【正文】 考慮，將隱患消除在萌芽狀態(tài)；對施工過程中存在的問題及時提出指導(dǎo)性意見，對事后檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的處理意見和措施避免走彎路，確保工程質(zhì)量。2）、在質(zhì)量監(jiān)理過程中要嚴(yán)格把關(guān)，包括施工單位的人員設(shè)備關(guān)、原材料的進場關(guān)、施工工藝關(guān)、施工工序關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督管理關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、計量支付關(guān)、工程質(zhì)量驗收關(guān)、資料關(guān)。3）、質(zhì)量監(jiān)理原則：質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，當(dāng)進度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，進度必須服從質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)理是工程監(jiān)理的核心。 1）組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工和各項質(zhì)量監(jiān)理制度，落實質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任。2）技術(shù)措施：嚴(yán)格施工過程中事前、事中和事后的各項質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格按要求配備完備的監(jiān)理抽檢使用的各種測量、試驗檢測儀器設(shè)備。3）經(jīng)濟及合同管理措施：嚴(yán)格按照施工合同及監(jiān)理合同進行質(zhì)量控制，嚴(yán)格質(zhì)量檢測和驗收，不符合質(zhì)量規(guī)定不予計量，并根據(jù)合同給予相應(yīng)的處罰。第三章 安全管理與環(huán)境保護⑴加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，建立健全安全組織機構(gòu)及安全管理制度，高級駐地作為工程安全的第一負(fù)責(zé)人，實行項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任人。⑵監(jiān)理工程師除責(zé)令承包人應(yīng)遵守《安全生產(chǎn)法》及《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守一切指導(dǎo)安全、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的法規(guī)和規(guī)范，并應(yīng)提供一切安全裝置、設(shè)備保護器材；而且當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為是合理的需要時，承包人應(yīng)采取任何其他措施以保護其雇員的生命、健康及公眾的安全。⑶駐地辦設(shè)立專職安全工程師，并要求承包人確定專職安全員，每天一次，全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；檢查結(jié)果和處理辦法記入檢查記錄。檢查記錄整理歸檔，施行安全檢查月報制。⑷審核承包人的施工組織設(shè)計中，安全技術(shù)方案，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。⑸要求承包人制訂《安全事故應(yīng)急預(yù)案》，以應(yīng)對突發(fā)安全事故。加強安全生產(chǎn)教育，要組織和開展安全生產(chǎn)競賽，舉辦安全生產(chǎn)知識講座，播放安全生產(chǎn)警示錄相，提高職工安全意識，安全生產(chǎn)警鐘長鳴。特殊工種須進行培訓(xùn)，持證上崗。分項工程開工前，要進行安全技術(shù)交底。⑴進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須戴安全帽，施工人員要配備必要的勞動保護用品，嚴(yán)禁赤腳、赤膊、穿拖鞋上崗作業(yè)，上崗時須戴上崗證。⑵施工材料分類堆放，制訂《防火管理制度》，易燃易爆物品設(shè)專人管理，并配有足夠的消防器材。危險物品倉庫，要與員工宿舍保持安全距離，并在員工宿舍設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。⑶監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置必要的警示、安全、指路等標(biāo)志，為其雇員和公眾提供安全和方便。⑷采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。⑸使用涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。⑹進行起重吊裝等危險作業(yè)時，操作人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)密落實安全防護措施。⑺施工機電設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)安裝、維修和保養(yǎng)，確保用電安全。