【正文】 態(tài)。 —— 堅持市場主導。鼓勵特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展面向大眾、服務小微企業(yè)的低成本、便利化、 開放式服務平臺，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，集聚創(chuàng)業(yè)者、風投資本、孵化器等高端要素，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的耦合；依托互聯(lián)網(wǎng)拓寬市場資源、社會需求與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對接通道，推進專業(yè)空間、網(wǎng)絡平臺和企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。實施醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升計劃，參照縣級醫(yī)院水平提高硬件設施和診療水平，鼓勵在 有條件的小城鎮(zhèn)布局三級醫(yī)院。推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設改造，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡和快遞網(wǎng)絡建設，以美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)為節(jié)點，推進農(nóng)村電商發(fā)展和“快遞下鄉(xiāng)”。鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)通過發(fā)行債券等多種方式拓寬融資渠道。逐步形成多方主體參與、良性互動的現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理模式。 六、提升質(zhì)量，增加公共服務新供給 完善的公共服務特別是較高質(zhì)量的教育醫(yī)療資源供給是增強小城鎮(zhèn)人口集聚能力的重要因素。鼓勵外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定居。 —— 堅持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)。發(fā)展美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺，是深入推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，有利于促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設的輻射帶動作用。大城市周邊的重點鎮(zhèn)，要加強與城市發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與功能配套，逐步發(fā)展成為衛(wèi)星城。加強步行和自行車等慢行交通設施建設，做好慢行交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)的銜接。有機協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)內(nèi)外綠地、河湖、林地、耕地，推動生態(tài)保護與旅游發(fā)展互促共融、新型城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)有機結(jié)合，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)美環(huán)境。 十、創(chuàng)新機制，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展新活力 釋放美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)的內(nèi)生動力關鍵要靠體制機制創(chuàng)新。積極盤活存量土地，建立低效用地再開發(fā)激勵機制。 加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、民族風情小鎮(zhèn)等的保護，保護獨特風貌，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯鄉(xiāng)愁特色，建設有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗?。ǔ牵╂?zhèn)。推進大城市市域（郊）鐵路發(fā)展，形成多層次軌道交