【正文】 。長(zhǎng)三角已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大的區(qū)域之一。在以上海為龍頭的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中，上海好比經(jīng)濟(jì)中心引擎，是整個(gè)中國(guó)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。以上海為中心引擎驅(qū)動(dòng)，并在南、北兩翼中心城市（杭州、南京）的側(cè)翼輻射下，長(zhǎng)三角 15 座中心城市、55 座中等城市、1446 個(gè)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)共同體呈現(xiàn)出以城市集群互動(dòng)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這是作為世界第六大都市群，響應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，謀求更大區(qū)域范圍內(nèi)的整體聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，必將更快地提升長(zhǎng)三角都市圈在全球以都市群為整體的競(jìng)爭(zhēng)力。 杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022－2025） 簡(jiǎn)本 (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) 5 – (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 )長(zhǎng)三角大都市圈中各個(gè)單體城市在全國(guó)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一體化過(guò)程中更大空間內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)分工，更加頻繁的經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)，以及便捷高效的交通紐帶，是長(zhǎng)三角旅游發(fā)生消費(fèi)激增與領(lǐng)先轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)三角各城市之間互為目的地和客源地關(guān)系的經(jīng)濟(jì)紐帶。長(zhǎng)三角旅游：消費(fèi)激增與領(lǐng)先轉(zhuǎn)型2022 年，長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 22775 億元，人均 GDP 按戶籍人口計(jì)算首次突破 3000 美元 1。同時(shí)，長(zhǎng)三角 15 城市中，人均GDP 超 3000 美元的有上海、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波、南京等 8座城市。國(guó)際及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)表明，人均 GDP 超過(guò) 3000 美元后，區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)則呈現(xiàn)明顯的富裕型特征，表現(xiàn)為恩格爾系數(shù)下降至 40%以下，醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)和教育、交通通訊等服務(wù)消費(fèi)比重增加；消費(fèi)能級(jí)躍升為萬(wàn)元級(jí)，住房、汽車等進(jìn)入家庭消費(fèi)，汽車社會(huì)開(kāi)始逐步形成；城市化步伐加快，伴之而起的現(xiàn)象是逆城市化傾向呈上升態(tài)勢(shì)。居民消費(fèi)日益從滿足生理和安全需要為主的商品消費(fèi)范圍，逐步擴(kuò)大到娛樂(lè)、休閑、文化、旅游、健身等方面。2022 年 19 月恩格爾系數(shù)統(tǒng)計(jì)表明，長(zhǎng)三角地區(qū) 12 個(gè)城市的恩格爾系數(shù)在 40%以下，表明這些城市的部分消費(fèi)群體已具備消費(fèi)升級(jí)能力，提前進(jìn)入消費(fèi)社會(huì)以及追求時(shí)尚和個(gè)性需求的高消費(fèi)階段。在此區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和居民消費(fèi)背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)旅游表現(xiàn)出較全國(guó)平均水平更為旺盛的消費(fèi)需求，并引領(lǐng)我國(guó)居民旅游消費(fèi)的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)在全國(guó)旅游八大特征的基礎(chǔ)上，還表現(xiàn)出區(qū)域一體化的特征。杭州宣言與長(zhǎng)三角旅游無(wú)障礙2022 年在杭州召開(kāi)的“長(zhǎng)江三角洲旅游城市 15＋1 高峰論壇”1 資料來(lái)源：上?？萍紙?bào)， 杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022－2025） 簡(jiǎn)本 (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) 6 – (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 )上，長(zhǎng)三角 15 個(gè)城市和黃山市，共同發(fā)表《杭州宣言》 （《長(zhǎng)江三角洲旅游城市合作宣言》 ） ，明確了長(zhǎng)三角旅游城市的合作項(xiàng)目和行動(dòng)計(jì)劃，并在加強(qiáng)區(qū)域旅游合作、區(qū)域旅游品牌塑造、旅游資源和產(chǎn)品整合與保護(hù)、旅游信息交流與一體化、區(qū)域旅游便利措施等多方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)?！