⑻認(rèn)真做好施工區(qū)域內(nèi)架空線、地下管線的調(diào)查工作，安全、保護措施應(yīng)列入施工組織設(shè)計，開工前現(xiàn)場認(rèn)真交底，確保架空線和地下管線的安全。，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人嚴(yán)格遵守中國國家對環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)，承包人有責(zé)任采取各種有效措施以預(yù)防和消除任何因施工造成的環(huán)境污染，并應(yīng)保證業(yè)主免于承擔(dān)由于這種污染而產(chǎn)生的一切索賠或罰款。公路施工期環(huán)境空氣污染主要是粉塵污染，應(yīng)采取以下幾種措施：ａ拌和場應(yīng)設(shè)置在下風(fēng)向，距居民區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校等敏感點300米以外的地方，拌和機應(yīng)具備良好的密封性以及減震性和除塵裝置等，對從業(yè)人員必須注意勞動保健。ｂ運輸會產(chǎn)生揚塵的建筑材料的車輛應(yīng)該覆蓋，散裝水泥、礦粉等原料要密封運輸。集料堆料場應(yīng)加以覆蓋和撒水。ｃ施工現(xiàn)場和施工便道要經(jīng)常撒水，防止揚塵。：公路施工期的噪聲主要來自施工機械和運輸車輛。為了保護施工人員和沿線居民的身體健康，應(yīng)采取如下措施：ａ施工機械盡量選用低噪聲設(shè)備，施工人員要精心保養(yǎng)施工機械，使之保持最佳狀態(tài)和最低噪聲水平。ｂ施工過程嚴(yán)格執(zhí)行噪聲管理有關(guān)規(guī)定；距離施工工地150米內(nèi)如有居民，應(yīng)合理安排施工時間，噪聲大的機具（55DB以上）應(yīng)避免夜間（22：00—6：00）施工，主要運輸通道（臨時設(shè)置）也遠離居民區(qū)。：生活廢水可直接排入城市下水道，嚴(yán)禁污染水源或河流。承包人應(yīng)將施工廢水及施工區(qū)的地表雨水集中沉淀處理，經(jīng)檢驗符合《瀝青工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB491685）的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后，才能排放到排污管道或指定河流或溝溪中。不得將含有污染物或可見懸浮物質(zhì)的水，排放河流、水道或現(xiàn)有的灌溉系統(tǒng)中，造成河道沖刷、水流污染。:施工人員生活垃圾定期運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點處理。施工中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時處理，可掩埋或運至有關(guān)部門指定地點處理，嚴(yán)禁將有害有毒固廢作為土方回填。：承包人在運輸和儲存施工材料時，必須采取可靠措施防止漏失。、生活設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，并接受當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的監(jiān)督。第四章 工程進度監(jiān)理 工程進度監(jiān)理的依據(jù)工程進度監(jiān)理的依據(jù)是業(yè)主與承包人簽定合同文件中的總體進度計劃及關(guān)鍵項目的工程進度計劃。 工程進度監(jiān)理的內(nèi)容施工合同條款中授權(quán)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同具體規(guī)定的日期，按時向承包人發(fā)出工程開工令，意味著合同履約由準(zhǔn)備階段進入實施階段，工期開始計時。下達開工令之前監(jiān)理處召開有業(yè)主與承包人參加的第一次工地會議，討論業(yè)主與承包人雙方關(guān)于開工的準(zhǔn)備情況。業(yè)主應(yīng)按照合同條款要求作好征地、拆遷工作，及時提供施工用地，同時還應(yīng)當(dāng)完成法律及財務(wù)方面手續(xù)，以保證承包人能夠順利履行義務(wù)。承包人應(yīng)當(dāng)為開工所需要的人力、材料及設(shè)備作好準(zhǔn)備。監(jiān)理工程師根據(jù)雙方準(zhǔn)備的情況，選擇合適的時機發(fā)出開工令。承包人應(yīng)該在接到中標(biāo)通知書之后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，向監(jiān)理工程師遞交1份工程整體計劃。該計劃包括工程進度安排、網(wǎng)絡(luò)計劃及關(guān)鍵路線、主要原材料供應(yīng)保障計劃、機械配置及調(diào)配計劃、勞動力組織及調(diào)配計劃、施工工藝方法、質(zhì)量保障措施、現(xiàn)場安全措施及資金流動計劃等。它涉及工期管理、質(zhì)量控制、支付、延期、索賠等一系列事宜。監(jiān)理工程師應(yīng)對計劃本身的科學(xué)性、合理性、履約的合法性進行審查，在進行調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，不斷地和承包人討論、澄清、提建議，對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見，并審批承包人修改后的進度計劃。在合同工期內(nèi)，承包人可能遇到種種意想不到的問題，如來自承包人內(nèi)部的不協(xié)調(diào)或外部條件的不具備等因素，以致無法按計劃工期完工(不排除實際進度超出計劃工期) 。