【正文】 區(qū)域性必做和個性化選做等兩類項目，采取課題申報、論壇交流、現場觀摩、達標驗收、項目認定等形式，按“特色項目、特色學校、品牌學?！比齻€層級目標梯次推進。到2012年，建成棗莊市特色項目學校160所，初步建立全員崗位育人新局面。到2015年，建成市級特色項目學校280所，評選級市特色學校50所，市級品牌學校20所。到2020年，評選市級特色學校100所，市級品牌學校30所。教育信息化創(chuàng)建工程。加快構建以市、區(qū)（市）共同參與的以數字化資源為核心的，服務于學校教育、家庭教育、師資培訓、家?；拥幕A教育信息化公共服務平臺。建成滿足教師備授課及自我發(fā)展、學生自主學習需求的分學科、分學段的動態(tài)、實用的新課程資源庫群。逐步建立全市教師共建共享的開放的可持續(xù)發(fā)展的資源建設工作機制。到2015年，基本建成基礎教育信息化公共服務體系，全市創(chuàng)建100所數字化示范學校。到2020年，建成較為完善的基礎教育信息化公共服務體系，全市不少于60%的中小學達到數字化（信息化）校園建設標準。高素質教師隊伍建設工程。理順教師隊伍以縣為主統籌管理體制，加大考選補充力度，解決隊伍年齡、學科結構不合理和城鄉(xiāng)分布不均衡的矛盾。堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的原則，采取集中培訓、遠程研修和校本研訓相結合的方式，組織實施中小學教師素質提高工程和中小學教師全員培訓，構建具有棗莊特色、結構科學、層次合理、充滿活力的現代教師培訓體系。依托高校，整合地方資源，創(chuàng)建設省、市級教師教育培訓基地，對幼兒教師、中小學教師實施5年一周期的全員培訓，提高教師學歷達標率。建立完善的棗莊名師、名校長遴選、培養(yǎng)制度，到2020年，培養(yǎng)120名左右的棗莊名師和60名左右的棗莊名校長，以此帶動教師隊伍建設，全面提升教育教學水平和管理能力。學校德育與學風建設工程。堅持育人為本，德育為先，把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，構建具有棗莊特色的德育課程體系。結合學生年齡特點，開展形式多種的德育實踐活動。各類青少年活動中心、兒童活動中心、青少年社會實踐基地、科技館、博物館、青少年愛國主義教育基地等場所對未成年人免費開放。加強師德師風建設，建立師德考評和責任追究制度。加強科研誠信，凈化學術風氣，建立科學、公正、客觀的學術評價制度，對學術不端和學術腐敗實行“零容忍”，實行學術道德“一票否決”制。中小學生體質健康提升工程。全面落實《國家學生體質健康標準》，引導學生養(yǎng)成自覺鍛煉身體的的習慣。到2015年，全市中小學生《國家學生體質健康標準》合格率達到95%以上，其中優(yōu)秀率達到20%以上；努力實現“體育藝術2+1”的標準要求，義務教育階段60%的學生能夠熟練掌握兩項體育運動技能。做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒等學生常見疾病的群體預防和矯治工作，降低患病率，提升健康水平。職業(yè)院?；A能力建設工程。按照“優(yōu)化配置，夯實基礎，提高質量”的要求，加強職業(yè)院?；A能力建設。充分利用城市轉型的機遇期，加強重點中等職業(yè)學校建設，創(chuàng)建3－5所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和特色校，所有學校建成省級規(guī)范化職業(yè)學校。主動貼近我市城市轉型需求，重點圍繞新能源、煤化工、建材、機械、食品、電子信息工程等產業(yè)調整設置專業(yè)，初步形成具有地方特色的課程體系，爭取3－5個專業(yè)列為國家重點扶持專業(yè)。重點建設3處綜合性、示范性、規(guī)模較大的開放性實訓基地，各區(qū)（市）分別規(guī)劃建設12處重點實訓基地。依托企業(yè)和高校，大力加強“雙師型”教師培養(yǎng)培訓，培植特色專業(yè)，提升職業(yè)學生就業(yè)能力。高等教育內涵提升工程。優(yōu)化高等教育結構，促進高等教育協調發(fā)展，重點加強應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，盡快提高我市高層次人才培養(yǎng)能力。深化高等教育教學改革，建立動態(tài)調整機制，優(yōu)化學科專業(yè)結構，引導高等學校加強學科專業(yè)建設，主動調整專業(yè)結構。到2015年，棗莊學院力爭打造省級特色專業(yè)8－10個，5－8個特色重點學科進入省級重點學科行列，建設15個以上優(yōu)質課程群。每所高職院校要重點建設3－5個特色專業(yè)；加強校企合作，吸收行業(yè)和企業(yè)參與教學和課程體系改革，建設10個以上優(yōu)質課程群，形成一批有影響的品牌特色專業(yè)與精品課程。教育體制改革推進工程。