特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案-資料下載頁
【導(dǎo)讀】特色?。ǔ牵╂?zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)。劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建制鎮(zhèn)。農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動作用。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，?。ǔ牵╂?zhèn)，有機(jī)對接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！獔?jiān)持創(chuàng)新探索。從各地實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，挖掘。獨(dú)特魅力，防止照搬照抄、“東施效顰”、一哄而上。根據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢，挖掘本。態(tài)，防止千鎮(zhèn)一面。圍繞人的城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生。態(tài)環(huán)境短板，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高人民群眾獲得感和幸福感，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作。劃政策、提供公共服務(wù)等作用，防止大包大攬。積極吸引高端要素集聚，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。等公共服務(wù)設(shè)施，大力提高教育衛(wèi)生等公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，醫(yī)療資源，其他城鎮(zhèn)要不斷縮小與城市基本公共服務(wù)差距。
【正文】 與城鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理，成為美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的主力軍。積極調(diào)動市民參與美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)熱情，促進(jìn)其致富增收，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。逐步形成多方主體參與、良性互動的現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理模式。 政府主要負(fù)責(zé)提供美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)制度供給、設(shè)施配套、要素保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等管理和服務(wù)，營造更加公平、開放的市場環(huán)境，深化“放管服”改革，簡化審批環(huán)節(jié)，減少行政干預(yù)。 九、城鄉(xiāng)聯(lián)動，拓展要素配置新通道 美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)是輻射帶動新農(nóng)村的重要載體。要 統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，促進(jìn)水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以美麗特色小（城）鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展和“快遞下鄉(xiāng)”。推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。 搭建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。依托優(yōu)勢資源，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，引導(dǎo)城鎮(zhèn)資金、信息、人才、管理等要素向農(nóng)村流動，推 動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力、土地、資本和創(chuàng)新要素高效配置。 十、創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展新活力 釋放美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)的內(nèi)生動力關(guān)鍵要靠體制機(jī)制創(chuàng)新。要全面放開小城鎮(zhèn)落戶限制，全面落實(shí)居住證制度，不斷拓展公共服務(wù)范圍。積極盤活存量土地，建立低效用地再開發(fā)激勵機(jī)制。建立健全進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制。創(chuàng)新特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，大力推進(jìn)政府和社會資本合作，鼓勵利用財(cái)政資金撬動社會資金，共同發(fā)起設(shè)立美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)基金。研究設(shè)立國家新型 城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，傾斜支持美麗特色小（城）鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。鼓勵開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)通過發(fā)行債券等多種方式拓寬融資渠道。
鄂ICP備17016276號-1