另外，工程變更也可能影響計劃。因此，調(diào)整和修改計劃往往是不可避免的。按要求承包人每季度修改一次計劃，并報監(jiān)理工程師審批。實際上，在工程緊張或現(xiàn)場遇到重大變更時，須及時修改計劃。修改計劃應(yīng)滿足施工管理和監(jiān)理控制的需要出發(fā)，駐地辦、業(yè)主核準(zhǔn)后簽批意見。由于下述因素，因而使工程進度延誤并批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進度計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施。 因不可抗力的原因(指六級以上地震、十級以上強風(fēng)暴、龍卷風(fēng)或五十年一遇以上洪水造成重大破壞的) ，被迫停工； 因業(yè)主提出變更設(shè)計，未能及時提供圖紙而不能繼續(xù)施工； 因業(yè)主責(zé)任不能按期提供永久工程用地； 因業(yè)主未能按施工合同規(guī)定按期支付工程款，延誤56天以上； 因業(yè)主未能按施工合同規(guī)定供應(yīng)建筑材料。上述情況發(fā)生后施工單位應(yīng)及時通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，并采取積極有效的措施，在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下盡量減少工期延長的影響。因承包人自行采購材料供應(yīng)(不包括業(yè)主供應(yīng)的部分) 、施工勞力和機具設(shè)備的不足、管理不善，或發(fā)生安全、質(zhì)量事故和承包人的其它責(zé)任，而影響工期的，不能藉此順延工期。承包人應(yīng)采取有效措施，努力將影響的工期補回。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同的授權(quán)予以處置。包括發(fā)出書面通知，陳述工程授予承包人的責(zé)任被延誤，指出延誤帶來的危險和承擔(dān)的責(zé)任。要求承包人引起重視，采取監(jiān)理工程師和業(yè)主同意的必要措施增加投入以便加快工程進度，使合同工程能在合同工期內(nèi)完工。如果承包人仍然不能趕上預(yù)期的工程進度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師可采用“違約罰金”條款，對超工期未完部分罰款，用以彌補業(yè)主的損失。如果監(jiān)理工程師的忠告、罰金對承包人無濟于事，監(jiān)理工程師可以依據(jù)合同對業(yè)主提出書面報告，建議對工程的一部分實施強制分包或考慮更換承包人。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后實施。 工程進度計劃施工進度計劃由承包人按合同文件或工程師規(guī)定的格式編報，其形式分為總體進度計劃、年進度計劃、月進度計劃，分部工程進度計劃和關(guān)鍵工程進度計劃。，其后各年的年進度計劃在每年11月底前提交下一年的年進度計劃。總體進度計劃須受合同總工期的制約，年進度計劃要受總體進度計劃的制約，分部工程和關(guān)鍵工程進度計劃必須服從項目總體進度計劃和年進度計劃。：。，最早開始和最遲開始結(jié)束時間。：、工程數(shù)量及投資指標(biāo)。：（季）計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排。（季）及各分項工程的工程數(shù)量及投資額。：。、施工設(shè)備的數(shù)量和性能。：。，依賴關(guān)系和說明等?？傮w進度計劃及關(guān)鍵項目的工程進度計劃，擬采用橫道圖、斜道圖、進度曲線或網(wǎng)絡(luò)圖等方式表示，年度、月（季）度進度計劃擬采用橫道圖、進度曲線及有關(guān)形象進度圖表示。，連同審查意見報業(yè)主批準(zhǔn)。，年進度計劃由駐地辦審核后報業(yè)主審批、備案。 ，報業(yè)主備案。，承包人即可組織工程施工。，每日檢查完成的工程量情況并作好記錄，檢查的內(nèi)容為：。、人員是否和計劃相一致，當(dāng)日投入機械人員數(shù)量。、機械停滯的原因。，檢查的內(nèi)容：。監(jiān)理將編制和建立各種用于反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包商加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施依據(jù)。在工程實施期間，如果實際進度(尤其是關(guān)鍵線路上的實際進度)與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師不干預(yù)承包人對進度計劃的執(zhí)行，但應(yīng)及時掌握影響和妨礙工程進展的不利因素，保證工程按計劃進行。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排，施工順序或人力和設(shè)備與進度計劃的方案有較大出入時，應(yīng)要求承包人對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)保證滿足合同工期要求。監(jiān)理工程師認(rèn)為實際工程進度將不能按進度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要求承包人采取加快工程進度的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標(biāo)和總體目標(biāo)。