推進辦學體制改革，支持行業(yè)、企業(yè)等社會力量通過委托管理、合作辦學等方式參與舉辦現有非義務教育公辦學校；建立多元化的職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)合作辦學模式和運行方式；研究制定中外合作舉辦職業(yè)教育和高等教育的政策措施；完善促進、規(guī)范民辦學校發(fā)展的激勵政策和辦學規(guī)范。推進人才培養(yǎng)體制改革，支持各級各類學校按照人才培養(yǎng)目標創(chuàng)新教育教學模式，加強實踐教學環(huán)節(jié)；建立各級各類學校人才培養(yǎng)評價制度，完善以能力為本位的評價體系。推進考試招生制度改革，建立、完善符合素質教育要求的中等職業(yè)學校、普通高中招生制度，建立各層次學生的學業(yè)水平考試和綜合素質評價機制，使統一選拔與發(fā)現特殊人才、保持考試區(qū)分度與減輕學生負擔有機統一。二十二、開展四項改革試點工作。成立棗莊市教育發(fā)展和體制改革領導小組，部署、指導教育體制改革工作的實施。改革試點工作，堅持整體推進與先行先試相結合，統籌安排，分步實施。教育現代化建設改革試點。研究制定教育現代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)（市）標準條件。將省級規(guī)范化學校占中小學的比例、省級示范幼兒園占幼兒園的比例、數字化校園占普通中小學的比例、教師隊伍結構素質狀況、課程實施水平等作為教育現代化建設的重要指標。通過教育現代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)（市）的創(chuàng)建，推動全市教育現代化進程。在省級教育示范區(qū)（市）先行試點?；A教育綜合改革試點。建立減輕中小學生過重課業(yè)負擔的有效機制；建立規(guī)范辦學行為的有效機制；加快推進義務教育均衡發(fā)展；深化基礎教育課程改革；探索學校與家庭合力推進素質教育的有效機制；建立評價機制引領素質教育的有效途徑。義務教育均衡發(fā)展改革試點。探索城鄉(xiāng)一體化改革實驗，加大農村教育投入。探索完善推進實施義務教育學校標準化建設協調機制；探索義務教育管理體制、課程和師資隊伍建設等方面改革創(chuàng)新的途徑；探索建立城鄉(xiāng)、強弱校之間教師交流機制；完善優(yōu)質普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法；提高義務教育段信息化水平，建設教育資源庫及共享平臺。學習型城市建設改革試點。成立推進學習型城市建設的相關議事協調機構，探索統籌企業(yè)職工教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育的跨部門協調、聯動機制；建立區(qū)域內普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制；探索整合優(yōu)化并免費開放教育、文化、科技等資源服務全民終身教育的途徑；建設形式多樣的開放式社區(qū)教育基地；豐富創(chuàng)新推進學習型城市建設的有效載體，建立終身學習網絡和服務平臺；建立完善相關保障機制。第六部分　　加強組織領導二十三、加強和改善對教育工作的領導。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府要切實加強和改善對教育工作的領導，切實保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。各級政府建立完善支持教育優(yōu)先發(fā)展的公共資源配置機制，逐步實現基本公共教育服務均等化?？萍?、文化、人口、稅收、社保、建設等公共政策的制定，要有利于教育發(fā)展和人力資源開發(fā)；城鎮(zhèn)建設規(guī)劃優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要；交通設施、商業(yè)網點、安全保衛(wèi)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源配置向教育傾斜。健全領導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關心的熱點問題。完善考核機制和問責制度，提高推進教育事業(yè)科學發(fā)展在各級黨委和政府政績考核中的比重，把教育投入和實施素質教育作為考核各級黨委、政府政績“一票否決”的指標。各級政府要定期向同級人民代表大會或其常務委員會報告教育工作情況。加強教育系統黨的建設和干部隊伍建設。健全各級各類學校黨的組織，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權。加強學校黨組織和領導班子建設。推進學校基層黨組織建設，創(chuàng)新組織設置形式、活動方式，解決基層組織建設的實際問題。切實發(fā)揮好民辦學校黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用。扎實推進學校領導班子思想政治建設，以提高辦學治校能力為重點，不斷提高領導班子和領導干部領導學?？