【正文】 增長(zhǎng)率均保持在16％以上，第一產(chǎn)業(yè)所占比例連續(xù)5年下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比例連續(xù)5年增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)5年間有增有減，變化不大。壽光市工業(yè)已初步形成了造紙包裝、海洋化工、紡織服裝、機(jī)械裝備、板材家具、食品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、石油化工、特殊鋼材等新興產(chǎn)業(yè)正在逐漸做大。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是壽光市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。年份第一產(chǎn)業(yè)比例第二產(chǎn)業(yè)比例第三產(chǎn)業(yè)比例總值（億元）增長(zhǎng)率2003％％％％2004％％％％2005％％％％2006％％％％2007％％％％2）第一產(chǎn)業(yè)：壽光屬于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)。 在農(nóng)林牧漁業(yè)中，占60％。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72％，在農(nóng)林牧漁業(yè)中，除去農(nóng)業(yè)，產(chǎn)值第二位的是畜牧業(yè)，％。，其它依次為漁業(yè)和林業(yè)。林業(yè)產(chǎn)值最低。3）第二產(chǎn)業(yè)至2007年底，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入666億元，，%、%、%、%。從分行業(yè)情況看，；；，：：。2008年壽光市新型工業(yè)化步伐加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入770億元、利稅73億元、利潤(rùn)52億元，%、%%。開工建設(shè)過千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目241個(gè)，其中過億元項(xiàng)目76個(gè)，預(yù)計(jì)完成工業(yè)投入117億元。%。提前完成“十一五”小火電關(guān)停計(jì)劃，全市萬(wàn)元GDP能耗、水耗預(yù)計(jì)同比分別下降10%和9%。2007年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 產(chǎn)品名稱產(chǎn)品產(chǎn)量較上年增減（%）機(jī)制紙及板紙1498852噸原鹽3056316噸啤酒161485噸化學(xué)肥料（折純）425231噸合成氨517698噸載貨汽車65790輛發(fā)電量287620萬(wàn)千瓦時(shí)供電量191278萬(wàn)千瓦時(shí)人造板364422立方米配混合飼料484067噸化學(xué)藥品原藥（化學(xué)原料藥）2577噸根據(jù)資料分析顯示，壽光市工業(yè)已初步形成了造紙包裝、海洋化工、紡織服裝、機(jī)械裝備、板材家具、食品加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、石油化工、特殊鋼材等新興產(chǎn)業(yè)正在逐漸做大。4）第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)壽光市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在物流、商業(yè)金融業(yè)、旅游三大板塊。其中，物流業(yè)發(fā)展依托壽光良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展已經(jīng)形成規(guī)模；旅游業(yè)快速發(fā)展。壽光市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全市已有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)壽光蔬菜高科技示范園、林海生態(tài)博覽園景區(qū)2處；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園已順利通過國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)初審及其它特色旅游景點(diǎn)多處。2007年，2009年，第十屆蔬菜博覽會(huì)參觀人數(shù)達(dá)到171萬(wàn)人次， 2008年旅游總收入近10億元，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α＃?）特色農(nóng)業(yè)：發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，全力打造“花城、菜都”品牌；（2）制造業(yè)：打造造紙包裝、海洋化工、石油化工、特殊鋼材、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、食品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：優(yōu)先加快發(fā)展旅游業(yè)，積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)（醫(yī)療、教育等），穩(wěn)步提升物流業(yè)； 構(gòu)筑“兩大板塊、三大片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。 （1）“兩大板塊”指中心城區(qū)板塊和羊口－營(yíng)里臨海板塊；中心城板塊：以造紙包裝、紡織服裝、機(jī)械裝備、特殊鋼材等制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市產(chǎn)業(yè)密集區(qū)；臨海板塊：以鹽化工、電力能源、新型建材、漁業(yè)、海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、濱海物流業(yè)等臨海產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)； （2）“三大片區(qū)”指中西部片區(qū)（臺(tái)頭、田柳、化龍）、東片區(qū)（侯鎮(zhèn)、上口）、南片區(qū)（稻田、紀(jì)臺(tái)）：中西部片區(qū)：包括臺(tái)頭、田柳、化龍三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以防水卷材、橡膠化工、食品加工等輕工業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)；東片區(qū)：包括侯鎮(zhèn)、上口兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展建材、鹽化工、紡織等輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有田園特色風(fēng)貌的產(chǎn)業(yè)區(qū)。 