【正文】 額得到國家助學金。貫徹落實財政部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部《關于中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費工作的意見》，完善免學費工作機制，加強制度建設和督導檢查，加強中等職業(yè)學校學生資助和免學費管理信息系統(tǒng)建設，確保國家政策落實。積極籌備全國職業(yè)教育工作會議，明確“十二五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的宏觀政策、重大制度和保障措施。2010年，會同有關部門印發(fā)指導各地制定和實施中等職業(yè)學校學生人均經(jīng)費撥款標準的原則意見。2011年，研究制定促進校企合作辦學法規(guī)等專項規(guī)范，促進校企共享優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的辦法、先進單位和先進個人表彰獎勵辦法。2010—2012年，參與修訂《職業(yè)教育法》相關工作。26． 建立健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機制針對長期存在的部分法律、規(guī)章和政策落實不到位，制約中等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的突出問題，強化執(zhí)行機制建設，增強各級政府及其有關部門、職業(yè)學校和行業(yè)企業(yè)依法治教的意識和水平，以有效機制保障各項法律、規(guī)章和政策落到實處，依法推動中等職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展。教育督導部門會同相關部門制定中等職業(yè)教育督導評估辦法，編制并發(fā)布中等職業(yè)教育國家教育督導報告，建立和完善督導評估工作機制。會同各級人大、政協(xié)機關加強對中等職業(yè)教育的執(zhí)法檢查和調(diào)研督察。通過專項調(diào)度、分區(qū)片會、績效公示、工作簡報、專項評估、新聞監(jiān)督等多種方式，健全經(jīng)常性的中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行督促機制，督促各地區(qū)和各有關方面落實政策制度規(guī)定的責任。2010年，出臺中等職業(yè)教育督導評估辦法，開展專項督導檢查工作；發(fā)布《關注中等職業(yè)教育》國家督導報告；開展專項調(diào)度工作機制試點。2011年，開展《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查。2012年，開展重要工作領域的績效公示。27． 構(gòu)建中等職業(yè)學校學生成長發(fā)展的立交橋堅持以人為本，改革評價考核制度，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)；注重學生學習能力的提高，拓寬學生繼續(xù)學習的途徑，為學生職業(yè)生涯持續(xù)發(fā)展提供多種機會和選擇，為職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉、全日制與非全日制并重、學歷教育與非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成打下基礎。扎實推進評價考核制度改革，突出學生職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的考核內(nèi)容，探索學生綜合素質(zhì)的多種評價方式。通過舉辦每年一屆的全國職業(yè)院校技能大賽，引導各地和職業(yè)學校健全技能競賽制度，加快形成“校校有比賽、層層有選拔、全國有大賽”的局面，為學生展示能力、施展才華和走向社會提供平臺。完善體制機制，促進中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育的溝通與銜接，逐步形成體現(xiàn)終身教育思想的有中國特色的人才培養(yǎng)立交橋。通過先行試點，加快建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習通道，擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學校繼續(xù)學習的比例；鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習，對已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生進入高一級學校學習，推動建立將其工作經(jīng)歷和業(yè)績作為優(yōu)先錄取條件的制度。