【正文】 和繞城高速公路在集士港交匯，區(qū)位條件非常優(yōu)越。集士港多年來一直是鄞西地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和貿(mào)易中心。鎮(zhèn)南、西、北三面分別與古林、橫街、高橋三鎮(zhèn)接壤，地理位置處于相對中心，集古公路、集高公路、望童公路等縣級公路縱橫貫穿，市郊三大主要河流之一的中塘河穿境而過，水陸交通條件較為便捷。更為可喜的是，寧波城市快速軌道線網(wǎng)詳細(xì)規(guī)劃已通過專家評審，集士港鎮(zhèn)是規(guī)劃中軌道交通的起點(diǎn)之一。因此未來軌道交通建成之后集士港鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢將更加顯著，交通更加便利。寧波是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一，商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，私營經(jīng)濟(jì)遍地開花，居民收入水平普遍較高。2006年上半年長三角城市居民可支配收入資料表明，在長三角16個城市中，寧波城市居民可支配收入為10718元，超過上海居民人均可支配收入10701元，居長三角城市第三位。 近幾年寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增長，城市和農(nóng)村居民收入水平也同步增長，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年上半年寧波市地區(qū)生產(chǎn)總值約1300億元，增長13%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10718元，%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5789元，%。隨著人們收入的增加，自然而然產(chǎn)生對生活條件的改善需求，尤其是住房條件的改善需求。從某種程度上講，人們對商品的購買力取決于收入水平，與較高的收入水平相對應(yīng)的是較強(qiáng)的購買能力。4．4 品牌物業(yè)導(dǎo)入及物業(yè)配套開發(fā)策略引進(jìn)一個或幾個品牌物業(yè)，吸引更多高檔物業(yè)入駐，提升區(qū)域形象，起到“畫龍點(diǎn)睛”、“以點(diǎn)帶面”的作用。利用品牌的溢出效應(yīng)，不僅能吸引本區(qū)域的人前來購買，還會吸引外來的人來購買，從而集聚人氣，提升區(qū)位價(jià)值。區(qū)位價(jià)值的提升，區(qū)位優(yōu)勢的突顯，又會吸引更多更好的物業(yè)進(jìn)駐，從而使區(qū)位價(jià)值得到更進(jìn)一步的提升。這種做法在國內(nèi)外都有很多成功的案例，比如位于北京城南豐臺區(qū)的馬家堡地區(qū)，過去為北京城區(qū)的低價(jià)房區(qū)域，但在引進(jìn)了星河城高檔住宅項(xiàng)目后，馬家堡的整體現(xiàn)代城市化進(jìn)程逐步加快，繼星河城之后，短短幾年間，迅速跟進(jìn)開發(fā)了10多個樓盤，使該區(qū)域價(jià)值迅速飆升。后來隨著右外大街的通車，地鐵5號線的修建，以及蘇寧、國美、麥當(dāng)勞等商業(yè)、餐飲巨頭落戶馬家堡核心項(xiàng)目星河城周邊，馬家堡的商業(yè)磁力更是與日俱增，現(xiàn)在已經(jīng)成為京南的“黃金居住地段”。這樣的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，很值得我們借鑒。除了引入高檔住宅以外，更要注重各種物業(yè)間的相互配套，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，形成綜合型社區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域吸引力和輻射力。房地產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性，人們買房子不光考慮房子本身，更重要的是看重房子周邊的環(huán)境，所謂好的物業(yè)，高檔的物業(yè)，光房子本身造的好是不行的，因?yàn)榻ㄖ孔铀玫牟牧蠒叟f會越來越不值錢，但是環(huán)境是可以升值的，能夠使房子升值的是房子所處的地段和周邊的環(huán)境。因此，買房子重要的是看房子所處的周邊環(huán)境，看房子周邊各種配套服務(wù)設(shè)施。一個好的物業(yè)，還需要商貿(mào)中心、賓館、酒店、餐飲、娛樂設(shè)施、醫(yī)療中心、學(xué)校、咨詢機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施跟其相配套。最后，在集士港房地產(chǎn)的開發(fā)過程中，不要急于開發(fā)最優(yōu)的土地，而是先做公共景觀，然后待價(jià)而沽。對景觀最好的地方，不是一定要最先出讓土地，因?yàn)殡S著人口的集聚，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通的便利，這些地塊物業(yè)價(jià)值升值潛力是巨大的，而是應(yīng)該預(yù)留，等到最好的時(shí)機(jī)再開發(fā)。對于商住型物業(yè)，如郊區(qū)寫字樓、商住酒店等物業(yè)建議布局在交通要道兩旁和集士港鎮(zhèn)政府新的辦公樓附近，此類物業(yè)對景觀的要求不如高檔住宅，但對同類和互補(bǔ)性物業(yè)以及政府的比鄰非常在乎，因此其開發(fā)的檔次一定要提高，至少要50年不落后，以便為土地租金的升級留下足夠的發(fā)展空間。4．5適宜于中高收入人群的住宅區(qū)建設(shè)的主要依據(jù)，圖示新開發(fā)的住宅區(qū)的具體位置根據(jù)寧波市已制定的“南居北工”的發(fā)展戰(zhàn)略，寧波市南部定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)和重要生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。南部生態(tài)區(qū)及象山港一帶，不準(zhǔn)圍墾新的灘涂，不準(zhǔn)開發(fā)有污染影響環(huán)境的大工程大項(xiàng)目，集士港正處于南部生態(tài)區(qū)內(nèi)，集士港的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢決定了集士港適宜向高品質(zhì)的生態(tài)人文居住區(qū)的方向發(fā)展。集士港房地產(chǎn)開發(fā)住宅區(qū)的目標(biāo)客戶群應(yīng)該以中高收入人群為主，建造設(shè)計(jì)適宜中高收入人群的住宅，這是由集士港所處地理位置決定的。集士港位于寧波市中心城區(qū)西南7公里處，由聯(lián)豐公路直通市區(qū)，杭甬高速公路、甬金高速公路和繞城高速公路在集士港交匯，緊鄰櫟社機(jī)場，交通十分便利，區(qū)位條件十分優(yōu)越。