南片區(qū)：包括稻田、紀(jì)臺(tái)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、化工、食品加工為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)。 八大工業(yè)園：中心城“三大工業(yè)園”，市域“兩園三區(qū)”。（1）中心城“三大工業(yè)園”：晨鳴工業(yè)園是以造紙、機(jī)電化工、電子產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的，集居住、生產(chǎn)、物流、文化辦公于一體的綜合性工業(yè)園區(qū)。 規(guī)劃未來(lái)向西向北發(fā)展。2020年用地面積控制在13平方公里。2030年用地面積控制在15平方公里。東城工業(yè)園區(qū)域內(nèi)整合了行政、商貿(mào)、居住、生產(chǎn)加工、旅游休閑等綜合性的城市文化和功能組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及新型陽(yáng)光保健產(chǎn)業(yè)。2020年用地面積控制在8平方公里，2030年規(guī)劃面積10平方公里。開發(fā)區(qū)工業(yè)園位于壽光市城市中心的東北角，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、特殊鋼鐵等重工業(yè)項(xiàng)目， 2020年用地面積控制在15平方公里，2030年規(guī)劃面積20平方公里。（2）市域“兩園三區(qū)”：臨海物流園、渤海工業(yè)園、侯鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、臺(tái)頭工業(yè)區(qū)、田柳工業(yè)區(qū)。渤海化工園主要發(fā)展海洋化工、電力能源、機(jī)械裝備、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)，2020年用地面積控制在5平方公里，遠(yuǎn)期2030年規(guī)劃用地7平方公里。臨海物流園主要依托港口發(fā)展臨港物流等有關(guān)產(chǎn)業(yè)，2020年用地面積控制在5平方公里，遠(yuǎn)期2030年規(guī)劃用地7平方公里。侯鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、石油化工、精細(xì)化工、機(jī)械制造四大產(chǎn)業(yè)。2020年用地面積控制在3平方公里，遠(yuǎn)期2030年規(guī)劃用地5平方公里。臺(tái)頭工業(yè)園區(qū)以建筑防水卷材，橡膠化工生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)為主的高密集型，高科技型，高生態(tài)型工業(yè)園。 2020年用地面積控制在2平方公里，2030年規(guī)劃用地4平方公里。田柳工業(yè)園的主要職能為：以化工產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)型綜合性工業(yè)園區(qū)。2020年用地面積控制在2平方公里，2030年規(guī)劃用地3平方公里。（1）自主創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè) 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大蔬菜產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展內(nèi)容，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)（2）提升發(fā)展工業(yè) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)集群加速發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，集中布局工業(yè)園區(qū)。（3）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，發(fā)展生態(tài)旅游大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)強(qiáng)化發(fā)展教育及科技服務(wù)業(yè) 市域空間管制規(guī)劃為了實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展分類指導(dǎo)，將規(guī)劃區(qū)分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)和現(xiàn)狀建成區(qū)四種空間管制類型。除現(xiàn)狀建成區(qū)外根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)劃分。要素禁止建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)河湖濕地河湖濕地綠化帶、城區(qū)水系綠化帶城區(qū)以外河湖濕地生態(tài)控制區(qū)部分鹽田、灘涂改造后地表飲用水源地保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)二、三級(jí)保護(hù)區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)核心區(qū)防護(hù)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)行滯洪區(qū)行滯洪區(qū)洪水泛區(qū)森林森林公園防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)非核心區(qū)文物古跡文保單位核心區(qū)文保單位建設(shè)控制地帶、歷史文化街區(qū)、地下文物富集區(qū)地質(zhì)環(huán)境不適宜建設(shè)區(qū)較適宜和適宜區(qū)農(nóng)田依賴特定土壤環(huán)境的農(nóng)作區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)山丘薄地大型市政通道大型市政通道控制帶城市生態(tài)綠地城市綠線控制范圍、鐵路及城市干道綠化帶綠化隔離