2010年，研究中等職業(yè)學校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學校的計劃方案。2011—2012年，完善方案，開展試點，并逐步擴大試點范圍。2010—2012年，每年舉辦全國職業(yè)院校技能大賽。28． 加強職業(yè)教育國際交流與合作擴大職業(yè)教育對外開放，加強國際職業(yè)教育政策對話，借鑒世界先進理念，引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，展示中國職業(yè)教育支撐現(xiàn)代化建設的實力，發(fā)展中國特色職業(yè)教育，增強職業(yè)教育國際合作能力，提高合作水平。推進國際職業(yè)教育政策對話。通過舉辦國際論壇、安排海外考察和組織引進出版國際政策信息等方式，著力推進中國與國際組織、區(qū)域組織、其他國家和地區(qū)之間在職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策和國家制度領域的交流。組織實施國際合作項目。大力推進與有關國際組織的合作，開展職業(yè)教育科學研究和政策評估；實施與發(fā)達國家在人才培養(yǎng)、資源開發(fā)、技術(shù)應用、教師和校長培訓等領域的合作項目；繼續(xù)開展與有關跨國企業(yè)的技術(shù)合作。開展職業(yè)教育對外技術(shù)援助。鼓勵和指導各地區(qū)、行業(yè)組織、研究機構(gòu)和職業(yè)學校開展多種形式的國際合作活動。加強中國職業(yè)教育國際合作能力建設。建立職業(yè)教育國際交流與合作專家人才庫、成果案例庫；開發(fā)國際職業(yè)教育信息資源庫，包括國際職業(yè)教育政策法規(guī)、國際會議資料、學術(shù)報告和論文等。定期發(fā)布國際職業(yè)教育動態(tài)報告。2010年舉辦中英職業(yè)教育政策對話會議；編譯出版英國技能戰(zhàn)略譯著。2011年開發(fā)信息資源庫、專家人才庫和成果案例庫。2010—2012年，每年舉辦國際職業(yè)教育論壇；發(fā)布國際職業(yè)教育動態(tài)報告。（十） 成人職業(yè)教育培訓推進計劃以構(gòu)建終身教育體系和學習型社會為目標，充分發(fā)揮中等職業(yè)學校以及有關職業(yè)教育培訓機構(gòu)的作用，大力開展多樣化的成人職業(yè)教育培訓活動，為建立和完善成人繼續(xù)教育體系、提高成人繼續(xù)教育質(zhì)量提供支撐。29． 組織實施社區(qū)教育推進計劃適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級特別是國家大力加強社會建設需要，加快推進社區(qū)教育發(fā)展，打造全民終身學習平臺，努力滿足社會成員提高擇業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、提升生活品位以及享受社會發(fā)展成果的需要，進一步增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡，推動副省級以上城市50%社區(qū)建立和完善社區(qū)教育培訓機構(gòu)，統(tǒng)籌依托社區(qū)內(nèi)各類教育資源特別是中等職業(yè)學校，加強面向社區(qū)全體成員開展教育培訓服務的全民學習中心建設，多層次、多形式、多渠道開展包括學歷教育、非學歷教育培訓在內(nèi)的各種形式和類型的成人繼續(xù)教育。研究制定《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》、《社區(qū)教育示范區(qū)評價標準》、《中等職業(yè)學校服務社區(qū)教育工作的指導意見》和《社區(qū)全民學習中心規(guī)程》。切實加強社區(qū)教育工作者隊伍建設，制定《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》，組織開展社區(qū)教育工作者培訓活動，在抓好專職隊伍建設的同時，進一步擴大社區(qū)教育志愿者隊伍，出臺有關鼓勵和吸引志愿者的政策措施。進一步加強社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設。積極推進社區(qū)教育的改革創(chuàng)新。選擇一些已有一定工作基礎的地方做試點，探索社會化、市場化管理運行社區(qū)教育的辦法，在政府統(tǒng)籌下，通過引入產(chǎn)權(quán)制度、股份制度等方式，廣泛吸引社會力量參與舉辦社區(qū)教育，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展的體制、機制與模式。2010年，印發(fā)《關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》；發(fā)布《社區(qū)教育示范區(qū)評價標準》和《中等職業(yè)學校服務社區(qū)教育工作的指導意見》。