未來集士港鎮(zhèn)又是規(guī)劃中寧波城市軌道交通的起點(diǎn)之一，軌道交通的建設(shè)會給集士港的房地產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機(jī)。綜觀上海和北京等城市的發(fā)展，可以看出，沿著地鐵、輕軌會產(chǎn)生一個城市生態(tài)圈。這個生態(tài)圈能勾聯(lián)起許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中最主要的就是房地產(chǎn)。從上海閔行區(qū)的發(fā)展來看，地鐵是“次中心城區(qū)”的有力帶動因素。像上海閔行區(qū)一樣，寧波的鄞州、鎮(zhèn)海和北侖三區(qū)也會因?yàn)殇佋O(shè)了軌道交通而產(chǎn)生區(qū)位優(yōu)勢，從而使沿線房地產(chǎn)由中檔起步，向區(qū)域性的高檔物業(yè)發(fā)展，形成特色鮮明的中高檔梯級物業(yè)群。，在機(jī)場凈空范圍內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)超高的建筑物，但又由于集士港緊鄰機(jī)場，對于經(jīng)常坐飛機(jī)的人來說出行較為方便，因此可以為高收入者建造一些低密度的高檔住宅。中高收入的人群主要包括：一、集士港鎮(zhèn)內(nèi)中高收入者，集士港鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，有錢的私營老板多，個體經(jīng)商戶多，這些人一般擁有較高收入。二、鎮(zhèn)企業(yè)所引進(jìn)的外來各種高中級技術(shù)人才和管理人才，這些人一般擁有較高收入，并由于工作需要，需長期在集士港生活，也希望有中高檔的可以滿足他們的住房需求。三、寧波市區(qū)內(nèi)的高收入者，這部分人一般擁有私人汽車，愿意并能夠承擔(dān)較高的交通成本和時(shí)間成本，并由此獲得較高的社區(qū)環(huán)境和自然環(huán)境享受，他們更加愿意選擇自然環(huán)境更好，造價(jià)較高的遠(yuǎn)郊住房。四、寧波市區(qū)內(nèi)的中等收入者，這些人在現(xiàn)有的收入下想在寧波市中心區(qū)買到比較滿意，品質(zhì)較高的住房比較困難，同樣的錢在市區(qū)可能只能買到一般的房子，而在郊區(qū)卻可以買到高品質(zhì)的寬敞住房，于是會有越來越多的中等收入的人會選擇在郊區(qū)買房子。還有一部分人是由于喜歡郊區(qū)良好的生活環(huán)境。比起市中心來，郊區(qū)的空氣更加清新，環(huán)境更加宜人，更適合居住，所以這部分人也愿意到郊區(qū)居住。而未來城市軌道交通將集士港鎮(zhèn)與市區(qū)連接起來以后，集士港鎮(zhèn)到寧波市區(qū)的交通將更加的方便，無論有車或者無車都可以很快的到達(dá)市區(qū)了。4．6 爭取鄞州區(qū)、寧波市里的支持集士港的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)系到集士港的城市化進(jìn)程，關(guān)系到集士港未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響到寧波農(nóng)村地區(qū)的城市化進(jìn)程。在整個寧波農(nóng)村地區(qū)的城市化建設(shè)實(shí)施過程中，集士港的起步是比較早的，并已初顯成效，這與區(qū)里和市里兩級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和協(xié)助是密不可分的。為了保證集士港城鎮(zhèn)化建設(shè)向更好的方向發(fā)展，需要爭取到區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的更大力度和更大范圍的支持。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃需要及時(shí)向區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)常通過邀請區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)到工作現(xiàn)場視察、開經(jīng)驗(yàn)交流會的形式，聽取領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)意見，跟領(lǐng)導(dǎo)保持工作上的密切聯(lián)系，還要積極響應(yīng)并利用好對我們有利的房地產(chǎn)政策。這樣，一方面可以保持領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的不斷關(guān)注和重視，又可以抓住契機(jī)努力將集士港房地產(chǎn)開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)樹立為全市或全區(qū)的樣板，借助新聞媒體的宣傳手段將集士港宣傳出去，擴(kuò)大集士港的知名度和影響力，以吸引更多的投資商和開發(fā)商。另一方面能夠積極爭取到區(qū)、市政府的支持，比如規(guī)劃建設(shè)用地的審批，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè)資金的支持等。第五章 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)5．1 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義5．1．1 加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》指出：改革開放以來，我國在推動資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。同時(shí)，存在法規(guī)、政策不完善，體制、機(jī)制不健全，相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問題。本世紀(jì)頭20年，我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。5．1．2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是集士港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由出路。浙江省被國務(wù)院確定為首批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)?。粚幉ㄊ斜贿x為全國第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市之一；集士港鎮(zhèn)被選為寧波市10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。