逗贾菪浴沸媪藝?guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域無(wú)障礙旅游區(qū)的誕生。在長(zhǎng)三角地區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐下，依托該地區(qū)豐富的旅游資源，長(zhǎng)三角各城市互為目的地和客源地的關(guān)系，在區(qū)域旅游無(wú)障礙的推動(dòng)下，將產(chǎn)生更大的產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域集群效應(yīng)。杭州自古即是著名的旅游中心城市。在長(zhǎng)三角一體化以及區(qū)域旅游無(wú)障礙的背景下，依托其深厚的歷史與文化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市的優(yōu)勢(shì)，必將為長(zhǎng)三角和中國(guó)旅游的轉(zhuǎn)型、發(fā)展以及旅游國(guó)際化等，做出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。（五）杭州：首批國(guó)家歷史文化名城與長(zhǎng)三角副中心城市杭州歷史悠久，自秦時(shí)設(shè)縣治以來(lái)，已有 2200 多年歷史，是我國(guó)首批國(guó)家歷史文化名城。杭州是華夏文明的發(fā)祥地之一。早在4700 多年前，就有人類在此繁衍生息，并產(chǎn)生了被稱為文明曙光的良渚文化。杭州曾是五代吳越國(guó)和南宋王朝兩代建都地，是我國(guó)七大古都之一。紹興八年（ 1138 年）南宋正式定都臨安，歷時(shí) 140 余年，杭州由此成為南宋的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。1949 年杭州解放，從此揭開(kāi)了杭州發(fā)展新的歷史篇章。改革開(kāi)放以后，杭州發(fā)展加速。作為浙江省政治、經(jīng)濟(jì)與文化中心，杭州目前已發(fā)展成為長(zhǎng)三角副中心城市。2022 年，杭州市 GDP 增幅達(dá) 15%。根據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局資料，杭州人均 GDP 于 2022 年首次超過(guò) 3000 美元， 2022 年達(dá)到 4695 美元（按戶籍人口計(jì)。若按常住人口計(jì)則為 4242 美元） ，比 2022 年增長(zhǎng) %，迄今已經(jīng)保持了連續(xù) 14 年的兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到 2022年，杭州市人均 GDP 將達(dá)到 6000 美元，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，杭州在未來(lái)一段時(shí)間，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化、服務(wù)業(yè)更加發(fā)達(dá)、 杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022－2025） 簡(jiǎn)本 (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) 7 – (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 )工業(yè)化水平進(jìn)一步提高、城市化在第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)下進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)中國(guó)社科院等公布的《2022 年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告 》 ， 2022 年度在中國(guó) 200 個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中，杭州位居第五，僅次于上海、深圳、廣州和北京，而此前2022022 年度排名中，杭州名列第十一位和第六位，尤其難得的是杭州在六項(xiàng)綜合指標(biāo)（綜合就業(yè)增長(zhǎng)、綜合市場(chǎng)占有率、綜合GDP 增長(zhǎng)、綜合收入水平、綜合生產(chǎn)率、綜合環(huán)境資源成本）表現(xiàn)都很突出，全部在前十名。尤其表現(xiàn)在以下方面：極強(qiáng)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力（全國(guó)第二） 、強(qiáng)有力的政府管理能力（全國(guó)第四） 、強(qiáng)勢(shì)的人才競(jìng)爭(zhēng)力和資本競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)力企業(yè)管理和應(yīng)用水平?；盍贾?，是杭州旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景，為杭州旅游業(yè)進(jìn)入下一輪更新發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)有力的物質(zhì)支持和社會(huì)環(huán)境支持。2022 年，杭州在短短一年時(shí)間里投資將近 300 億元，完成了楊公堤、西湖隧道等 64 個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，使城市綠化覆蓋率超過(guò) 35%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 100%，空氣潔凈度符合國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)。這些都是杭州整體打造旅游目的地城市的最大支持。同時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)是杭州城市充滿活力的城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是活力杭州的動(dòng)力和表現(xiàn)。