【導(dǎo)讀】設(shè)備、運(yùn)輸工具等。工作階段⑤建設(shè)準(zhǔn)備階段⑥建設(shè)實(shí)施階段⑦竣工驗(yàn)收和后評(píng)估階段。設(shè)的質(zhì)量、工期、投資的順利實(shí)施，并取得較好的投資效益。適時(shí)取得資金④適當(dāng)負(fù)債經(jīng)營(yíng)。其中合資經(jīng)營(yíng)是指按照出資比例實(shí)施控制。權(quán)，分離利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值。的貨幣在使用過(guò)程中應(yīng)計(jì)取的報(bào)酬，這一報(bào)酬以利息或利潤(rùn)的形式表現(xiàn)出來(lái)。初步可行性研究。

　　

【正文】 確定與控 制 施工預(yù)算是施工企業(yè)為了適應(yīng)內(nèi)部管理的需要，按照項(xiàng)目核算要求，根據(jù)施工圖紙，施工定額、施工組織設(shè)計(jì)，考慮挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力由施工單位編制的預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 施工預(yù)算的編制方法：實(shí)物法、單位估價(jià)法。 “兩算 ”是指施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。前者是發(fā)承包雙方確定工程造價(jià)的依據(jù)，后者是施工企業(yè)內(nèi)部控制工程成本的尺度。 施工預(yù)算的人工數(shù)量及人工費(fèi)與施工圖預(yù)算對(duì)比，一般要低 6%左右。施工定額的材料損耗率一般都低于計(jì)價(jià)定額。 在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于種種原因，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程量、計(jì)劃進(jìn) 度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更。包括：設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的 “新增工程 ”。 無(wú)論哪一方提提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。 建設(shè)單位需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前 14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 施工中乙方不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。 工程變更價(jià)款的計(jì)算方法： A乙方在工 程變更確定后 14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行： a合同中已有適用于變更工程師的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變得合同價(jià)款 b合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款 c合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 B乙方在雙方確定變更后 14天內(nèi)不和工程師提出變更工程報(bào)告時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更 C工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起 14天內(nèi)，應(yīng)予以確 造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 認(rèn)， 工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起 14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效。 D工程師不同意乙方提出的變更價(jià)款，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。調(diào)解不成可以起訴。 E工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。 F因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，乙方無(wú)權(quán)追加合同價(jià)款。 施工索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成產(chǎn)實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆? 1索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。 1工程承包界 將承包商向業(yè)主的施工索賠簡(jiǎn)稱為 “索賠 ”；將業(yè)主向承包商的索賠稱為 “反索賠 ” 1索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是處罰。 1索賠的原因： A由現(xiàn)代承包工程的特點(diǎn)引起 B合同內(nèi)容的有限性 C應(yīng)業(yè)主要求 D各承包商之間的相互影響 E對(duì)合同理解的差異。 1索賠的條件： A客觀性 B合法性 C合理性。 1索賠意識(shí)： A法律意識(shí) B市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí) C工程管理意識(shí)。 1按索賠發(fā)生的成因分： A增加（或減少）工程量索賠 B地基變化索賠 C工期延長(zhǎng)索賠 D加速施工索賠 E不利自然條件及人為障礙索賠 F工程范圍變更索賠 G工程拖期索賠 H暫停施工索賠 I終止合同索賠 J設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠 K拖延付款索賠 L物價(jià)上漲索賠 M業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠 N特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠 O不可抗拒天災(zāi)索賠 P業(yè)主違約索賠 Q法令變更索賠。 1按索賠的目的分：工期索賠、經(jīng)濟(jì)索賠。 1按索賠的合同依據(jù)分：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定索賠、道義索賠。 按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分：工程承包同業(yè)主之間的索賠、總承包同分包商之間的索賠、承包商同供貨商之間的索賠、業(yè)主與供貨商索賠。 2按索賠的處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠、綜合索賠。 2采用綜合索賠的方式盡量避免，因?yàn)樗婕暗臓?zhēng)論因素太多，一 般很難成功。 2按索賠對(duì)象分：索賠、反索賠。 2任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。對(duì)正當(dāng)?shù)乃髻r理由的說(shuō)明必須具有證據(jù)，因?yàn)樗髻r的進(jìn)行主要是靠證據(jù)說(shuō)話。 2對(duì)索賠證據(jù)的要求： A真實(shí)性 B全面性 C關(guān)聯(lián)性 D及時(shí)性 E具有法律證明效力。 2索賠證據(jù)的種類： A招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等 B工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等 C工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或工程師簽認(rèn)的簽證。 D工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等 E工程各項(xiàng)會(huì)議記要 F施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄 G施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備記錄。 