地區(qū)、生態(tài)綠地（1）禁止建設(shè)區(qū)：活動(dòng)斷裂帶、森林公園、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、壓礦區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、市政通道控制帶（2）限制建設(shè)區(qū)：城市旅游發(fā)展區(qū)（3）適宜建設(shè)區(qū)：中小城規(guī)劃建設(shè)新增用地、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地、現(xiàn)狀建成區(qū)、中心城現(xiàn)狀建成區(qū)、小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)分類區(qū)域名稱范圍管制措施禁止建設(shè)區(qū)森林公園森林公園劃定的保護(hù)范圍按照林業(yè)部《森林公園管理辦法》進(jìn)行管理河流水系保護(hù)區(qū)主要河流及水庫(kù)兩側(cè)各控制、支流兩側(cè)各控制廊道內(nèi)的土地，將作永久性保護(hù)和限制開發(fā)，不宜建設(shè)新的建筑物，原有的建筑盡量逐步遷出。在保證防洪防澇要求的前提下，河岸改造和治理采用生態(tài)護(hù)坡改造方式，并盡量維持自然和到邢臺(tái)；河流經(jīng)過城市建成區(qū)，宜建設(shè)為沿河帶狀公園。市政走廊控制帶各市政走廊及兩側(cè)的防護(hù)綠地范圍劃定綠線，綠線內(nèi)以綠化造林為主，保障交通安全、衛(wèi)生，滿足景觀需要，除必要的交通服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施外，不宜進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。主要公路、高速公路、鐵路兩側(cè)綠化帶控制應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)劃要求，避免小城鎮(zhèn)和村莊夾公路發(fā)展?？刂祁A(yù)留市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊用地?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)結(jié)合1997年版壽光市土地利用總體規(guī)劃與國(guó)土主管部門共同劃定劃定切實(shí)的保護(hù)范圍，應(yīng)按《基本農(nóng)田保護(hù)條例》予以長(zhǎng)期嚴(yán)格保護(hù)，不得隨意征用或改作它用。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙、取土、采石、采礦、建房、堆放固體廢齊物；禁止進(jìn)行非農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，國(guó)家和城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確定無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，應(yīng)經(jīng)法定程序報(bào)批調(diào)整?；顒?dòng)斷裂帶活動(dòng)斷裂帶及兩側(cè)100米范圍內(nèi)區(qū)內(nèi)禁止新建任何建筑，現(xiàn)有建筑逐漸遷出區(qū)內(nèi)。限制建設(shè)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)詳見《空間管制規(guī)劃圖》重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游，禁止進(jìn)行與旅游休閑度假無(wú)關(guān)的開發(fā)活動(dòng)。整體嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度，尤其要控制建筑高度和密度。適宜建設(shè)區(qū)中小城規(guī)劃建設(shè)新增用地按照城市規(guī)劃管理要求，合理引導(dǎo)和控制開發(fā)建設(shè)行為，合理確定開發(fā)模式、建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地現(xiàn)狀建設(shè)區(qū)中心城現(xiàn)狀建成區(qū)改善居民生活質(zhì)量，包括基礎(chǔ)設(shè)施的改造、居住環(huán)境的改善、土地使用的調(diào)整、交通的重組和城市公共空間系統(tǒng)的完善。小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)改善交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等條件，創(chuàng)造較好的居住生活環(huán)境，吸引人口向小城鎮(zhèn)集中 市域村鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃中心城：現(xiàn)狀呈現(xiàn)工業(yè)包圍城市的格局，城市發(fā)展擴(kuò)張?zhí)?，用地集約化程度不高。工業(yè)用地比重較大。應(yīng)考慮“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，產(chǎn)業(yè)逐步外移。鎮(zhèn)：用地比較分散，人均用地指標(biāo)較高，工業(yè)用地普遍較大。應(yīng)逐步改善城鎮(zhèn)生活條件，加快小城鎮(zhèn)各類設(shè)施配套，將小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)一體的聯(lián)系紐帶。農(nóng)村：建設(shè)用地偏大，服務(wù)設(shè)施匱乏，居住環(huán)境有待改善。生活、生產(chǎn)用地沒有統(tǒng)籌考慮，農(nóng)村居民點(diǎn)布局不盡合理。逐步進(jìn)行合村并點(diǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，按照合理標(biāo)準(zhǔn)配套農(nóng)村服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃居民點(diǎn)等級(jí)分為：中心城－中心鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)－中心村－一般村五個(gè)級(jí)別。