2022 年杭州市實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值 156 億元，占 GDP 的 %，旅游業(yè)已經(jīng)成為杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并加速向國(guó)際化邁進(jìn)。二、杭州旅游發(fā)展階段與態(tài)勢(shì)杭州旅游發(fā)展的歷史階段，從時(shí)間和性質(zhì)角度，可以分為古代旅游和現(xiàn)代旅游業(yè)兩大階段。在中國(guó)旅游史發(fā)展史上，杭州曾經(jīng)作為中國(guó)古代政治、商業(yè)和游學(xué)旅游中心，是旅游發(fā)展最早的城市之一。 “東南形勝，三吳都會(huì)”，江南煙雨，尤以西湖的山容水意為最，牽引了古往今來(lái)無(wú)數(shù)國(guó)人的目光。新中國(guó)成立后的杭州旅游的發(fā)展劃分為接待事業(yè)期、穩(wěn)步發(fā)展期、調(diào)整鞏固期、國(guó)際化與轉(zhuǎn)型期四個(gè)階段。各階段的發(fā)展情況如下： 杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022－2025） 簡(jiǎn)本 (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) 8 – (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 )（一）接待事業(yè)期（19491977）新中國(guó)成立之初，杭州作為全國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的游覽參觀城市，主要發(fā)展政治意義的接待和文化交流活動(dòng)。旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，旅游設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，投入產(chǎn)出效益低下，沒(méi)有形成獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。雖然歷經(jīng)曲折和艱辛，卻初步奠定了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。（二）穩(wěn)步發(fā)展期（19781988）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)旅游業(yè)由接待為主向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。在這個(gè)十年的穩(wěn)步發(fā)展期，杭州從風(fēng)景療養(yǎng)城市朝著旅游產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。旅游業(yè)在杭州受到重視，在旅游資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得較顯著成績(jī)。入境旅游人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。（三）調(diào)整鞏固期（1989 1998）這一階段，由于突發(fā)事件的影響、旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化（1993年臺(tái)胞探親市場(chǎng)減少） 、接待設(shè)施落后于入境游客需求以及旅游產(chǎn)品本身出現(xiàn)緩慢轉(zhuǎn)型等原因，杭州旅游業(yè)進(jìn)入調(diào)整鞏固期，表現(xiàn)出緩慢前進(jìn)的步伐。主要特點(diǎn)如下：? 突發(fā)事件、旅游危機(jī)對(duì)旅游業(yè)影響重大；? 國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，成為旅游收入主體；? 旅游業(yè)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期，民營(yíng)資本異軍突起，引發(fā)旅游產(chǎn)品更新；? 旅游形象由單一走向多樣，經(jīng)歷嬗變之程。 杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022－2025） 簡(jiǎn)本 (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) 9 – (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 )（四）國(guó)際化與轉(zhuǎn)型期（1999 ）從 1999 年開(kāi)始至今，杭州旅游業(yè)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，并逐步邁入快速而穩(wěn)健發(fā)展的歷史新階段，這個(gè)階段可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。杭州旅游業(yè)正由傳統(tǒng)發(fā)展模式向現(xiàn)代發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。其轉(zhuǎn)型過(guò)程，也是一個(gè)創(chuàng)造特色“杭州模式”的過(guò)程。杭州旅游從 1999 年到 2022 年，增長(zhǎng)率連續(xù)五年超過(guò)兩位數(shù)。其中，2022 年杭州入境游客量首次超過(guò)了 100 萬(wàn)人次，比 2022 年增長(zhǎng)了 %。尤其可貴的是，杭州旅游在 2022 年迅速走出前一年全球性 SARS 危機(jī)的陰影，全年入境旅游人次比歷史最高年份2022 年還要多出 萬(wàn)人次。在這一發(fā)展過(guò)程中，2022 年是杭州現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵年份：? 2022 年底成立的杭州市旅游委員會(huì)從 2022 年開(kāi)始全面運(yùn)轉(zhuǎn)；? “西湖環(huán)湖南線整合工程”恢復(fù)重建歷史文化景觀 18 處，形成沿湖開(kāi)放式 10 里文化景觀長(zhǎng)廊，使得杭州旅游從此進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期；? 