集士港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙是資源能源短缺、產(chǎn)品市場萎縮、產(chǎn)能過剩和環(huán)境不堪重負(fù)，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式來帶動經(jīng)濟(jì)高增長，必將逐漸削弱集士港鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是集士港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由出路。5．1．3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)增效、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的綜合效果。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理和國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個層次的物質(zhì)流—能量流—信息流的經(jīng)濟(jì)體系，形成社會合力，全面推動，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 5．1．4 目前中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅僅是行業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)活動，已經(jīng)是社會的綜合的系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的改革。首先，各級政府已經(jīng)形成全面推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。自2005年國務(wù)院聯(lián)合六部委下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》的通知，省政府提出將我省建設(shè)成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的要求，省委、省政府，寧波市委、市政府以及鄞州區(qū)委、區(qū)政府出臺一系列政策，啟動“991行動計(jì)劃” “6項(xiàng)行動計(jì)劃”“991工程”“4121工程”“2412工程”“1331工程”，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，輻射能源、水資源、海洋資源、土地資源、綠色建筑、綠色消費(fèi)和社會物質(zhì)循環(huán)回收等，全面啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及廣泛的社會層次。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》 的5項(xiàng)意見，17項(xiàng)條款。涉及管理、科學(xué)技術(shù)、工程、監(jiān)督、法律法規(guī)、政府部門。聚合了推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的政策合力。5．2 集士港鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題5．2．1 企業(yè)層次面臨的問題一是2005～2006年，集士港鎮(zhèn)在工業(yè)系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，企業(yè)試點(diǎn)取得成效和經(jīng)驗(yàn)，需要總結(jié)提升為行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式經(jīng)驗(yàn)，加快行業(yè)面上展開推動清潔生產(chǎn)，繼續(xù)保持行業(yè)和企業(yè)低能耗低水耗先進(jìn)水平。二是目前企業(yè)清潔生產(chǎn)方式注重工業(yè)和設(shè)備的改革，改進(jìn)操作和加強(qiáng)管理，產(chǎn)品體系革新比較薄弱。在提高產(chǎn)品功能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)綠色和生態(tài)設(shè)計(jì)方面需要加大投入力度，企業(yè)產(chǎn)品才有市場突破，否則企業(yè)清潔生產(chǎn)將缺乏驅(qū)動力。三是集士港鎮(zhèn)工業(yè)系統(tǒng)涉及21類行業(yè)，1126家企業(yè)，不同行業(yè)點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)不一定適應(yīng)其他企業(yè)或行業(yè)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)新適合企業(yè)自身發(fā)展的清潔生產(chǎn)方式，缺少循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持，突破關(guān)鍵技術(shù)成為企業(yè)的難點(diǎn)。5．2．2 區(qū)域?qū)哟蚊媾R的問題一是《鄞州區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》的六項(xiàng)行動計(jì)劃，已啟動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)行動計(jì)劃。涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、綠色建筑、綠色消費(fèi)、和社會物質(zhì)循環(huán)等方面。但是，集士港鎮(zhèn)在第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)目前尚未開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的工作。集士港鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得效果主要在工業(yè)系統(tǒng)。工業(yè)系統(tǒng)100家規(guī)模以上企業(yè)的平均產(chǎn)值單耗，已經(jīng)達(dá)到或超過世界發(fā)達(dá)國家能耗水平，居全國各省市的降能節(jié)約先進(jìn)水平之列。集士港的降能、節(jié)水、提高土地產(chǎn)出率還有很大的潛力。