承包人采取的加快工程進度計劃的工措施應(yīng)得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，加快施工進度的措施應(yīng)符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，由此而增加的一切費用由承包人自負(fù)。由于非承包人原因(包括不可預(yù)見和不可抗力的因素)造成計劃延誤，經(jīng)批準(zhǔn)延誤后，承包人應(yīng)按照監(jiān)理工程師的要求，對原計劃進行調(diào)整和按新的計劃實施。由于承包人的原因造成進度計劃的延誤，而且拒絕接受監(jiān)理工程師的加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進度，并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進行審查，并應(yīng)發(fā)出書面警告，并向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分實行強制性分包或考慮更換承包人。監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按施工合同中規(guī)定的合同工期，開工日期及竣工日期編制合理的工程進度計劃和施工方案。進度計劃的編制必須貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范，內(nèi)容真實可靠并符合實際，清楚明了并便于管理。工程進度計劃可根據(jù)項目實施的不同階段分別編制總體進度計劃、季度計劃、月進度計劃等。監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)人員對施工單位提交的各項進度計劃進行審查；審查內(nèi)容包括工期和時間安排的合理性，計劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性等方面。督促施工單位每日按單位工程與分項工程或工點實際進度進行記錄，每月提交一份月工程進度報告，便于監(jiān)理工程師在施工期間按審批的工程進度計劃進行工程進度檢查。如果發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進度計劃方案有較大區(qū)別時，應(yīng)要求施工單位對原工程進度計劃進行合理調(diào)整，尤其對關(guān)鍵線路的計劃調(diào)整。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為實際工程進度過慢，不能按照進度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要求施工單位采取增加技術(shù)力量，增加設(shè)備投入等有效措施，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進度，以趕上工程進度計劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。第五章 工程費用監(jiān)理 工程計量工程計量就是監(jiān)理工程師對承包人完成的項目，按照合同規(guī)定的條件，確認(rèn)其完成的工作量。工程計量單應(yīng)有承包人代表、監(jiān)理工程師和業(yè)主的簽名。 計量的依據(jù)、方式和原則 計量的依據(jù)。，計量的尺寸以設(shè)計圖為準(zhǔn)。、修訂的工程量清單及變更設(shè)計圖紙為準(zhǔn)。 計量的方式 工程達到規(guī)定的計量單位時，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包商提供所需資料，并與其共同計量。監(jiān)理工程師必須將計量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄。，征得業(yè)主同意后可以增加計量次數(shù)，但應(yīng)提前向承包商發(fā)出通知，寫明監(jiān)理工程師準(zhǔn)備何時，對何種工程進行何種計量。 監(jiān)理工程師對承包商增加計量次數(shù)申請，應(yīng)要求其提前填寫計量申請單，寫明要求計量的原因，計量的工程部位和計量時間。 計量的原則工程計量不僅是已完工程的數(shù)量的確認(rèn)，而且是對已完工程的綜合評價，工程計量的原則： 按合同文件所規(guī)定的范圍、內(nèi)容、方法、單位計量。 符合公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格的工程方可計量。 合同外發(fā)生的工程量要嚴(yán)格按業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方簽認(rèn)的數(shù)量計量。 驗收手續(xù)齊全。對一項工程驗收應(yīng)有以下資料和手續(xù)： 監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的開工申請單； ，同時各種試驗的頻率要符合合同條款規(guī)定； 監(jiān)理工程師抽檢結(jié)果滿足設(shè)計圖紙及規(guī)范要求； 已簽發(fā)《中間交工證書》。 上述驗收手續(xù)和資料齊全后方可進行計量。 計量的程序現(xiàn)場計量工作主要由專業(yè)監(jiān)理工程師承擔(dān)，高級駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審