” 和 “ 發(fā)展優(yōu)質 、高產(chǎn) 、 高效農(nóng)業(yè) ” ;充分利用勞動力優(yōu)勢 , 加大科技投入 , 發(fā)展密集農(nóng)業(yè);堅持走中國特色新型工業(yè)化道路 , 發(fā)展 高科技 、 高效益 、 高就業(yè) 、 低能耗 、 低污染工業(yè);充分發(fā)揮技術創(chuàng)新的優(yōu)勢 , 加強傳統(tǒng)工業(yè)基地的技術改造 , 大力開拓高新技術產(chǎn)業(yè) , 發(fā)展科學密集產(chǎn)業(yè)和高檔消費品工業(yè) , 使產(chǎn)品向高 、 精 、 尖方向發(fā)展;積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) , 提高服務業(yè)水平 , 增加就業(yè) ,推進城鎮(zhèn)化進程 , 從而優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構 。
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