H工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄 I工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。 J工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄 K工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄 L工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等 M工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等 N工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等 O工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù) P工程會(huì)計(jì)核算資料 Q國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。 2索賠文件 通常包括三個(gè)部分： A索賠信 B索賠報(bào)告 C附件。 2索賠信包括以下內(nèi)容：說(shuō)明索賠事件、列舉索賠理由、提出索賠金額與 造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 工期、附件說(shuō)明。 2索賠報(bào)告結(jié)構(gòu)包含三個(gè)主要部分：報(bào)告標(biāo)題、事實(shí)與理由、要求賠償金額及工期。 附件包括：索賠報(bào)告中所列舉事實(shí)、理由、影響等的證明文件和證據(jù)；詳細(xì)計(jì)算書。 3客觀因素只能索賠工期、業(yè)主責(zé)任可索賠工期與費(fèi)用，承包商自己責(zé)任什么都不能索賠。 3施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)的地下條件的變化給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重困難 。這些地基或土壤條件，同招標(biāo)文件中的描述差別很大，或在根據(jù)文件中根本沒(méi)有提到。至于水文氣象方面原因造成的施工困難，不屬于施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化的范疇。在施工索賠中處理原則是：一般的不利水文氣象條件，是承包方商的風(fēng)險(xiǎn)；特殊反常的水文氣象條件，即通常所謂的 ”人力不可抵御 “的自然力，則屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。 3不利現(xiàn)場(chǎng)條件的類型：第一類指招標(biāo)文件描述現(xiàn)場(chǎng)條件失誤。第二類指在招標(biāo)文件中根本沒(méi)有提到，而且按該項(xiàng)工程的一般施工實(shí)踐完全出乎意料地出現(xiàn)的不利現(xiàn)場(chǎng)條件。 3工期延期索賠的前提： A由于業(yè)主的責(zé)任 B客觀影響。 3工程延期的分類： A可原諒的延期（指由于業(yè)主原因或客觀影響引起的工程延期造成） B不可原諒的延期（指由于承包商的原因而引起的）。 3處理原則：可原諒的延期情況，如果延期的責(zé)任者是業(yè)主或工程師，則承包商不僅可以得到工期延長(zhǎng)，還可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。雖然是可原諒的延期，但其責(zé)任不是業(yè)主，而是由于客觀原因時(shí)，承包商可以得到工期延長(zhǎng)，但得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 3業(yè)主在決定采取加速施工時(shí)，應(yīng)向承包商發(fā)出書面的加速施工指令。 3加速施工的成本開支： A采購(gòu)或租賃原施工組織設(shè)計(jì)中沒(méi)有考慮的新的施工機(jī)械和有關(guān)設(shè)備 B增加施工的工人數(shù)量；或采取加班施工 C增加建筑材料供應(yīng)量，生活物資供應(yīng)量 D采取獎(jiǎng)勵(lì)制度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 E工地管理費(fèi)用增加。 3在國(guó)際工程施工索賠的實(shí)踐中，由于工效降低而引起的索賠款額，達(dá)到各種索賠總款額的 10%以上，有時(shí)甚至高達(dá) 40%― 50% 工效降低的原因： A氣候惡劣 B工程變更 C地基出現(xiàn)問(wèn)題 D施工準(zhǔn)備不夠 E施工供應(yīng)不善 F外界社會(huì)因素。 4工效降低索賠應(yīng)注意： A做好現(xiàn)場(chǎng)記錄 B論證工效降低的原因 C采用合理的計(jì)價(jià)方法。 4要對(duì)承包商的索賠報(bào)告進(jìn)行評(píng)論和反駁。或者大刀闊斧地削減索賠款額。 4施工索賠時(shí)可索賠費(fèi)用的組成部分，同施工承包合同所包含的組成部分一樣。包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、和利潤(rùn)。 4索賠的計(jì)價(jià)方法 A實(shí)際費(fèi)用法 B總費(fèi)用法 C修正的總費(fèi)用法。 4工期索賠的計(jì)算： A比例法 B相對(duì)單位法。 4費(fèi)用索賠是整個(gè)合同索賠的很重要環(huán)節(jié)。費(fèi)用索賠的計(jì)算方法，一般有以下幾種： A總費(fèi)用法 B分項(xiàng)法 C因素分析法。 4工程價(jià)款的主要結(jié)算方式： A按月結(jié)算 B竣工后一次結(jié)算 C分段結(jié)算 D目標(biāo)結(jié)算方式 E結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。 4當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計(jì)額達(dá)到該建筑安裝工程造價(jià)的一定比例（一般 為95%97%）時(shí)，停止支付。預(yù)留造價(jià)部分作為尾留款。 造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 第十二章 竣工結(jié)算的編制與審查 竣工結(jié)算是指工程竣工后，根據(jù)施工過(guò)程實(shí)際發(fā)生的工程變更情況，對(duì)原施工圖預(yù)算或工程合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整修正，最終確定工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。由施工單位編制，建設(shè)單位審查，雙方最終確定。 竣工決算是由建設(shè)單位編制，綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的經(jīng)濟(jì)文件。由建設(shè)單位編制，由上級(jí)主管部門或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。 甲方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤有及應(yīng)由甲方承擔(dān) 責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）向乙方延期支付合同價(jià)款及乙方的其他經(jīng)濟(jì)損失，乙方可按下列程序以書面式向甲方索賠： 索賠事件發(fā)生后 28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后， 28天內(nèi)給預(yù)答復(fù)，或要求乙方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后， 28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)乙方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)階段性地 向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序同（ 3）、（ 4）規(guī)定相同。