茖W發(fā)展的能力和水平。定期舉辦培訓班，提高各級干部教育領導能力。加大教育干部的選拔和培養(yǎng)力度。加強教育系統黨風廉政建設和行風建設。深入開展反腐倡廉教育，堅持“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制，推進廉政風險防控體制建設，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系，堅決懲治和有效預防腐敗。大力加強教育行風建設，全面推進校務公開，提高民主管理水平，促進校風、教風的根本好轉。二十四、推進依法治教。各級政府要依法履行教育職責，加強教育執(zhí)法機構和隊伍建設，完善教育行政執(zhí)法機制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益。完善教育行政審批和信息公開制度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監(jiān)督權。各級各類學校要依法辦學，規(guī)范辦學行為，認真履行教育教學管理職責。大力開展普法教育，提高各級各類學校校長、教師和受教育者的法律素質和公民意識。建立完善行政復議、訴訟、賠償等符合法治原則的教育救濟制度，保障師生的合法權益。二十五、完善督導制度和監(jiān)督問責機制。加強教育督導機構、制度建設，成立市教育督導委員會，探索建立相對獨立的教育督導機構，獨立行使督導職能。加強督導隊伍建設，建立專職督學隊伍。堅持督政與督學并重，逐步完善督政制度、督導責任區(qū)和督學責任區(qū)制度。完善對縣級政府教育工作的督導評估制度，建立對縣級政府及主要負責人的教育督導考核制度。建立和完善對中等以下各類學校、幼兒園的督導評估制度，加強辦學水平評估，推進素質教育督導。強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查。建立督導評估結果公示、公告、反饋、整改制度和依據督導結果進行獎懲制度。各級政府和教育行政部門要主動接受和積極配合各級人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二十六、保持教育系統和諧穩(wěn)定。切實解決好事關師生切身利益的教職工待遇、貧困生資助、大學生就業(yè)等現實利益問題。加強思想政治工作，注重人文關懷，實現人際關系的和諧。加強校園文化建設，開展豐富多彩的校園文化活動，形成良好的人文環(huán)境。重視保護未成年人合法權益，預防未成年人犯罪。高度重視學校及周邊安全穩(wěn)定工作，按照屬地管理的原則，建立健全黨委和政府統一領導、職能部門齊抓共管、社會各界協調聯動的安全工作長效機制。深入開展平安校園建設，不斷加大經費投入力度，落實人防、物防、技防措施，完善應急管理和處置機制。加強社會治安綜合治理，經常性地開展校園及周邊治安專項排查整治活動，及時消除各類安全隱患，凈化學校及周邊環(huán)境。二十七、認真抓好本綱要組織實施。本《規(guī)劃綱要》是指導全市未來十年教育改革和發(fā)展的綱領性文件，必須切實建立健全有效的實施機制，周密部署，精心組織，確保各項任務落到實處。明確實施責任。貫徹實施《規(guī)劃綱要》是各級黨委、政府的重要職責。各級各部門要按照《規(guī)劃綱要》部署要求，對目標進行分解，明確責任分工，并把《規(guī)劃綱要》與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃緊密結合起來，遠近結合，形成合力。各級政府和教育行政部門、各級各類學校要從實際出發(fā)，抓緊制定《規(guī)劃綱要》實施方案、配套政策和保障措施，分階段、分步驟組織實施，全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展。加強督導檢查?！兑?guī)劃綱要》確定的各項指標要納入對市直各部門和區(qū)（市）的綜合評價和績效考核體系，定期組織開展督導檢查，定期公布《規(guī)劃綱要》落實情況。各級人大、政協要加強對《規(guī)劃綱要》實施情況的監(jiān)督檢查。鼓勵各區(qū)（市）、各部門、學校積極探索，創(chuàng)造性地實施《規(guī)劃綱要》。加強宣傳引導，確?！兑?guī)劃綱要》實施的良好輿論氛圍。采取多種有效形式，在全社會進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，不斷提高公眾的規(guī)劃意識，讓更多群眾通過法定程序和渠道參與《規(guī)劃綱要》的實施和監(jiān)督，動員社會各界進一步關心支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為《規(guī)劃綱要》的實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。 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