2011年，發(fā)布《社區(qū)全民學習中心規(guī)程》和《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范》。到2012年，努力實現(xiàn)中心城市和沿海發(fā)達地區(qū)、中部地區(qū)中等以上城市、西部地區(qū)主要城市社區(qū)居民有組織的參與率分別達到70%、50%、30%以上。30． 加強成人職業(yè)教育培訓服務能力建設以機構(gòu)和網(wǎng)絡建設為抓手，以資源建設為核心，通過專題研究、規(guī)劃制訂、標準建設、質(zhì)量評價等手段，推進中等職業(yè)學校及相關成人職業(yè)教育培訓機構(gòu)加強服務能力建設與服務管理，推進社會培訓機構(gòu)標準化建設，加強督導及質(zhì)量評估，規(guī)范社會培訓市場和培訓行為，培育優(yōu)質(zhì)培訓品牌，提高成人職業(yè)教育培訓的服務質(zhì)量。充分發(fā)揮中等職業(yè)學校及有關成人職業(yè)教育培訓機構(gòu)的作用，推進學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，建設符合現(xiàn)代企業(yè)教育制度要求的企業(yè)教育培訓中心，選擇一批有代表性的行業(yè)、企業(yè)建立企業(yè)職工教育工作聯(lián)系點。發(fā)揮職工教育工作協(xié)作會作用，深入開展理論研究、專題研討和經(jīng)驗交流等相關活動。擴大全國職工教育統(tǒng)計工作的覆蓋面，提高準確率，為各級政府和教育行政部門提供決策依據(jù)。組織中等職業(yè)學校及有關機構(gòu)，設立“成人職業(yè)教育培訓資源建設委員會”，加快推進成人職業(yè)教育培訓資源建設，研究制定《成人職業(yè)教育培訓課程資源建設規(guī)劃綱要》， 開展“成人職業(yè)教育培訓課程資源檢索”等課題研究，遴選并出版一批具有示范性的課程資源，探索建立有中國特色的成人職業(yè)教育培訓資源體系框架；深入調(diào)查研究各類社會成員在技能培訓、文化娛樂等方面的學習需求，開發(fā)相應的培訓課程，舉辦相關的評價、交流、推廣活動，逐步形成面向社會開放的有特色、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)學習資源，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)培訓課程資源；逐步提高資源建設的信息化水平。2010年，發(fā)布《社會成人培訓機構(gòu)國家標準》。2011年，印發(fā)中等職業(yè)學校《成人職業(yè)教育培訓課程資源建設規(guī)劃綱要》，開展“成人職業(yè)教育培訓課程資源檢索”等課題研究，舉辦評價、交流、推廣活動。2012年，初步形成基于現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的多樣化、網(wǎng)絡化、開放式的成人職業(yè)教育培訓課程資源體系。三、計劃管理與組織實施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃，是在新的歷史起點上，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求提出的中等職業(yè)教育改革發(fā)展的施工藍圖，本計劃按以下原則進行管理和組織實施。（一） 合理分工、明確任務教育部負責行動計劃的頂層設計，國家制度和宏觀政策制定，各分計劃實施方案的制訂和推進實施，相關政策、經(jīng)費和措施的協(xié)調(diào)支持，計劃實施過程監(jiān)測和相關成果評價。各省級教育行政部門按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、建設要有新進展、工作要有新舉措的基本要求，圍繞各個分計劃和各項改革創(chuàng)新項目，根據(jù)當?shù)貙嶋H科學規(guī)劃，精心組織，強化目標責任，創(chuàng)造配套條件，出臺政策措施，創(chuàng)設工作載體，完善實施機制，推進任務落實。部門和行業(yè)組織負責規(guī)劃、指導本行業(yè)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，并開展相關咨詢活動?？蒲袡C構(gòu)要針對計劃實施中的重點、難點及關鍵問題深入開展科學研究和理論探索。（二） 分類指導、分步實施根據(jù)分區(qū)規(guī)劃目標，加強區(qū)域、學校和專業(yè)統(tǒng)籌，分類指導任務落實。加強實施過程管理，確保實施進度和成果質(zhì)量。力爭每一個行動計劃在第一年扎實試點，形成良好開局；第二年加快推進，取得明顯進展；第三年評價總結(jié)，完成任務目標。各級教育行政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗。