【正文】 區(qū)域性必做和個(gè)性化選做等兩類項(xiàng)目，采取課題申報(bào)、論壇交流、現(xiàn)場觀摩、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、項(xiàng)目認(rèn)定等形式，按“特色項(xiàng)目、特色學(xué)校、品牌學(xué)?！比齻€(gè)層級(jí)目標(biāo)梯次推進(jìn)。到2012年，建成棗莊市特色項(xiàng)目學(xué)校160所，初步建立全員崗位育人新局面。到2015年，建成市級(jí)特色項(xiàng)目學(xué)校280所，評(píng)選級(jí)市特色學(xué)校50所，市級(jí)品牌學(xué)校20所。到2020年，評(píng)選市級(jí)特色學(xué)校100所，市級(jí)品牌學(xué)校30所。教育信息化創(chuàng)建工程。加快構(gòu)建以市、區(qū)（市）共同參與的以數(shù)字化資源為核心的，服務(wù)于學(xué)校教育、家庭教育、師資培訓(xùn)、家?；?dòng)的基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)。建成滿足教師備授課及自我發(fā)展、學(xué)生自主學(xué)習(xí)需求的分學(xué)科、分學(xué)段的動(dòng)態(tài)、實(shí)用的新課程資源庫群。逐步建立全市教師共建共享的開放的可持續(xù)發(fā)展的資源建設(shè)工作機(jī)制。到2015年，基本建成基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系，全市創(chuàng)建100所數(shù)字化示范學(xué)校。到2020年，建成較為完善的基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系，全市不少于60%的中小學(xué)達(dá)到數(shù)字化（信息化）校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)工程。理順教師隊(duì)伍以縣為主統(tǒng)籌管理體制，加大考選補(bǔ)充力度，解決隊(duì)伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理和城鄉(xiāng)分布不均衡的矛盾。堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程研修和校本研訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織實(shí)施中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程和中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，構(gòu)建具有棗莊特色、結(jié)構(gòu)科學(xué)、層次合理、充滿活力的現(xiàn)代教師培訓(xùn)體系。依托高校，整合地方資源，創(chuàng)建設(shè)省、市級(jí)教師教育培訓(xùn)基地，對(duì)幼兒教師、中小學(xué)教師實(shí)施5年一周期的全員培訓(xùn)，提高教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。建立完善的棗莊名師、名校長遴選、培養(yǎng)制度，到2020年，培養(yǎng)120名左右的棗莊名師和60名左右的棗莊名校長，以此帶動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育教學(xué)水平和管理能力。學(xué)校德育與學(xué)風(fēng)建設(shè)工程。堅(jiān)持育人為本，德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過程，構(gòu)建具有棗莊特色的德育課程體系。結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，開展形式多種的德育實(shí)踐活動(dòng)。各類青少年活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、青少年社會(huì)實(shí)踐基地、科技館、博物館、青少年愛國主義教育基地等場所對(duì)未成年人免費(fèi)開放。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立師德考評(píng)和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)科研誠信，凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣，建立科學(xué)、公正、客觀的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，對(duì)學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)腐敗實(shí)行“零容忍”，實(shí)行學(xué)術(shù)道德“一票否決”制。中小學(xué)生體質(zhì)健康提升工程。全面落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成自覺鍛煉身體的的習(xí)慣。到2015年，全市中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到95%以上，其中優(yōu)秀率達(dá)到20%以上；努力實(shí)現(xiàn)“體育藝術(shù)2+1”的標(biāo)準(zhǔn)要求，義務(wù)教育階段60%的學(xué)生能夠熟練掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒等學(xué)生常見疾病的群體預(yù)防和矯治工作，降低患病率，提升健康水平。職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)工程。按照“優(yōu)化配置，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量”的要求，加強(qiáng)職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)。充分利用城市轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，加強(qiáng)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建3－5所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和特色校，所有學(xué)校建成省級(jí)規(guī)范化職業(yè)學(xué)校。主動(dòng)貼近我市城市轉(zhuǎn)型需求，重點(diǎn)圍繞新能源、煤化工、建材、機(jī)械、食品、電子信息工程等產(chǎn)業(yè)調(diào)整設(shè)置專業(yè)，初步形成具有地方特色的課程體系，爭取3－5個(gè)專業(yè)列為國家重點(diǎn)扶持專業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)3處綜合性、示范性、規(guī)模較大的開放性實(shí)訓(xùn)基地，各區(qū)（市）分別規(guī)劃建設(shè)12處重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。依托企業(yè)和高校，大力加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)，培植特色專業(yè)，提升職業(yè)學(xué)生就業(yè)能力。高等教育內(nèi)涵提升工程。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，盡快提高我市高層次人才培養(yǎng)能力。深化高等教育教學(xué)改革，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高等學(xué)校加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，棗莊學(xué)院力爭打造省級(jí)特色專業(yè)8－10個(gè)，5－8個(gè)特色重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科行列，建設(shè)15個(gè)以上優(yōu)質(zhì)課程群。