杭州市全面實(shí)施“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，著力打響“游在杭州”品牌，呈現(xiàn)出大杭州、大旅游、大發(fā)展的良好勢(shì)頭；? 自 2022 年起，杭州每年用于國(guó)內(nèi)外旅游促銷的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)首次大幅增加到不少于 4000 萬(wàn)元。（五）發(fā)展經(jīng)驗(yàn)小結(jié)自改革開(kāi)放以來(lái)，杭州旅游業(yè)至今已走過(guò)二十多個(gè)春秋。二十多年來(lái)，杭州旅游能夠一直走在全國(guó)前列，并且穩(wěn)中有升，在管理理念、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各方面在全國(guó)旅游城市中起到了示范作用。這其中所經(jīng)歷的階段、取得的成績(jī)，都和杭州獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于未來(lái)杭州旅游的發(fā)展，依然會(huì)起到激勵(lì)和借鑒作用。總體而言，可以概括為以下十大經(jīng)驗(yàn)：城市作為目的地的建設(shè)以及大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是政府積極 杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022－2025） 簡(jiǎn)本 (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) 10 – (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 )導(dǎo)向的結(jié)果。強(qiáng)有力的市委市政府政策引導(dǎo)、支持，以及西湖綜合保護(hù)工程等重大的事關(guān)城市形象、公益型政府項(xiàng)目的實(shí)施有力地推動(dòng)了城市作為目的地的建設(shè)和大旅游產(chǎn)業(yè)格局的初步形成；旅游國(guó)際化是杭州旅游發(fā)展和進(jìn)一步提升的必然選擇。在重視國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)入境旅游的發(fā)展是旅游國(guó)際化的要求，也是增強(qiáng)杭州旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要；具有創(chuàng)新和示范效應(yīng)的旅游管理體制建設(shè)是杭州旅游業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展的有力保障。全國(guó)具有示范作用的旅游委員會(huì)的政府管理體制創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用；不斷進(jìn)行旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要條件。從未來(lái)一段時(shí)期看，杭州旅游應(yīng)逐步向觀光、休閑度假和會(huì)展為主導(dǎo)的多元化產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型；以上海為核心的大長(zhǎng)三角（包括浙江全?。┦峭苿?dòng)杭州旅游轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵市場(chǎng)基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是杭州旅游的重要腹地，又是中國(guó)旅游消費(fèi)領(lǐng)先轉(zhuǎn)型的區(qū)域，因此杭州需始終關(guān)注腹地市場(chǎng)的需求變化；加強(qiáng)城市旅游的整體營(yíng)銷是目的地營(yíng)銷時(shí)代的必然要求，營(yíng)銷制勝將在未來(lái)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中居于主導(dǎo)地位之一；對(duì)自然、人文遺產(chǎn)的有效保護(hù)，對(duì)自然、人文資源的合理有度利用，是旅游可持續(xù)發(fā)展的前提；反之，旅游業(yè)的健康發(fā)展也有利于自然、人文遺產(chǎn)等的保護(hù)，包括城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)。因此，正確認(rèn)識(shí)和把握歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代旅游發(fā)展的關(guān)系至關(guān)重要；將旅游業(yè)始終作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重視和發(fā)展，是杭州旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的有力保障，有利于旅游業(yè)在城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市化等方面充分發(fā)揮重要作用；民營(yíng)資本在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用，需更加重視和引導(dǎo)；以（大）西湖為主要依托的國(guó)際風(fēng)景旅游城市不僅是杭州的城市性質(zhì)和獨(dú)特個(gè)性，也是杭州旅游可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的生態(tài) 杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2022－2025） 簡(jiǎn)本 (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 ) 11 – (海量營(yíng)銷管理培訓(xùn)資料下載，文件版權(quán)歸原作者所有 )基礎(chǔ)。三、新階段的機(jī)遇與挑戰(zhàn)放眼未來(lái)，杭州旅游國(guó)際化面臨許多新的歷史機(jī)遇。這些機(jī)遇既包括前述中