（三） 協(xié)同配合、共同推進以職業(yè)教育部門聯(lián)席會議為載體，建立各級政府職責明確、各部門密切配合、社會各方共同參與的新機制；以經(jīng)常性對話協(xié)商機制為載體，建立職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作的新機制；以中等職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會和教學改革創(chuàng)新指導委員會為載體，建立保障職業(yè)教育科學決策的新機制；以重大科研課題為載體，建立企業(yè)家、教育工作者、各領域?qū)＜夜餐瑓⑴c和推進改革創(chuàng)新的新機制；以學校與企業(yè)一體化建設為載體，建立和完善校企合作的新機制。（四） 強化評估、確保落實以各項計劃的目標要求為依據(jù)，加強工作評價和績效評估，建立計劃實施進度和工作成效公示制度，每年公布行動計劃的整體實施進展情況，發(fā)布分省份、分地區(qū)和分計劃的績效評估結(jié)果，并開展系列評優(yōu)表彰活動，獎懲結(jié)合，督促各有關方面履行責任，落實分工任務目標。（五） 研究政策、提供保障各級教育行政部門會同有關部門，積極協(xié)調(diào)落實相關經(jīng)費、政策、條件和措施，為行動計劃的實施提供必要的保障。堅持政府主導、行業(yè)企業(yè)支持和全社會廣泛參與。以建立學生人均經(jīng)費撥款標準為基礎，政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責，健全投入機制，增加職業(yè)教育經(jīng)費，形成中等職業(yè)教育經(jīng)費投入的穩(wěn)定增長機制。落實中等職業(yè)教育學生資助和免學費政策，做到標準不降低、范圍不縮小，逐步擴大免學費范圍。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對一些地方創(chuàng)造的從城市教育費附加中劃出更大比例用于發(fā)展職業(yè)教育的做法，以及統(tǒng)籌使用企業(yè)教育培訓經(jīng)費支持職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，進行大力推廣。附1：中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃任務布局一覽表（以項目為序）任務名稱重點聯(lián)系地區(qū)或行業(yè)（一）中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設能力提升計劃國家有關部門統(tǒng)一組織實施國家有關部門統(tǒng)一組織實施國家有關部門統(tǒng)一組織實施（二）教產(chǎn)合作與校企一體辦學推進計劃（1） 天津（2） 山西（3） 安徽（4） 湖南（5） 廣東（6） 重慶（7） 中國石油化工教育協(xié)會（8） 中國高新區(qū)企業(yè)協(xié)會（1） 北京（2） 河北（3） 遼寧（4） 江蘇（5） 浙江（6） 安徽（7） 江西（8） 湖北（9） 湖南（10） 廣東（11） 甘肅（12） 青海（13） 海南（14） 云南（15） 陜西（1） 天津（2） 上海（3） 江蘇（4） 廣東（5） 云南（6） 青島（7） 深圳（三）中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進計劃（1） 天津（2） 上海（3） 山東（4） 貴州（5） 云南（6） 甘肅（7） 青海（8） 寧夏（9） 大連（1） 四川（2） 云南（3） 西藏（4） 甘肅（5） 青海（6） 新疆（7） 兵團（1） 河北（2） 內(nèi)蒙古（3） 廣西（4） 四川（5） 貴州（6） 云南（7） 西藏（8） 甘肅（9） 青海（10） 寧夏（11） 新疆（1） 天津（2） 河南（3） 廣西（4） 四川（5） 三峽庫區(qū)（四）中等職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設能力提升計劃、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展（1） 河北（2） 山西（3） 內(nèi)蒙古（4） 吉林（5） 黑龍江（6） 安徽（7） 福建（8） 山東（9） 湖南（10） 廣西（11） 重慶（12） 四川（13） 陜西（1） 河北（2） 上海（3） 江蘇（4） 安徽（5） 山東（6） 河南（7） 湖南（8） 重慶（9） 四川（10） 云南（11） 甘肅（五）中等職業(yè)學校科學管理能力建設計劃（1） 北京（2） 上海（3） 江蘇（4） 湖南（5） 四川（6） 云南（1） 上海（2） 江蘇（3） 浙江（4） 安徽（5） 河南（6） 廣東（7） 重慶（8） 云南（9） 大連（10） 青島（六）校長能力和“雙師型”教師隊伍建設計劃（1）