每所高職院校要重點(diǎn)建設(shè)3－5個(gè)特色專業(yè)；加強(qiáng)校企合作，吸收行業(yè)和企業(yè)參與教學(xué)和課程體系改革，建設(shè)10個(gè)以上優(yōu)質(zhì)課程群，形成一批有影響的品牌特色專業(yè)與精品課程。教育體制改革推進(jìn)工程。推進(jìn)辦學(xué)體制改革，支持行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量通過委托管理、合作辦學(xué)等方式參與舉辦現(xiàn)有非義務(wù)教育公辦學(xué)校；建立多元化的職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)模式和運(yùn)行方式；研究制定中外合作舉辦職業(yè)教育和高等教育的政策措施；完善促進(jìn)、規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展的激勵(lì)政策和辦學(xué)規(guī)范。推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革，支持各級(jí)各類學(xué)校按照人才培養(yǎng)目標(biāo)創(chuàng)新教育教學(xué)模式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；建立各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度，完善以能力為本位的評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)考試招生制度改革，建立、完善符合素質(zhì)教育要求的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中招生制度，建立各層次學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，使統(tǒng)一選拔與發(fā)現(xiàn)特殊人才、保持考試區(qū)分度與減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)有機(jī)統(tǒng)一。二十二、開展四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。成立棗莊市教育發(fā)展和體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，部署、指導(dǎo)教育體制改革工作的實(shí)施。改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持整體推進(jìn)與先行先試相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。教育現(xiàn)代化建設(shè)改革試點(diǎn)。研究制定教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)（市）標(biāo)準(zhǔn)條件。將省級(jí)規(guī)范化學(xué)校占中小學(xué)的比例、省級(jí)示范幼兒園占幼兒園的比例、數(shù)字化校園占普通中小學(xué)的比例、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)狀況、課程實(shí)施水平等作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標(biāo)。通過教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)（市）的創(chuàng)建，推動(dòng)全市教育現(xiàn)代化進(jìn)程。在省級(jí)教育示范區(qū)（市）先行試點(diǎn)?；A(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)。建立減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效機(jī)制；建立規(guī)范辦學(xué)行為的有效機(jī)制；加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；深化基礎(chǔ)教育課程改革；探索學(xué)校與家庭合力推進(jìn)素質(zhì)教育的有效機(jī)制；建立評(píng)價(jià)機(jī)制引領(lǐng)素質(zhì)教育的有效途徑。義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。探索城鄉(xiāng)一體化改革實(shí)驗(yàn)，加大農(nóng)村教育投入。探索完善推進(jìn)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；探索義務(wù)教育管理體制、課程和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面改革創(chuàng)新的途徑；探索建立城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱校之間教師交流機(jī)制；完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；提高義務(wù)教育段信息化水平，建設(shè)教育資源庫及共享平臺(tái)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)改革試點(diǎn)。成立推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，探索統(tǒng)籌企業(yè)職工教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育的跨部門協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制；探索整合優(yōu)化并免費(fèi)開放教育、文化、科技等資源服務(wù)全民終身教育的途徑；建設(shè)形式多樣的開放式社區(qū)教育基地；豐富創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有效載體，建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)；建立完善相關(guān)保障機(jī)制。第六部分　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)二十三、加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。各級(jí)政府建立完善支持教育優(yōu)先發(fā)展的公共資源配置機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化?？萍?、文化、人口、稅收、社保、建設(shè)等公共政策的制定，要有利于教育發(fā)展和人力資源開發(fā)；城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要；交通設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、安全保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源配置向教育傾斜。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在各級(jí)黨委和政府政績考核中的比重，把教育投入和實(shí)施素質(zhì)教育作為考核各級(jí)黨委、政府政績“一票否決”的指標(biāo)。各級(jí)政府要定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育工作情況。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推進(jìn)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，創(chuàng)新組織設(shè)置形式、活動(dòng)方式，解決基層組織建設(shè)的實(shí)際問題。