繼續(xù)深入開展和提高能、水、地資源的利用效率：一方面外延必須擴(kuò)大，形成工業(yè)系統(tǒng)跨企業(yè)跨行業(yè)跨部門的社會經(jīng)濟(jì)互利共生產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的物質(zhì)封閉再循環(huán)和能源多極利用。另一方面內(nèi)涵必須延伸，目前集士港鎮(zhèn)工業(yè)系統(tǒng)沒有形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效模式，還缺少通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、通過產(chǎn)業(yè)和再生資源的橫向耦合關(guān)系，形成的互利共生產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。二是還沒有展開循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)方面工作。集士港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和望春工業(yè)園區(qū)（櫟社）園區(qū)工業(yè)體系進(jìn)行生態(tài)化調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，是集士港鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。但是，集士港鎮(zhèn)開展工業(yè)園區(qū)生態(tài)改造，籌建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的工作還比較緩慢。三是集士港鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，企業(yè)總數(shù)1126家，中小企業(yè)1013家，占企業(yè)總數(shù)的90％，多數(shù)處在勞動密集型、資源消耗型的“小、散、低”的粗放形態(tài)，其規(guī)模小、數(shù)量多、市場份額分散、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理、相互間的過度競爭、資源配置，環(huán)境污染治理難度高等弱點(diǎn)，有礙于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。迫切需要按照《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，走新型工業(yè)化道路精神。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的限制和發(fā)展：一方面需要依據(jù)我省鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（環(huán)保）政策目錄，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。充分運(yùn)用“倒逼”機(jī)制，積極推進(jìn)要素資源配置的市場化改革，有效扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對資源的高度依賴性。逐步實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路。另一方面需要大力發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，放手發(fā)展無害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制有害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是集士港鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作剛剛起步，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會環(huán)境還比較脆弱，與其相關(guān)的認(rèn)證、審核、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)檢測諸多相關(guān)工作目前還沒有上軌道。需要啟動各部門和層次，形成合力加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。5．2．3 宏觀層次面臨問題一是宏觀引導(dǎo)方面，集士港鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效模式還未形成，集士港鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全國乃至全球的經(jīng)濟(jì)分工和大循環(huán)中發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)問題尚未解決。迫切需要盡快選擇產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和解決產(chǎn)品和市場問題。二是集士港鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致資源消耗壓力。根據(jù)《2004年國際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000年發(fā)達(dá)國家GDP的平均三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值分別為：%，%，%。發(fā)展中國家的平均三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比值分別為：%，%，%。集士港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：%；%；%。第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。在目前我國技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，三次產(chǎn)業(yè)萬元產(chǎn)值消耗能源分別為：。 粗略計(jì)算，為第三產(chǎn)業(yè)的2倍。換一句話：第一、三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)資源需求少。集士港鎮(zhèn)偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，導(dǎo)致能源消耗需求較大。因此，調(diào)整優(yōu)化集士港鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提升第二產(chǎn)業(yè)，放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是降低