1個(gè)中心城：全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；4個(gè)中心鎮(zhèn)：羊口、侯鎮(zhèn)、臺(tái)頭、稻田；5個(gè)一般鎮(zhèn)：營(yíng)里、上口、田柳、化龍、紀(jì)臺(tái)；104個(gè)中心村：每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)510個(gè)，計(jì) 104個(gè)；404個(gè)基層村；（297個(gè)撤并村莊）規(guī)劃居民點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)形成“一城、四區(qū)、九鎮(zhèn)、116社區(qū)”的結(jié)構(gòu)。一城：中心城四區(qū)：北區(qū)包括羊口和營(yíng)里，西區(qū)包括臺(tái)頭、田柳和化龍，東區(qū)包括侯鎮(zhèn)和上口，南區(qū)包括稻田和紀(jì)臺(tái)。九鎮(zhèn)：九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。128社區(qū)：16個(gè)城市社區(qū)，51個(gè)城郊社區(qū)，61個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。2030年各城鎮(zhèn)規(guī)劃人口及規(guī)模等級(jí)城鎮(zhèn)名稱2030年建設(shè)用地（平方公里）2030年城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）2030年總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）2030年城鎮(zhèn)化率中心城中心城666065％中心鎮(zhèn)羊口121012％稻田658％侯鎮(zhèn)967％臺(tái)頭34％一般鎮(zhèn)化龍34％紀(jì)臺(tái)3％上口％田柳3％營(yíng)里％總計(jì)95123％職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)性質(zhì)全市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、全市交通樞紐以及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。 中心城壽光市是以造紙包裝、紡織服裝、機(jī)械裝備、特殊鋼材等制造業(yè)為主導(dǎo)的城市產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，具有花城菜都特色的生態(tài)園林城市。片區(qū)中心綜合性中心稻田壽光市東部次中心，以機(jī)械制造、化工、食品加工為主的花園式商貿(mào)流通重鎮(zhèn)。侯鎮(zhèn)以發(fā)展建材、鹽化工、紡織等輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有田園特色風(fēng)貌的中心城鎮(zhèn)。臺(tái)頭以發(fā)展防水卷材、橡膠化工等輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)小城鎮(zhèn)。羊口濰坊市三北開發(fā)區(qū)重要工業(yè)（鹽化工）基地，漁業(yè)港口型濱海新城市。鎮(zhèn)域綜合中心化龍壽光市西部的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)貿(mào)型小城鎮(zhèn)。紀(jì)臺(tái)以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)上口以石油機(jī)械、窗簾窗飾、農(nóng)用機(jī)械、造紙包裝、建筑建材五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。 田柳壽光市中北部的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)、鹽化工工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)型小城鎮(zhèn)。營(yíng)里以農(nóng)副產(chǎn)品加工及物流產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。、城郊社區(qū)近期規(guī)劃對(duì)社區(qū)的規(guī)劃理解：城市社區(qū)是城市的基本社會(huì)單元，社區(qū)規(guī)劃是城市規(guī)劃的基本內(nèi)容之一，社區(qū)文化、社區(qū)個(gè)性等直接影響城市規(guī)劃布局；反之，城市社區(qū)規(guī)劃直接受城市規(guī)劃的制約，社區(qū)規(guī)劃應(yīng)服從城市規(guī)劃的全局。社區(qū)規(guī)劃從整體上講所涉及的內(nèi)容與整個(gè)城市的規(guī)劃具有一致性，只不過由于所涉范圍和層次的不同而在內(nèi)容深度、其所發(fā)揮的作用以及規(guī)劃的思想和方法等方面會(huì)有所不同。社區(qū)規(guī)劃更加接近于市民的生活。城市社區(qū)發(fā)展策略：1）居住區(qū)和社區(qū)一體化規(guī)劃居住區(qū)與社區(qū)一體化規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)載體和精神實(shí)質(zhì)的融合住區(qū)和社區(qū)一體化規(guī)劃更有利于社會(huì)單元的組織與管理 2）提升城市社區(qū)規(guī)劃中公眾參與的對(duì)策與措施加快城市社區(qū)管理體制改革的步伐，對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的職能和定位進(jìn)行重新梳理，為社區(qū)自身的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的制度條件，培育社區(qū)居民的自主意識(shí)與參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)規(guī)劃中公眾參與的制度化建設(shè)，建立健全公眾參與的組織運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織的培育，在擴(kuò)大公眾參與廣度的同時(shí)，提高公眾參與的深度與效率。本次規(guī)劃共計(jì)128個(gè)社區(qū)其中城市社區(qū)16個(gè)，城郊社區(qū)51個(gè)，鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村社區(qū)61個(gè)。中心城城市社區(qū)近期規(guī)劃（16個(gè)社區(qū)城市社區(qū)社區(qū)名稱位置面積（平方公里）戶數(shù)（戶）人口（人）城南社區(qū)東至南環(huán)路、西至興安路、南至金東街、北至南環(huán)路350010500西城社區(qū)東至菜都路、西至西環(huán)路、南至金光西街、北至北環(huán)路