切實(shí)發(fā)揮好民辦學(xué)校黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，以提高辦學(xué)治校能力為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的能力和水平。定期舉辦培訓(xùn)班，提高各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)能力。加大教育干部的選拔和培養(yǎng)力度。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體制建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。大力加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)校務(wù)公開，提高民主管理水平，促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。二十四、推進(jìn)依法治教。各級(jí)政府要依法履行教育職責(zé)，加強(qiáng)教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善教育行政執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益。完善教育行政審批和信息公開制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)各類學(xué)校要依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，認(rèn)真履行教育教學(xué)管理職責(zé)。大力開展普法教育，提高各級(jí)各類學(xué)校校長、教師和受教育者的法律素質(zhì)和公民意識(shí)。建立完善行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)确戏ㄖ卧瓌t的教育救濟(jì)制度，保障師生的合法權(quán)益。二十五、完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)，成立市教育督導(dǎo)委員會(huì)，探索建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，建立專職督學(xué)隊(duì)伍。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重，逐步完善督政制度、督導(dǎo)責(zé)任區(qū)和督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。完善對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估制度，建立對(duì)縣級(jí)政府及主要負(fù)責(zé)人的教育督導(dǎo)考核制度。建立和完善對(duì)中等以下各類學(xué)校、幼兒園的督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)辦學(xué)水平評(píng)估，推進(jìn)素質(zhì)教育督導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公示、公告、反饋、整改制度和依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)政府和教育行政部門要主動(dòng)接受和積極配合各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二十六、保持教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。切實(shí)解決好事關(guān)師生切身利益的教職工待遇、貧困生資助、大學(xué)生就業(yè)等現(xiàn)實(shí)利益問題。加強(qiáng)思想政治工作，注重人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的和諧。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，形成良好的人文環(huán)境。重視保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。高度重視學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定工作，按照屬地管理的原則，建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、社會(huì)各界協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全工作長效機(jī)制。深入開展平安校園建設(shè)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入力度，落實(shí)人防、物防、技防措施，完善應(yīng)急管理和處置機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，經(jīng)常性地開展校園及周邊治安專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，及時(shí)消除各類安全隱患，凈化學(xué)校及周邊環(huán)境。二十七、認(rèn)真抓好本綱要組織實(shí)施。本《規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)全市未來十年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必須切實(shí)建立健全有效的實(shí)施機(jī)制，周密部署，精心組織，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。明確實(shí)施責(zé)任。貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。各級(jí)各部門要按照《規(guī)劃綱要》部署要求，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工，并把《規(guī)劃綱要》與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃緊密結(jié)合起來，遠(yuǎn)近結(jié)合，形成合力。各級(jí)政府和教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，抓緊制定《規(guī)劃綱要》實(shí)施方案、配套政策和保障措施，分階段、分步驟組織實(shí)施，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)指標(biāo)要納入對(duì)市直各部門和區(qū)（市）的綜合評(píng)價(jià)和績效考核體系，定期組織開展督導(dǎo)檢查，定期公布《規(guī)劃綱要》落實(shí)情況。各級(jí)人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)各區(qū)（市）、各部門、學(xué)校積極探索，創(chuàng)造性地實(shí)施《規(guī)劃綱要》。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確?！兑?guī)劃綱要》實(shí)施的良好輿論氛圍。采取多種有效形式，在全社會(huì)進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，不斷提高公眾的規(guī)劃意識(shí)，讓更多群眾通過法定程序和渠道參與《規(guī)劃綱要》的實(shí)施和監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)一步關(guān)心支持教育事業(yè)的改革和發(fā)展，為《規(guī)劃綱要》的實(shí)施創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。 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